Окрема ухвала № 66259955, 10.04.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

10 квітня 2017 року справа № 808/53/17

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглядаючи у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується суд) надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Запорізькій області про нарахування ОСОБА_1 грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі податку, винесеного за наслідками документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-платника податку, яка проводилася з 12 жовтня 2015 року по 15 жовтня 2015 року.

Ухвалою судді від 06 березня 2017 року зупинялось провадження в адміністративній справі до 09 квітня 2017 року. Судове засідання було призначене на 10 квітня 2017 року.

Ухвалою суду від 06 березня 2017 року витребувано від Запорізького РУ АТ УкрСиббанк інформацію про те, з чого саме складалась сума кредитної заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 17 499,44 грн., про яку йдеться у повідомленні банку від 15 липня 2014 року.

Ухвала отримана уповноваженим представником Запорізького РУ АТ УкрСиббанк 27 березня 2017 року, що підтверджується долученим до матеріалів справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Жодних заяв, клопотань, документів від Запорізького РУ АТ УкрСиббанк на адресу суду не надходило.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути питання щодо винесення окремої ухвали в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи із закріпленого статтею 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, керуючись статтями 69, 70, 71 КАС України, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2017 року витребувано від Запорізького РУ АТ УкрСиббанк інформацію про те, з чого саме складалась сума кредитної заборгованості ОСОБА_1 у розмірі 17 499,44 грн., про яку йдеться у повідомленні банку від 15 липня 2014 року.

Станом на 10 квітня 2017 року, Запорізьким РУ АТ УкрСиббанк вимоги ухвали суду не виконані, та відсутні будь-які докази щодо намагання чи неможливості виконання зазначеної вище ухвали у встановлені строки.

Згідно з статтею 129 Конституції України основними засадами судочинства, зокрема, є обов'язковість рішень суду.

Відповідно до статті 14 КАС України постанови та ухвали суду, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Враховуючи, що Запорізьке РУ АТ УкрСиббанк не виконало вимоги ухвали суду від 06 березня 2017 року, та не надало суду витребувані докази по справі, суд вважає що бездіяльність Запорізького РУ АТ УкрСиббанк свідчить про порушення вимог Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства України в частині обов'язковості виконання рішень суду на всій території України, що призводить до штучного затягування розгляду справи та необхідністю вчинення додаткових дій для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи.

Відтак, з метою недопущення в подальшому ухилення від виконання рішень суду, суд вважає за необхідне довести до відома Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про встановлені порушення та з метою вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли таким порушенням, розглянути питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб Запорізького РУ АТ УкрСиббанк, бездіяльність якого призвела до невиконання ухвал суду та затягування судового процесу.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 158-160, 166 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Довести до відома Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про виявлені під час судового розгляду справи № 808/53/17 порушення вимог закону з боку Запорізького РУ АТ УкрСиббанк, з метою недопущення невиконання вимог суду в подальшому.

Копію ухвали суду направити до Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська. 2) для вирішення питання про вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону з боку Запорізького РУ АТ УкрСиббанк (69063, м. Запоріжжя, вул. Чекістів, 23).

Про результати розгляду окремої ухвали інформувати Запорізький окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня надходження окремої ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя М.С.Лазаренко