Ухвала суду № 66220720, 25.04.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

25 квітня 2017 року м. Київ № К/800/12371/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Христинівського районного відділу державної виконавчої служби управління юстиції Головного управління юстиції у Черкаській області, Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій і рішень скасування постанов,

встановив:

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року апеляційну скаргу повернуто ОСОБА_1

В касаційній скарзі, поданій 14 квітня 2017 року, позивач просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду. Одночасно заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та просить звільнити від сплати судового збору у зв'язку з важким матеріальним становищем (пенсія мінімальна, похилий вік, хворіє, отримує субсидію).

Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Оскільки оскаржувана ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року прийнята за наявними у справі матеріалами без участі сторін, то відповідно до вимог закону, обчислення строку подачі касаційної скарги в даній справі здійснюється з урахуванням дня направлення копії судового рішення.

З касаційної скарги неможливо встановити початок перебігу строку на подачу касаційної скарги і перевірити його дотримання, оскільки позивач не зазначив дату надсилання судом вказаного рішення, з якою пов'язане обчислення строку набрання ним законної сили. Документом, що підтверджує таку подію, є конверт суду апеляційної інстанції.

Тому позивачу слід зазначити дату направлення копії ухвали апеляційного суду та надати відповідні докази з цього питання (оригінал конверту або чітку його копію).

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження позивача зазначив, що первісне подання касаційної скарги було вчасним, однак ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 23 листопада 2016 касаційну скаргу повернуто.

Однак, як вбачається з матеріалів касаційної скарги ОСОБА_1 подавав касаційну скаргу на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2016 року, якою апеляційну скаргу позивача залишено без руху, однак ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 31 жовтня 2016 року апеляційну скаргу залишено без руху через несплату судового збору, в подальшому ухвалою цього ж суду від 23 листопада 2016 року апеляційну скаргу повернуто позивачу, так як він у встановлений строк недоліки апеляційної скарги не усунув.

Таким чином, позивач 14 квітня 2017 року вперше звернувся з касаційною скаргою на ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року, якою апеляційну скаргу повернуто ОСОБА_1, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 212 КАС України.

У зв'язку з цим зазначена позивачем причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а отже, заявнику касаційної скарги необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати касаційну скаргу в 20-денний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

За змістом частини четвертої статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Окрім того, згідно з частиною п'ятою статті 213 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

До касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року №484-УШ, зі змінами згідно із Законом України від 20 вересня 2016 року № 1533-VIII, який набрав чинності з 01 січня 2017 року) встановлено, що за подання касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1600 грн.

Частиною першою статті 88 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Оскільки майновий стан сторони є змінною величиною, тому потребує доведення при кожному зверненні з позовом (скаргою, заявою) до суду. ОСОБА_1 при поданні касаційної скарги не довів тієї обставини, з якою чинне законодавство пов'язує звільнення від оплати судових витрат, так як не надав жодних доказів скрутного матеріального становища.

Наведені в клопотанні позивача аргументи (важке матеріальне становище, пенсія мінімальна, похилий вік, хворіє, отримує субсидію) не свідчать про такий майновий стан позивача, за якого він позбавлений можливості сплатити 1600 грн судового збору і не є підставою для звільнення від його сплати, оскільки не підтверджені жодними доказами.

Судовий збір повинно бути внесено або перераховано за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів: УДКCУ у Печерському р-ні, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030105 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)", призначення платежу: "101; судовий збір, Вищий адміністративний суд України".

Документ про сплату судового збору подається до суду в оригіналі.

Таким чином, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 КАС України, тому вона підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаного недоліку.

Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

2. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Христинівського районного відділу державної виконавчої служби управління юстиції Головного управління юстиції у Черкаській області, Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій і рішень скасування постанов - залишити без руху.

3. Надати позивачу тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для сплати 1600 грн судового збору, подання конверту суду апеляційної інстанції, зазначення інших підстав для поновлення строку касаційного оскарження з обґрунтуванням поважності причин його пропуску, підтвердивши відповідними доказами.

4. Роз'яснити, що в разі визнання неповажними підстав для поновлення строку на касаційне оскарження суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного оскарження, в разі невиконання вимог цієї ухвали в частині несплати судового збору та ненадання конверту суду апеляційної інстанції - повертає касаційну скаргу особі, яка її подала.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак