Ухвала суду № 66234738, 27.04.2017, Камінь-Каширський районний суд Волинської області

Справа № 157/1873/16-ц

Провадження №2/157/55/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2017 рокумісто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Гордійчука В.М.,

за участю секретаря Фесь Т.І.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача міського голови Камінь-Каширської міської ради ОСОБА_2

ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському справу за позовом ОСОБА_4 до міського голови Камінь-Каширської міської ради ОСОБА_2, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління геокадастру у Волинській області про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок, визнання незаконними дій посадової особи та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

15 грудня 2016 року ОСОБА_4 звернулася до суду з даним позовом в якому зазначає, що є власником житлового будинку, що знаходиться по вул. Спиридона Гнатюка, 43, в с. Підциря Камінь-Каширського району, який прийнятий нею у спадщину після смерті чоловіка ОСОБА_5 на підставі рішенням Камінь-Каширського районного суду від 09 лютого 2010 року, яке 22 лютого 2010 року набрано законної сили.

Вказаний будинок розташований на земельній ділянці, яка передана безкоштовно у приватну власність її померлому чоловіку 27 грудня 1995 року за рішенням Камінь-Каширської міської ради №4/6 площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та 0,13 га для ведення особистого селянського господарства. За життя чоловік не встиг отримати правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку.

З метою завершення приватизації земельної ділянки та отримання правовстановлюючого документа на неї вона зверталася до Камінь-Каширської міської ради. 01 липня 2010 року їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів та видачу державних актів на землю, однак виготовити державний акт на землю не встигла, а тому після внесення змін у земельне законодавство, повторно звернулася до Камінь-Каширської міської ради та 26 листопада 2015 року отримала рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку орієнтованою площею 0,25 га за вищевказаною адресою, і 25 грудня 2015 року рішення про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,13 га за цією адресою.

26 січня 2016 року вона звернулася до фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, якою було виготовлено два проекти технічної документації, один з яких із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 0,2500 га за адресою: по вул. Спиридона Гнатюка, 43, с. Підцир я Камінь-Каширського району та другий із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1300 га за адресою: по вул. Спиридона Гнатюка, 43, с. Підциря Камінь-Каширського району по два примірники кожен.

Звернувшись в лютому 2016 року із письмовою заявою до відповідача з питанням належного остаточного оформлення проектів технічної документації, зокрема встановлення меж земельної ділянки та підписання актів погодження меж, оскільки суміжний землекористувач ОСОБА_7 відмовилася від його підписання, а також підписання відповідачем акта прийому-передачі межових знаків, долучивши до заяви проект технічної документації на обидві земельні ділянки, листом від 11 березня 2016 року відповідач залишив її заяву без задоволення з надуманих підстав, зазначивши, що у розробленій технічній документації межі її земельної ділянки заходять на проїзд згідно планування та забудови села Підциря, хоч ніякого проїзду у цьому місці фактично немає і поряд земельною ділянкою без будь яких правовстановлюючих документів користується сусідка ОСОБА_7, встановивши торговельний кіоск.

З метою затвердження (підписання) документів, що містяться в проектах технічної документації, вона звернулась до сесії міської ради однак рішенням Камінь-Каширської міської ради від 10.11.2016 № 12/84 її звернення знято з розгляду у звязку з відсутністю витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку, однак замовити такий витяг у територіальному органі Державного агентства земельних ресурсів та здійснити присвоєння кадастрового номера у державного кадастрового реєстратора вона позбавлена можливості через безпідставне не підписання міським головою технічної документації із землеустрою.

Після розгляду її заяви на сесії міської ради членами постійної комісії Камінь-Каширської міської ради з питань землекористування, будівництва та архітектури 18 листопада 2016 року на її звернення встановлено межу між її земельною ділянкою та присадибною ділянкою ОСОБА_7 по вул. С. Гнатюка, 41, яка чітко позначена на місцевості металевою огорожею і відповідає тій межі, що відображена у технічній документації із землеустрою та за рішенням цієї комісії головою комісії Біґун ГВ. підписано (погоджено) акт погодження меж земельної ділянки ОСОБА_4 на території Камінь-Каширської міської ради в с. Підциря, вул. Спиридона Гнатюка, 43 та акт прийому передачі межових знаків на зберігання, однак підписати її технічну документацію та скріпити печаткою міської ради окремі документи в ній міський голова ОСОБА_2 і надалі відмовляється, про що свідчить його відповідь від 05.12.2016 року за № 645/2.2-3.

