Постанова № 66260941, 28.04.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1495/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу Емаус про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 7675,64 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу Емаус про стягнення заборгованості по сплаті збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у вигляді 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7675,64 грн. за період з січня 2017 року по лютий 2017 року включно.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач з 02.02.2001 року перебуває на обліку в Управлінні як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та як платник збору на обовязкове пенсійне страхування зобовязаний сплачувати збір на заобовязкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування вират на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте за січень-лютий 2017 року включно у Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу Емаус виникла та рахується заборгованість у розмірі 7675,64 грн.

Повідомлений у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду справи позивач надіслав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі в порядку письмового провадження та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі відповідача у звязку з неможливістю забезпечити явку своїх представників у судовому засіданні та оплати їх відрядження.

Також 04.04.2017 року до суду надійшли письмові заперечення відповідача, які вмотивовані тим, що на даний час кооператив перебуває у тяжкому фінансовому стані, а заявлена позивачем до стягнення сума є занадто велика. Також відповідач зазначив, що на теперішній час СОК «Емаус» існує на добровільні членські пожертвування виключно на фактичні витрати кооперативу, а тому у кооперативу немає можливості платити чи відшкодовувати будь-які інші витрати, крім тих, які стосуються покриття витрат від основної діяльності кооперативу, у звязку з чим члени кооперативу на загальних зборах прийняли рішення про те, що відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не входять до фактичних витрат кооперативу і тому кооператив виплачувати їх не може. Також відповідач зазначив, що відмовляється від сплати вказаної заборгованості у звязку з відсутністю на це коштів, а не через не бажання платити.

За клопотанням Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області суд замінив позивача в порядку ст.55 КАС України правонаступником - Саратським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області

Керуючись ч.4 ст.122 КАС України, оскільки всі особи, які беруть участь у справі, подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив Емаус перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 02.02.2001 року.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за Списком № 1 і Списком № 2, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України (36-2003-п), пенсії призначаються відповідно до п. п. а, б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, а покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій здійснюється з коштів, внесених до Пенсійного фонду України підприємствами і організаціями, призначених на оплату праці.

Згідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Порядок і строки відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 із змінами та доповненнями (далі Інструкція).

Відповідно до п.п. 2.1.1 п.2.1 розділу 2 Інструкції платниками страхових внесків є: страхувальники: роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом ж ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення встановлено, що жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи.

Згідно до п. 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. п. 6.4., 6.5., 6.7. розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що громадянки ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали в сільськогосподарському обслуговуючому кооперативі Емаус та виховали п'ятеро і більше дітей, що підтверджується наданими до суду копіями трудових книжок та довідками (а.с.16-18, 23-25).

З огляду на зазначене, на підставі наданих СОК Емаус до управління Пенсійного фонду подань, заяв про призначення/перерахунок пенсії та протоколів ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були призначені пенсії за віком відповідно до п. ж ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (а.с.10-15, 19-20).

Таким чином, управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області громадянкам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виплачуються та доставляються пільгові пенсії, що підтверджується наданими до суду довідками (а.с. 26-28).

Управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області, відповідно до розділу 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України на адресу відповідача, СОК Емаус, було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-ІV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за січень-лютий 2017 року (а.с. 21-22).

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, заборгованість Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу Емаус по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січень-лютий 2017 року становить 7675,64 грн., що також підтверджується наданим до суду розрахунком заборгованості (а.с. 30, 32).

Однак, заборгованість СОК «Емаус» січень-лютий 2017 року в сумі 7675,64 грн. перед Управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області не погашена.

Доказів погашення вказаної заборгованості відповідач суду не надав.

При цьому суд не приймає до уваги доводи відповідача, оскільки обов'язок з відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" (в т.ч. п. "в"-"е" та "ж") ст.13 Закону № 1788, запроваджений для усіх суб'єктів господарювання, за виключенням ФОП до 01.01.2016 р. та платників єдиного податку четвертої групи - після 01.01.2016 р., до яких відповідач не відноситься. Крім того, положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем заборгованість за січень-лютий 2017 року в сумі 7675,64 грн. не погашена, суд вважає, що позовні вимоги Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області є обґрунтованими та законними, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7- 9, 11, 71, 86, 94, ч.4 ст.122, ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу Емаус (код ЄДРПОУ 31040441) на користь Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (68200, Одеська область, смт. Сарата, вул. Чкалова, будинок 17/25, код ЄДРПОУ 41249769) суму заборгованості зі сплати збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у вигляді відшкодування 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7675,64 грн. за період з січня 2017 року по лютий 2017 року включно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.В.Андрухів