Ухвала суду № 66260668, 27.04.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.4.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-28963/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниці С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Кремінського районного центру зайнятості Луганської області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-28963/09/1270 за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Краснолуцька» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду звернувся Кремінського районного центру зайнятості Луганської області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-28963/09/1270 за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Краснолуцька» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на предявлення виконавчого листа до виконання зазначено, що у звязку з проведенням в Луганській області антитерористичної операції Кремінському районному центру зайнятості Луганської області довелося відновлювати втрачене судове провадження, змінювати сторону виконавчого провадження, звертатися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа, що призвело до пропущення строку предявлення виконавчого листа №2а-28963/09/1270 до виконання, тому вважає, що строк предявлення виконавчого листа до виконання був пропущений з поважних причин.

На підставі викладеного, позивач просить суд визнати причини пропуску строку предявлення виконавчого листа до виконання поважними та поновити пропущений строк для предявлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-28963/09/1270.

Представник заявника у судове засідання не прибув, просив розглянути заяву без участі представника.

Представник Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Краснолуцька» у судове засідання не прибув, повідомити відповідача про дату, час та місце судового засідання не вбачається можливим, що встановлено довідкою від 24.04.2017, оскільки місце реєстрації юридичної особи відповідача м. Антрацит, тобто тимчасово окупована територія. Згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 03.10.2016 № 2184/622 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема м. Хрустальний (Антрацит) Луганської області. Альтернативні засоби звязку із відповідачем суду невідомі. Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно статті 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в загальному порядку.

Судом встановлено, що з 15.07.2014 у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей, роботу Луганського окружного адміністративного суду призупинено.

Розпорядженням Вищого адміністративного суду України № 70 від 27.03.2015 відновлено роботу Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.10. втрачене провадження в адміністративній справі за заявою Кремінського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-28963/09/1270 за адміністративним позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства Донбасантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Краснолуцька про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 28.11.2006 по 30.09.2009 у розмірі 238928,74 грн. в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08.02.2010 (а.с. 54-55).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08.02.2010 року адміністративний позов Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства Донбасантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Краснолуцька про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 28.11.2006 по 30.09.2009 у розмірі 238928,74 грн. задоволено. Стягнуто з Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Краснолуцька» на користь Краснолуцького міського центру зайнятості недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 238928.74 грн. (двісті тридцять вісім тисяч девятсот двадцять вісім грн.. 74 коп.) за період з 28.11.2006 року по 30.09.2009 року (а.с.48-49).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2016 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №2а/1270/6839/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом зі стягувача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 25938486, Луганська область, м.Перевальськ, вул.Литовська, 1а) на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області (код ЄДРПОУ 25938256, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Володимирська, 36б) (а.с.98-100) (а.с.98-100).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.11.2015 (а.с. 98-99) видано Кремінському районному центру зайнятості дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-28963/09/1270 за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Краснолуцька» про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 28.11.2006 по 30.09.2009 у розмірі 238928,74 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2015 замінено сторону у виконавчому провадженні по виконавчому листу, виданому Луганським окружним адміністративним судом 10.06.2010 №2а-28963/09/1270, за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Краснолуцька» про стягнення заборгованості з первісного стягувача - Краснолуцького міського центру зайнятості, код ЄДРПОУ 13391968, на правонаступника Кремінський районний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 13392728 (пл. Красна, 6 б, м. Кремінна, Луганська обл., 92905, розрахунковий рахунок № 37172320001205 в ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013) (а.с.132-133).

З листа відділу державної виконавчої служби Краснолуцького міського управління юстиції (а.с.65) вбачається, що пошук у Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень виконавчого листу № 2а-28963/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом від 10.06.2010 про стягнення Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Краснолуцька» на користь Краснолуцького міського центру зайнятості не дав жодного результату, надати інформацію про хід виконавчого провадження не вбачається за можливе, оскільки всі паперові носії виконавчих проваджень залишились на тимчасово окупованій території.

29.03.2016 видано дублікат виконавчого листа по справі № 2а-28963/09/1270 (а.с.104,147), в якому вказаний строк предявлення виконавчого документа до виконання до 23.02.2013 р.

07.03.2017 головним державним виконавцем Хрустальнинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області було повернуто стягувачу виконавчий лист (дублікат) № 2а-28963/09/1270, виданого 10.06.2010 Луганським окружним адміністративним судом, без прийняття до виконання (а.с. 148).

Таким чином, виконавчий лист позивачем отримано після спливу строку на предявлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України Про виконавче провадження, яка була чинна до 05.10.2016, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 2 статті 24 Закону України Про виконавче провадження, яка була чинна до 05.10.2016 встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження, яка діє з 05.10.2016 станом на момент вирішення заявленої вимоги, виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 6 статті 12 Закону України Про виконавче провадження, яка діє з 05.10.2016 станом на момент вирішення заявленої вимоги, встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.

На підставі ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 2 вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Враховуючи, що оригінал виконавчого листа №2а-28963/09/1270 був втрачений відділом державної виконавчої служби Краснолуцьким міським управлінням юстиції, тривалий час Кремінський районний центр зайнятості Луганської області не мав можливості отримати дублікат виконавчого листа у зазначеній справі та пред'явити його до виконання через призупинення роботи Луганського окружного адміністративного суду та необхідністю відновлення втраченого провадження по справі № 2а-28963/09/1270, заміною сторони виконавчого провадження, зверненням з заявою про видачу дубліката виконавчого листа, заявником пропущений річний строк пред'явлення даного виконавчого листа з незалежних від нього причин, тому суд дійшов до висновку про обґрунтованість заяви Кремінського районного центру зайнятості Луганської області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст. ст. 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Кремінського районного центру зайнятості Луганської області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-28963/09/1270 - задовольнити.

Поновити Кремінському районному центру зайнятості Луганської області про поновлення пропущеного строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-28963/09/1270 за позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Краснолуцька» про стягнення заборгованості строк пред'явлення виконавчого листа до виконання протягом трьох років після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1