Постанова № 66237054, 25.04.2017, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2017 року Справа № П/811/345/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Індастріал-Транс-Агро" (надалі - позивач) до Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (відповідач) про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить, з урахуванням зміни (уточнення) позовних вимог (а.с.8-10), скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.11.2016 року № НОМЕР_1.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що спірне рішення винесене за результатами перевірки товариства, якою встановлено порушення вимог податкового законодавства, що не відповідає дійсності. Зокрема, на думку податкового органу, в порушення вимог ст.ст.198 та 201 Податкового кодексу України позивачем до складу податкового кредиту з ПДВ було віднесено податку накладну, яка не зареєстрована у реєстрі податкових накладних. Водночас, такі висновки є необґрунтованими та спростовуються рішенням суду, яке набрало законної сили.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог представник відповідача посилався на те, що в ході камеральної перевірки встановлено, що товариством до складу податкового кредиту декларації з ПДВ за вересень 2016 включено суму ПДВ в розмірі 1372237,5 грн. на підставі податкових накладних, отриманих від контрагента ТОВ "Аларт Груп" (код 40305446) та не зареєстрованих у реєстрі податкових накладних. Отже, на порушення ст.ст.198, 201 Податкового кодексу України позивачем завищено суму податкового кредиту в розмірі 1372237,5 грн., а тому спірне рішення винесено правомірно (а.с.44).

Дослідивши наявні в справі документи та всебічно й повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи по суті, суд зазначає таке.

Встановлено, що 20.10.2015 р. позивачем подано податкову декларацію з ПДВ за вересень 2016 р., до якої включено податкову накладну № 1 від 30.09.2016 р. на загальну суму 6 861 187,5 грн., в т.ч. ПДВ - 1 372 237,5 грн., отриману від ТОВ "Аларт Груп" (а.с.27-36, 39-40).

В подальшому, 08.11.2016 р. посадовою особою відповідача було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих позивачем у податковій звітності з ПДВ за вересень 2016 р., за результатами якої складно акт № 364/11-23-12-01/37297649 (а.с.24-26).

Перевіркою встановлено, що на порушення п.198.6 ст.198 та п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України позивачем завищено суму податкового кредиту в декларації з ПДВ за вересень 2016 р. на суму 1372237,50 грн., що призвело до заниження позитивного значення між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту (р.18 декларації) за вересень 2016 р. на суму ПДВ 1372237,50 грн. та відповідно заниженню суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету (р.18.1) за вересень 2016 р. на 1372237,50 грн..

Зазначене порушення виникло у зв'язку з тим, що позивачем до складу податкового кредиту з ПДВ податкової декларації за вересень 2016 р. було включено суму ПДВ в розмірі 1372237,5 грн. на підставі податкових накладних, отриманих від контрагента ТОВ ОСОБА_1" (код 40305446). Водночас, згідно до АС "Податковий блок" підсистеми "Архів електронної звітності" в реєстрі ПН було встановлено, що податкові накладні, отримані від постачальника ТОВ "Аларт Груп" у вересні 2016 р. не зареєстровані.

На підставі вищевказаних висновків відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 23 листопада 2016 р. № НОМЕР_2 про збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2 058 357 грн., в тому числі: 1 372 238 грн. - основного платежу, та 686 119 грн. - штрафних санкцій (а.с.13).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступних мотивів.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, в т.ч. на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків, врегульовано Податковим кодексом України №2755-VI від 02.12.2010 р. (в редакції, станом на день виникнення спірних правовідносин).

Згідно до п.п.14.1.181 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

До податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу (п.198.1 ст.198 ПК України).

За правилами п.198.2 ст.198 ПК України датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг.

Згідно вимог п.198.3 ст.198 Кодексу податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті.

Нарахування податкового кредиту здійснюється незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.198.6 ст.198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними / розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складення податкової накладної.

Суми податку сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних/розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації, відносяться до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше: ніж через 365 календарних днів з дати складення податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних; для платників податку, що застосовують касовий метод, - ніж через 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку.

Згідно із п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Таким чином, системний аналіз наведених вище норм є підставою для висновку, що за загальним правилом право на віднесення платником податку сум ПДВ до складу податкового кредиту виникає станом на дату отримання товарів/послуг або на дату списання коштів на їх оплату. Суми ПДВ віднесені до складу податкового кредиту повинні бути підтверджені податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Перевіркою встановлено, що позивачем до складу податкового кредиту за вересень 2016 року було включено суму ПДВ в розмірі 1 372 237,50 грн. на підставі податкової накладної, отриманої товариством від контрагента ТОВ "Аларт Груп" (код: 40305446), та яка на думку податкового органу не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Водночас, постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.11.2016 у справі № П/811/1433/16 задоволено позовні вимоги ТОВ ОСОБА_1" та визнано податкову накладну № 1 від 30.09.2016 такою, що була зареєстрована у Єдиному державному реєстрі податкових накладних протягом операційного дня - 14.10.2016 р. о 17:01:58 (постанова набрала законної сили 24.02.2017 р.).

За правилами статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, податкова накладна №1 від 30.09.2016 р. зареєстрована ТОВ "Аларт Груп" 14.10.2016, тобто у межах встановленого п.201.10 ст.201 ПК України п'ятнадцятиденного строку, який обчислюється від дня її фактичного складання.

Тому, доводи податкового органу, які стали підставою для висновку про порушення п.198.6 ст.198, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України і, як наслідок, прийняття спірного рішення від 23.11.2016 р. № НОМЕР_2, є такими, що не відповідають фактичним обставинам.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. При цьому, за приписами частини другої статті 71 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не виконано покладеного на нього обов'язку по доказуванню правомірності прийняття спірного рішення, а тому суд вважає його таким, що винесене не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 статті 94 КАС України суд присуджує на користь позивача всі здійснені документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 30 875,35 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача (а.с.11).

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23 листопада 2016 року № НОМЕР_2.

Присудити товариству з обмеженою відповідальністю "Індастріал-Транс-Агро" (код за ЄДРПОУ: 37297649) з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Кропивницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області судовий збір в сумі 30 875 (тридцять тисяч вісімсот сімдесят п'ять) грн. 35 коп..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2