Ухвала суду № 66254259, 27.04.2017, Приморський районний суд Запорізької області

Копія

Справа № 326/1595/16-к

Провадження № 1-кс/326/228/2017

УХВАЛА

про надання тимчасового доступу до документів

27 квітня 2017 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого-слідчого судді Стріжакової Т.В.

за участю секретаря Філанової В.І.

прокурора Власюка Є.В.

слідчого Глінського Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене процесуальним керівником, начальником Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за № 12016080340000418 від 01 червня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене процесуальним керівником, начальником Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що 31.05.2016 року до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від першого заступника голови Приморської районної державної адміністрації ОСОБА_3 про те, що на території Приморського району Запорізької області незаконно використовують земельні ділянки.

Під час проведення досудового розслідування, 24.02.2017 процесуальним керівником, начальником Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_2 надіслано лист до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, з метою надання засвідчених належним чином копій договорів оренди земельних ділянок з додатками за кадастровими номерами: 2324882000:01:006:0002 площею 7,6 га, 2324882000:01:006:0001 площею 10,15555 га, 2324882000:01:002:0015 площею 4,0 га, 2324880800:02:016:0004 площею 6,3626 га,

що розташовані на території Приморського району Запорізької області, та наказів ГУ Держгеокадастру про надання дозволу на розроблення технічної документації та про затвердження технічної документації на вказані земельні ділянки, а також відповідні документи, що передували прийняттю відповідних наказів та укладення договорів оренди земельних ділянок.

До Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури 23.03.2017 надійшла відповідь з Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, про те, що лист не має на меті встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді, тому вказана норма не дає право на отримання копій зазначених документів.

Таким чином, з метою встановлення обставин зазначеної події незаконного використання земельних ділянок на території Приморського району Запорізької області під час досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні договорів оренди земельних ділянок з додатками за кадастровими номерами: 2324882000:01:006:0002 площею 7,6 га, 2324882000:01:006:0001 площею 10,15555 га, 2324882000:01:002:0015 площею 4,0 га, 2324880800:02:016:0004 площею 6,3626 га, що розташовані на території Приморського району Запорізької області, та наказів ГУ Держгеокадастру про надання дозволу на розроблення технічної документації та про затвердження технічної документації на вказані земельні ділянки, а також відповідні документи, що передували прийняттю відповідних наказів та укладення договорів оренди земельних ділянок.

Ознайомлення із зазначеною інформацією можливе лише шляхом застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а саме шляхом проведення тимчасового доступу до речей і документів, що здійснюється на підставі ухвали слідчого судді суду.

Посилаючись на ч.2 ст.93, ч.1 ст.98, ст.99 КПК України зазначає, що вказана інформація, перебуває у користуванні в Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, яке розташоване за адресою: вул. Українська, 50, м. Запоріжжя та може містити відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Просить надати дозвіл слідчому СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 та процесуальним керівникам, начальнику Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_2, прокурорам Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до оригіналів договорів оренди земельних ділянок з додатками за кадастровими номерами: 3234882000:01:006:0002 площею 7,6 га, 2324882000:01:006:0001 площею 10,15555 га, 2324882000:01:002:0015 площею 4,0 га, 2324880800:02:016:0004 площею 6,3626 га, що розташовані на території Приморського району Запорізької області та наказів ГУ Держгеокадастру про надання дозволу на розроблення технічної документації та про затвердження технічної документації на дані земельні ділянки, а також відповідні документи, що передували прийняттю відповідних наказів та укладення договорів оренди земельних ділянок, які перебувають у користуванні в ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, код ЄДРПОУ 39820689, розташованого за адресою: 69095, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Українська 50, з наданням можливості їх вилучення до СВ Приморського ВП Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області та долучення їх до матеріалів кримінального провадження для встановлення фактичних обставин вчинення злочину, що в подальшому надасть можливість використання зазначених документів, в якості доказів вчинення кримінального правопорушення.

Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області направлений судовий виклик, його представник не прибув у судове засідання, про причини не повідомив, що на підставі ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судовому засіданні слідчий Глінський Р.М. дав пояснення, аналогічні викладеним в клопотанні, просив його задовольнити.

