Постанова № 6625732, 02.11.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-22863/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2009 року м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Чеснокової А.О.

при секретарі Лисенко М.С.

за участю: представника позивача Серкова Ю.А.

представника відповідача Гречко С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бест" про стягнення фінансових санкцій в сумі 24774,90 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач Державна податкова інспекція у м. Полтаві звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бест" про стягнення фінансових санкцій в сумі 24774,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що була проведена перевірка ТОВ "Бест" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки був складений акт №16010417/23-434 від 13.05.2008 року, на підставі якого прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 0003062306/0 від 20.05.2008 року в сумі 24774,90 грн. Вказане рішення оскаржене в судовому порядку. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2009 року прийнято постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ТОВ "Бест" щодо скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

В судовому засідання представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на те, що рішення № 0003062306/0 від 20.05.2008 року, яким до нього застосовані фінансові санкції, оскаржуються в касаційному порядку.

Суд, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

ТОВ "Бест" перебуває на обліку в ДПІ у м. Полтаві, як платник податків і зареєстрований в єдиному державному реєстрі згідно свідоцтва про державну реєстрацію, виданого виконавчим комітетом Полтавської міської ради від 06.05.1999 року.

Працівниками ДПА у Полтавській області була проведена перевірка ТОВ "Бест" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки були складені акт №16010417/23-434 від 13.05.2008 року, на підставі якого прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 0003062306/0 від 20.05.2008 року в сумі 24774,90 грн.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Згідно з п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні": "Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України".

Відповідно до п. 2.7 наказу ДПА України від 17 березня 2001 року N 110, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 березня 2001р. за N 268/5459: "Про затвердження Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби" (далі наказ №110): "Контролюючий орган - орган державної податкової служби, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків, зборів, інших обов'язкових платежів та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу, дотриманням Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", законів з питань зовнішньоекономічної діяльності та інших нормативно-правових актів, контроль за виконанням яких покладено на органи державної податкової служби".

Відповідно до ст.. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Стаття 16 цього Закону передбачає, що контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планова перевірка здійснюється органами, уповноваженими законом нараховувати або стягувати податки і збори (обовязкові платежі) з осіб, що використовують спрощену систему оподаткування згідно з пунктами 5-9 статті 9 цього Закону. Така перевірка здійснюється не частіше одного разу за наслідками звітного календарного року, але не раніше строків, визначених законодавством для подання річного податкового звіту (декларації) такими особами з такого податку.

Щодо наявності порушень встановлено наступне. Згідно з п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та /або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані:

забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня

Як вбачається з акту перевірки, перевіркою встановлені порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті.

Відповідач оскаржив рішення про застосування фінансових санкцій до господарського суду Полтавської області. Постановою господарського суду Полтавської області від 01.07.2008 року позовні вимоги ТОВ "Бест" задоволені. ДПІ у м. Полтаві оскаржило вказану постанову, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2009 року апеляційна скарга задоволена, постанова господарського суду Полтавської області від 01.07.2008 року скасовано, прийнята нова постанова, якою відмовлено у задоволені позовних вимог ТОВ "Бест".

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України п останова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення. Отже, постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2009 року набрала законної сили.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бест" про стягнення фінансових санкцій в сумі 24774,90 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 814, 71, 94, 159, 160164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бест" про стягнення фінансових санкцій в сумі 24774 грн. 90 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бест" (36008, м. Полтава, вул. Кагамлика, 82Б, р/р 26059041308700 в філії АКІБ "УкрСиббанк", р/р 26062306 та р/р 260083816 в АБ "Полтава-банк", р/р 26004041308700 в АКІБ "УкрСиббанк", р/р 26065174146001 в Полтавському ГРУ "ПриватБанк", код ЄДРПОУ 30406433)

- на р/р 31117104700002, код бюджетної класифікації платежу 3021080900 до Державного бюджету, одержувач УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019 фінансові санкції в сумі 24774 (двадцять чотири тисячі сімсот сімдесят чотири) грн. 90 (девяносто) коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) А.О. Чеснокова

З оригіналом згідно:

Суддя А.О. Чеснокова

Повний текст постанови виготовлений 06 листопада 2009 року.

Постанова не набрала законної сили.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

06 листопада 2009 року

№ 4/2-а-22863/09/1670

копія: Державна податкова інспекція у м. Полтаві

вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, 36008

ТОВ "Бест"

вул. Кагамлика, 82Б, м. Полтава, 36008

Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 02 листопада 2009 року по адміністративній справі за позовом Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бест" про стягнення фінансових санкцій в сумі 24774,90 грн. для відома.

Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя А.О.Чеснокова

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

06 листопада 2009 року

№ 4/2-а-22863/09/1670

копія: Державна податкова інспекція у м. Полтаві

вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, 36008

ТОВ "Бест"

вул. Кагамлика, 82Б, м. Полтава, 36008

Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 02 листопада 2009 року по адміністративній справі за позовом Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бест" про стягнення фінансових санкцій в сумі 24774,90 грн. для відома.

Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя А.О.Чеснокова