Ухвала суду № 66220935, 25.04.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 814/951/16

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Домусчі С.Д., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 січня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, Кабінету Міністрів України, третя особа Державна судова адміністрація України, про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 17 січня 2017 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Миколаївський окружний адміністративний суд частково задовольнив адміністративний позов:

- визнав протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 26.10.2014 по 28.03.2016 включно відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції Закону України «Про прокуратуру»); за період з 29.03.2015 по 08.09.2015 включно відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»);

- зобов'язав Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області здійснити перерахунок заробітної плати та виплатити заробітну плату ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з урахуванням всіх обов'язкових відповідно до чинного законодавства надбавок та виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу: за період з 26.10.2014 по 28.03.2016 включно відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 144 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції Закону України «Про прокуратуру»); за період з 29.03.2015 по 08.09.2015 включно відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд»).

Відповідно до матеріалів справи 10 лютого 2017 року до суду першої інстанції подана апеляційна скарга на бланку територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області за підписом представника територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області та Державної судової адміністрації України за довіреностями - ОСОБА_2.

В поданій апеляційній скарзі містяться вимоги про скасування оскарженої постанови в частині задоволених вимог та ухвалення нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою від 02 березня 2017 року Одеський апеляційний адміністративний суд залишив без руху апеляційну скаргу за підписом представника територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області і надав строк, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали для:

- зазначення ім'я (найменування), поштової адреси особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є;

- надання доказів сплати судового збору в розмірі 1408 грн.;

- порушення питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням причин пропуску цього строку та надання доказів на підтвердження поважності причин.

Ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року отримана ТУ ДСА України в Миколаївській області 10 березня 2017 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 6550102621796).

У строк встановлений апеляційним судом, апелянт - ТУ ДСА України в Миколаївській області надало докази сплати судового збору в повному обсязі, та зазначило себе апелянтом по справі із зазначенням поштової адреси та адреси електронної пошти.

Таким чином, ТУ ДСА України в Миколаївській області - апелянт по справі, виконало вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року в частині дотримання приписів п. 2 ч. 2, ч. 6 ст. 187 КАС України.

Перевіряючи виконання ТУ ДСА України в Миколаївській області вимог ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року в частині порушення питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження, встановлено що апелянт - ТУ ДСА України в Миколаївській області, у встановлений судом строк, подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Зазначене клопотання вмотивовано тим, що представник ТУ ДСА України в Миколаївській області копію оскарженої постанови суду першої інстанції отримав лише 31 січня 2017 року, на підтвердження чого надана копія витягу з журналу вхідної кореспонденції ТУ ДСА України в Миколаївській області та копія супровідного листа Миколаївського окружного адміністративного суду із вхідним штампом територіального управління.

Залишаючи без руху апеляційну скаргу, апеляційний суд в ухвалі від 02 березня 2017 року встановив, що копія постанови Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 січня 2017 року отримана ТУ ДСА України в Миколаївській області 30 січня 2017 року (а.с. 108), що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 5400129677941) та відомостями з офіційного сайту ДП «Укрпошта».

Відповідно до частини 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія постанови суду першої інстанції направлена ТУ ДСА України в Миколаївській області засобами поштового звязку, а тому днем отримання копії постанови є день отримання поштового відправлення, який зазначений ДП «Укрпошта» на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, а не день реєстрації вхідної кореспонденції в ТУ ДСА України в Миколаївській області, як вважає апелянт.

Таким чином, клопотання ТУ ДСА України в Миколаївській області про поновлення строку на апеляційне оскарження не підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на помилковому розумінні норм процесуального права в частині початку перебігу процесуального строку на апеляційне оскарження.

Подана ТУ ДСА України в Миколаївській області заява про поновлення строку на апеляційне оскарження не мітить причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, які б беззаперечно підтверджували поважність причин, що обумовили подання апеляційної скарги 10 лютого 2017 року, в той час як останнім днем є 09 лютого 2017 року (четвер робочий день).

За таких обставин, наведені апелянтом, на виконання вимог ухвали апеляційного суду від 02 березня 2017 року, причини пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними.

Таким чином, з урахуванням приписів абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України, має бути відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ТУ ДСА України в Миколаївській області .

Керуючись ч. 4, 7 ст. 189, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 січня 2017 року по справі № 814/951/16.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції.

Суддя:Домусчі С.Д.