Ухвала суду № 66220262, 26.04.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

26 квітня 2017 р.Справа № 640/19510/16-а

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представника позивачаОСОБА_1

третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі за подання апеляційної скарги на постанову Київського районного суду м. Харкова від 10.03.2017р. по справі № 640/19510/16-а

за позовом Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради

до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області

третя особа ОСОБА_2

про визнання протиправними дій та скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

10 березня 2017 року постановою Київського районного суду м. Харкова задоволено позовні вимоги Департаменту у справах сім'ї, молоді та спорту Харківської міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування рішень.

04 квітня 2017 року на зазначену постанову суду Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області подано апеляційну скаргу, яка не була оплачена судовим збором. В апеляційній скарзі також заявлено клопотання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Обґрунтовуючи зазначене клопотання, заявник вказує, що Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області є структурним підрозділом Головного територіального управління юстиції у Харківській області та не є самостійною юридичною особою, у зв'язку з чим його фінансування здійснюється за рахунок коштів ГТУЮ у Харківській області. При цьому додає, що 04.04.2017р. року до начальника ГТУЮ у Харківській області направлено подання щодо перерахування коштів для сплати судового збору за подачу апеляційної скарги по справі № 640/19510/16-а. Проте, у зв'язку із стислими строками на апеляційне оскарження, а також з урахуванням строків документообігу та встановлених строків здійснення відповідних оплат ГУ ДКСУ у Харківській області, сплатити судовий збір у встановлений КАС України строк на апеляційне оскарження не виявляється можливим.

За таких обставин, просить суд вважати причину несплати судового збору поважною та відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача та третю особу, дослідивши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету ОСОБА_3 Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя‚ від 14 травня 1981 року № R (81) 7: „В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" (тут і далі, в редакції, що є чинною на час подання апеляційної скарги).

Положеннями ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, які кореспондуються з приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що єдиною підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка контролюючого органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

При цьому, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи відповідача про неможливість здійснити оплату судового збору у зв'язку зі стислими строками на апеляційне оскарження, оскільки вказані строки встановлені законом.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що зявником клопотання не надано доказів неможливості у встановлений законом строк сплатити судовий збір, отже клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 88, 160, 167, 187, 196, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі за подання апеляційної скарги на постанову Київського районного суду м. Харкова від 10.03.2017 року по справі № 640/19510/16-а - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_4Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6

Повний текст ухвали виготовлений 27.04.2017 р.