Міський голова без будь якого посилання на невідповідність положень технічної документації вимогам конкретних законів чи прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів з посиланням на відповідний закон чи документ та наданням копії документів із землеустрою або містобудівної документації, яким суперечить проект, безпідставно відмовляється підписати технічну документацію на земельні ділянки, які перебувають у її власності з моменту відкриття спадщини після смерті чоловіка - тобто з 14 квітня 1997 року.

У зв'язку з тим що з 27 грудня 1995 року за рішенням Камінь-Каширської міської ради № 4/6 її покійний чоловік ОСОБА_5 набув право власності на цю земельну ділянку розміром 0,38 га, а після його смерті вона, як спадкоємець першої черги успадкувала все його майно, то з 14 квітня 1997 року вона є власником спадкової земельної ділянки в с. Підциря по вул. Спиридона Гнатюка, 43 на території Камінь-Каширської міської ради, однак отримати правовстановлюючий документ не має можливості через неправомірні дії міського голови ОСОБА_2

У звязку з наведеним, керуючись окремими нормами законодавства, просить визнати за нею право па завершення приватизації земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1300 га за адресою: по вул. Спиридона Гнатюка, 43. с. Підциря Камінь-Каширського району, які до дня смерті належала покійному чоловікові - ОСОБА_5 на підставі рішення Камінь-Каширської міської ради № 4/6 від 27 грудня 1995 року, який помер 14 квітня 1997 року.

Визнати дії Камінь-Каширського міського голови ОСОБА_2 по відмові підписати проекти технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 0,2500 га та із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1300 га по вул. Спиридона Гнатюка, 43, с. Підциря Камінь-Каширського району, незаконними.

Зобовязати Камінь-Каширського міського голову ОСОБА_2 на протязі 5-ти днів з дня вступу рішення в законну силу погодити (підписати та скріпити печаткою міської ради) технічну документацію, виготовлену сертифікованим інженером землевпорядником ОСОБА_6 в лютому 2016 року із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі громадянці ОСОБА_4 в с. Підциря по вул. Спиридона Гнатюка, 43 на території Камінь-Каширської міської ради Волинської області за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 0.25 га та для ведення особистого селянського господарства, площею 0,13 га.

Стягнути з Камінь-Каширського міського голови ОСОБА_2Г на користь держави судовий збір за розгляд справи судом та на її користь понесені нею судові витрати на правову допомогу адвоката.

03 квітня 2017 року позивач ОСОБА_4 померла.

В судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримала повністю з підстав, які в ній зазначені та подала заяву, де просить залучити правонаступника позивача сина померлої ОСОБА_8.

Відповідач просить закрити справу у звязку із смертю позивача.

Відповідно до ст. 15 ч. 1 п. 3 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно ст. 17 ч. 2 п. 1 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В силу ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином позов про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок, визнання незаконними дій посадової особи та зобовязання вчинити певні дії витікає з адміністративних правовідносин між сторонами, оскільки відповідач діяв як посадова особа органу місцевого самоврядування, а позивач не набула право власності на земельну ділянку, а тому його слід розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Правонаступництва по даній категорії справ не передбачено.

Згідно ст. 205 ч. 1 п. 1 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 15, 205 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до міського голови Камінь-Каширської міської ради ОСОБА_2, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління геокадастру у Волинській області про визнання права на завершення приватизації земельних ділянок, визнання незаконними дій посадової особи та зобовязання вчинити певні дії закрити.

Ухвала може бути оскаржена до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Волинської області через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі апеляційних скарг в 5-ти денний строк з дня її проголошення.

Особи, які не брали участь у справі і не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Головуючий: В. М. Гордійчук