Прокурор Власюка Є.В. просив задовольнити клопотання.

Вислухавши слідчого, прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтовуються доводи клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у звязку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до п.2,3 ч.5 ст.163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами або документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, якщо вони не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дане кримінальне правопорушення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 12016080340000418 від 01.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. У витягу з кримінального провадження вказана правова кваліфікація ст.197-1 ч.1 КК УКраїни; фабула: 31.05.2016 до Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від першого заступника голови Приморської районної державної адміністрації ОСОБА_3 про те, що на території Приморського району Запорізької області незаконно використовують земельні ділянки. Слідчим вказано: ОСОБА_1; прокурором: Власюк Є.В., Ткаченко О.В., Сушко В.О. (а.с.1).

Судом переглянуті матеріали справи: протокол допиту свідкаОСОБА_6, який вказав, що 27.02.2009 між орендатором Приморською РДА та орендарем ОСОБА_7 був укладений договір оренди землі 1/59 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 39,0428 га; після цього за рішенням сесії була затверджена нова межа м.Приморська, і ця ділянка увійшла до межі м.Приморська; на теперішній час цей договір не розірваний (а.с.3,4).

Листом від 03.01.2017 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області Приморському відділу Бердянської місцевої прокуратури надало інформацію про ряд земельних ділянок (а.с.5). 24.02.2017 Бердянська місцева прокуратура звернулася з листом до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області про надання засвідчених належним чином копій договорів оренди вказаних земельних ділянок з додатками та наказів ГУ Держгеокадастру про надання дозволу на розроблення технічної документації та про затвердження технічної документації на ці земельні ділянки, а також документів, що передували прийняттю відповідних наказів та укладення договорів оренди земельних ділянок (а.с.6). Листом від 23.03.2017 ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області повідомлено, що лист прокуратури не має на меті встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді, що входить до компетенції прокурора, тому відсутні підстави на надання копій витребуваних документів (а.с.7).

Статтею 197-1 ч.1 КК України передбачена кримінальна відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Обєктивна сторона злочину полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки. Самовільне зайняття ділянки - це активні протиправні дії по заволодінню (захопленню) всупереч встановленому порядку земельної ділянки. Остання належить на праві власності іншій особі (фізичній чи юридичній), яка володіє нею на інших законних підставах (наприклад, на підставі договору оренди).

Частиною 2 ст.93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, до ЄРДР внесене кримінальне провадження за правовою кваліфікацією ст. 197-1 ч.1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику), але при цьому не вказано, які саме ділянки самовільно зайняті, кому вони належать, чи завдана законному володільцю або власнику шкода, кому саме, в якому розмірі, чи є шкода значною, хоча від цієї інформації залежить кваліфікація правопорушення.

Слідчий метою перевірки зазначає встановлення обставин зазначеної події незаконного використання земельних ділянок на території Приморського району Запорізької області під час досудового. При цьому у клопотанні не зазначено, чому саме по цим земельним ділянкам він просить надати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних в клопотанні документів, просить про їх вилучення, не зазначений конкретний перелік документів, доступ до яких просить слідчий.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що в порушення вимог ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів також не зазначено значення для саме цього кримінального провадження, внесеного до ЄРЛР за ст.197-1 ч.1 КК України, документів, до яких слідчий просити надати дозвіл на тимчасовий доступ.

Тобто клопотання є не конкретним, не обґрунтованим, не зазначено значення вказаних документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та про можливість використання їх як доказів для справи. Взагалі по справі не зрозуміло, яке відношення вони мають до кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 12016080340000418 від 01.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 ч.1 КК України.

Також слідчим у клопотанні не доведена наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами або документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не доказана необхідність та доцільність надання дозволу на тимчасовий доступ у межах вказаного кримінального провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст. 159-165 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене з процесуальним керівником, начальником Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню за № 12016080340000418 від 01 червня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: підпис ОСОБА_8

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

27.04.2017

Справка:

Призначити попереднє судове засідання в приміщенні на

Причини нерозгляду: