Ухвала суду № 66226695, 26.04.2017, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"26" квітня 2017 р.Справа № 924/238/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом приватного підприємства "Царське озеро", м. Хмельницький

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

- Хмельницької районної державної адміністрації, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Малинині

- комунального підприємства „Спецбудресурс Хмельницької районної ради, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Малашівці

до 1) публічного акціонерного товариства "Катіон" м. Хмельницький

2) Шаровечківської сільської ради, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Шаровечка

про - визнання недійсним та скасування рішення третьої сесії Шаровечківської сільської ради народних депутатів 23 скликання №8 від 31.03.1999р. про затвердження матеріалів інвентаризації земель ВАТ "Катіон" під збудованим водосховищем технічного водопостачання земельної ділянки площею 100,6 га;

- визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ №000328 виданого Шаровечківською сільською радою Хмельницькому ВАТ "Катіон" та зареєстрованого 31.03.1999р. в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №8

Представники сторін:

позивач: ОСОБА_1 - представник за довіреністю від 28.02.2017р.

відповідач-1: ОСОБА_2 - представник за довіреністю від 30.03.2017р.

відповідач-2: не зявився

третьої особи - Хмельницької районної державної адміністрації: не зявився

третьої особи - комунального підприємства „Спецбудресурс Хмельницької районної ради: не зявився

Суть спору: позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним та скасувати рішення третьої сесії Шаровечківської сільської ради народних депутатів 23 скликання №8 від 31.03.1999р. про затвердження матеріалів інвентаризації земель ВАТ "Катіон" під збудованим водосховищем технічного водопостачання земельної ділянки площею 100,6 га; - визнати недійсним та скасувати державний акт на право постійного користування землею серії І-ХМ №000328 виданого Шаровечківською сільською радою Хмельницькому ВАТ "Катіон" та зареєстрованого 31.03.1999р. в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №8.

Зазначає, що рішення третьої сесії Шаровечківської сільської ради народних депутатів 23 скликання №8 від 31.03.1999р. про затвердження матеріалів інвентаризації земель ВАТ "Катіон" під збудованим водосховищем технічного водопостачання земельної ділянки площею 100,6 га було прийнято з перевищенням повноважень, оскільки дана земельна ділянка відноситься до земель водного фонду, які розташовані поза межами населених пунктів Грузевицької та Шаровечківської сільських рад. Стверджує, що повноваження щодо розпорядження землями водного фонду, зокрема земельною ділянкою водного фонду площею 100,6 га, згідно діючого на той час Земельного кодексу (ч. 2 ст. 59) віднялося до повноважень Хмельницької обласної ради.

Наголошує, що державний акт на право постійного користування землею видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення на підставі якого такий акт виданий.

У письмовому поясненні від 18.04.2017р. зазначає, що ПАТ "Катіон" по справі №924/224/14, яка на даний час знаходяться в провадженні господарського суду Хмельницької області, просить витребувати з незаконного володіння ТОВ „Хмельницький завод Катіон недобудований комплекс технічного водопостачання, який є власністю ПАТ "Катіон", розташований біля „Західно-Обїздної дороги м. Хмельницького, що складається з технічного водозабору з дамбою (розташованого на земельній ділянці площею 100,6 га згідно акту на право постійного користування землею серія І-ХМ №000328 від 31.03.199р.), приміщення насосної станції площею 72 кв.м., приміщення трансформаторної підстанції площею 48 кв.м.

Позивач вважає, що оспорювані рішення Шаровечківської сільської ради народних депутатів 23 скликання №8 від 31.03.1999р. та державний акт на право постійного користування землею серії І-ХМ №000328 виданий Шаровечківською сільською радою Хмельницькому ВАТ "Катіон" можуть призвести до позбавлення права суборенди земельною ділянкою ПП "Царське озеро".

Посилаючись на те, що спірне рішення сільської ради було прийнято виключно в інтересах ВАТ "Катіон", а державний акт видано на право постійного користування ВАТ "Катіон", заявлені позовні вимоги стосуються обох відповідачів.

У письмовому поясненні від 26.04.2017р. вказує, що незважаючи на недійсність державного акта на право користування землею та припинення права користування ПАТ „Катіон земельною ділянкою 100,6 га, ПАТ „Катіон не визнає права користування земельними ділянками водного фонду за КП „Спецбудресурс Хмельницької районної ради та ПП „Царське озеро, як суборендаря земельної ділянки. Повідомляє, що вказане право позивача оспорюється ПАТ „Катіон в судовому порядку.

Зазначає, що на час прийняття розпоряджень Хмельницької РДА щодо передачі в оренду КП „Спецбудресурс Хмельницької районної ради земельних ділянок водного фонду, останні перебували у державній власності, відносилися до земель водного фонду та у власності та/або користування фізичних та/або юридичних осіб не перебували.

Стверджує, що право користування земельною ділянкою площею 100,6 га, ПАТ Катіон втратило ще у 1999р., однак у встановленому порядку державний акт на зберігання до сільської ради товариством передано не було.

Таким чином вважає, що існування державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ №000328 від 31.03.1999р., виданий Шаровечківською сільською радою безпосередньо порушує право суборенди земельної ділянки ПП. „Царське озеро.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача-1 публічного акціонерного товариства "Катіон" у письмовому відзиві від 18.04.2017р. проти позову заперечує. Стверджує, що позивачем не обґрунтовано які його права чи інтереси були порушенні оскаржуваним рішенням сільської ради та державним актом на право постійного користування землею на час їх прийняття та видачі, оскільки позивача станом на 1999рік взагалі не існувало. Приватне підприємство "Царське озеро" згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було зареєстровано 17.04.2014р.

Наголошує, що земельна ділянка у ПАТ „Катіон в порядку, передбаченому Земельним кодексом України не вилучалася, право користування земельною ділянкою ПАТ „Катіон не припинялося.

Також повідомляє, що ПАТ „Катіон звернувся до суду з позовом про визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки №652 від 27.06.2013р, №651 від 27.06.2013р. та договорів суборенди земельної ділянки №2 від 21.04.2014р., №1 від 21.04.2014р, на які посилається позивач, як на підставу його права на земельну ділянку та порушують право користування земельною ділянкою ПАТ Катіон.

Звертає увагу, що на земельних ділянках (кадастровий №6825089600:03:001:0001 площею 42,8378 га; кадастровий номер 6825082200:04:013:0001 площею 19,4628 га) переданих в оренду та в подальшому в суборенду ПП "Царське озеро" наявний недобудований комплекс технічного водопостачання, який належить ПАТ „Катіон.

З огляду на зазначене, просить в позові відмовити.

В судовому засіданні представник ПАТ "Катіон" подав заяву від 26.04.2017р., в якій зазначає, що господарським судом Хмельницької області порушено провадження у справі №924/344/17 за позовом ПАТ "Катіон" до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, КП "Спецбудресурс" Хмельницької районної ради Хмельницька область, ПП "Царське озеро" про 1) визнання недійсним та скасування розпорядження Хмельницької РДА від 19.11.2012 року №2295/2012-р "Про надання дозволу КП "Спецбудресурс" на розробку проекту землеустрою щодо відведення на умовах оренди земельної ділянки водного фонду для риборозведення на території Шаровечківської сільської ради"; 2) визнання недійсним та скасування розпорядження Хмельницької РДА від 27.06.2013р. №302/2013-р Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу в користування на умовах оренди КП Спецбудресурс Хмельницької районної ради земельних ділянок водного фонду для рибогосподарських потреб на території Шаровечківської та Грузевицької сільських рад; 3) визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №652 від 27.06.2013р. укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та КП Спецбудресурс Хмельницької районної ради, згідно якого була передана в оренду земельна ділянка (кадастровий номер 6825089600:03:001:0001) площею 42,8378 га із земель державної власності (землі водного фонду) для рибогосподарських потреб за межами населеного пункту на території Шаровечківської сільської ради; 4) визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №651 від 27.06.2013р. укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та КП Спецбудресурс Хмельницької районної ради, згідно якого була передана в оренду земельна ділянка (кадастровий номер 6825082200:04:013:0001) площею 19,4628 га із земель державної власності (землі водного фонду) для рибогосподарських потреб за межами населеного пункту на території Грузевицької сільської ради; 5) визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки №2 від 21.04.2014р. укладений між КП Спецбудресурс Хмельницької районної ради та Приватним підприємством Царське озеро, згідно якого була передана в суборенду земельна ділянка (кадастровий номер 6825089600:03:001:0001) площею 42,8378 га із земель державної власності (землі водного фонду) для рибогосподарських потреб за межами населеного пункту на території Шаровечківської сільської ради; 6) визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки №1 від 21.04.2014р. укладеного між КП Спецбудресурс Хмельницької районної ради та Приватним підприємством Царське озеро, згідно якого була передана в суборенду земельна ділянка (кадастровий номер 6825082200:04:013:0001) площею 19,4628 га із земель державної власності (землі водного фонду) для рибогосподарських потреб за межами населеного пункту на території Грузевицької сільської ради.

Вказує, що в межах розгляду справи 924/344/17 буде вирішено питання щодо дійсності (недійсності) за законності договорів оренди та суборенди земельних ділянок, права на які намагається захистити ПП „Царське озеро в межах даної справи. Зазначає, що визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок виключить можливість задоволення позову по даній справі, оскільки у ПП „Царське озеро буде відсутнє право за захистом якого воно звертається.

Враховуючи зазначене, просить зупинити провадження у справі до завершення розгляду господарським судом Хмельницької області справи №924/344/17 та набрання рішенням у цій справі законної сили.

Представник позивача з приводу клопотання відповідача-1про зупинення провадження у справі покладається на думку суду.

Представник відповідача-2 Шаровечківської сільської ради в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, письмового відзиву на позов не надав.

Треті особи в судове засідання не зявилися, причини неявки не повідомили, письмових пояснень не надали.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі судом враховується таке.

Частиною 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому, як визначено абз. 2 п.п. 3.16. п. 3 постанови Пленуму ВГС України №18 від 26.12.2011р. „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судам першої інстанції, пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК).

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин (абз. 3 п.п. 3.16. п. 3 постанови Пленуму ВГС України №18 від 26.12.2011р.).

Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі (абз. 4 п.п. 3.16. п. 3 постанови Пленуму ВГС України №18 від 26.12.2011р.).

Як вбачається із наявних у справі документів, господарським судом Хмельницької області розглядається справа №924/344/17, за результатами якої буде вирішено питання щодо дійсності (недійсності) договору оренди земельної ділянки №652 від 27.06.2013р. укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та КП Спецбудресурс Хмельницької районної ради та договору суборенди земельної ділянки №2 від 21.04.2014р. укладений між КП Спецбудресурс Хмельницької районної ради та Приватним підприємством Царське озеро, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги ПП „Царське озеро в даній справі.

Таким чином, враховуючи, що за результатами розгляду справи №924/344/17 можуть бути встановлені обставини, що мають значення для вирішення даної справи, суд вважає за необхідне клопотання відповідача-1 задовольнити та зупинити провадження у справі №924/238/17 до вирішення господарським судом Хмельницької області повязаної з нею справи №924/344/17.

Керуючись ст. ст. 79, 86, Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №924/238/17 за позовом приватного підприємства "Царське озеро", м. Хмельницький за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Хмельницької районної державної адміністрації, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Малинині; комунального підприємства „Спецбудресурс Хмельницької районної ради, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Малашівці до 1) публічного акціонерного товариства "Катіон" м. Хмельницький; 2) Шаровечківської сільської ради, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Шаровечка про визнання недійсним та скасування рішення третьої сесії Шаровечківської сільської ради народних депутатів 23 скликання №8 від 31.03.1999р. про затвердження матеріалів інвентаризації земель ВАТ "Катіон" під збудованим водосховищем технічного водопостачання земельної ділянки площею 100,6 га; визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ №000328 виданого Шаровечківською сільською радою Хмельницькому ВАТ "Катіон" та зареєстрованого 31.03.1999р. в Книзі реєстрації державних актів на право постійного користування землею за №8 зупинити до вирішення господарським судом Хмельницької області справи №924/344/17.

Сторонам після усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі, подати господарському суду відповідні докази, для вирішення питання про поновлення провадження у справі.

СуддяО.Є. Танасюк

Віддрук. 8 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу - приватного підприємства "Царське озеро", (м. Хмельницький, вул. трудова, 14, кв.4);

3 - відповідачу 1 - публічного акціонерного товариства "Катіон"(м. Хмльницький, вул. Тернопільська, 19);

4 - відповідачу 2 - Шаровечківської сільської ради (Хмельницька область, Хмельницький район, с. Шаровечка, вул. Сапунова, 37/1.) - рек.

5 6 - Хмельницька районна державна адміністрація (Хмельницька область, Хмельницький район, с. Малиничі); (м. Хмельницький, вул.. Камянецька, 122/2) рек.

7-8 - комунальне підприємство „Спецбудресурс Хмельницької районної ради (Хмельницька область, Хмельницький район, с. Малашівці); (м. Хмельницький, вул.. Камянецька, 122/2) рек.