Ухвала суду № 66220010, 24.04.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2017 року Справа № 876/2445/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Запотічний І.І.,

судді Довга О.І.,

судді Матковська З.М.,

при секретарі судового засідання: Нефедова А.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 року у справі № 813/4206/16 за позовом Державної служби геології та надрз України до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 служба геології та надр України звернулася в суд з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5957 від 27.06.2014 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2017 року позивачу відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись із зазначеною постановою суду позивач ОСОБА_2 служба геології та надр України подала апеляційну скаргу, у якій, з посиланням на недоведеність обставин, які мають значення для справи, і які суд першої інстанції вважає встановленими та порушення норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного судового рішення, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Апелянт будучи повідомленим про час та місце розгляду справи явки представника в судове засідання не забезпечив.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні інформував суд, що до суду надійшла в письмовій формі угода від 21.04.2017 року про примирення сторін в адміністративній справі № 813/4206/16, яка підписана керівниками юридичних осіб позивача та відповідача та скріплена їхніми печатками.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи поданої сторонами заяви, колегія суддів приходить до переконання, що остання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Приписами ч.3 ст.51 КАС України передбачено, що сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

При цьому, згідно із ч.4 ст.51 КАС України суд не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Статтею 194 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статтей 112 і 113 цього Кодексу.

Згідно із нормами ст. 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обовязків сторін і предмета адміністративного позову.

У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч.3 ст.113 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.203 КАС України якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

З поданої сторонами угоди про примирення вбачається, що вони просять суд визнати умови досягнутого між ними примирення, відповідно до яких:

1. В провадженні Львівського апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна спрва № 813/4206/16 за апеляційною скаргою Держгеонадра (апелянт) на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 року по справі № 813/4206/16, якою у задоволенні адміністративного позову позивача (апелянта) Державної служби геології та надр України до Відповідача Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5797 від 27.06.2014 року відмовлено.

2. Держгеонадра з моменту затвердження судом цієї мирової угоди відновлює спеціальний дозвіл на користування надрами № 5957 від 27.06.2014 року за умови подальшого виконання пункту 3 та 4 цієї ОСОБА_4;

3. ФОП ОСОБА_1 зобовязується впродовж 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту затвердження судом цієї мирової угоди усунути порушення, що стали підставою зупинення дії з подальшим анулюванням спеціального дозволу на користування надрами № 5957 від 27.06.2014 року та надати Держгеонадрам належні докази усунення таких порушень;

4. ФОП ОСОБА_1 зобовязується впродовж 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту постановлення Львівським апеляційним адміністративним судом ухвали про закриття провадження у справі № 813/4206/16 надати Держгеонадрам відповідно до Положення про порядок проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.03.2013 року № 95, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2013 року за № 513/23045, позитивний висновок спеціалізованого державного геологічного підприємства, установи, організації, що належить до сфери управління Держгеонадр, за результатами проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр;

5. Держгеонадра впродовж 30 (тридцяти) календарних днів з моменту отримання:

-належних доказів усунення порушення умов користування надрами, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами № 5957 від 27.06.2014 року, що стали причиною зупинення дії з подальшим анулюванням;

- позитивного висновку спеціалізованого державного геологічного підприємства, установи, організації, що належить до сфери управління Держгеонадр, за результатами проведення державної експертизи, звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів;

- зобовязується розглянути питання щодо можливості поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 5957 від 27.06.2014 року.

6. Сторони заявляють, що умови даної ОСОБА_4 не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

7. Сторони підтверджують, що цю ОСОБА_4 складено з особистої власної волі, при повній цивільній дієздатності та усвідомленні усіх наслідків, повязаних з підписанням цієї угоди.

8. ОСОБА_4 вступає в силу з моменту постановлення Львівським апеляційним адміністративним судом ухвали про закриття провадження у справі № 813/4206/16 та відповідно до статей 51, 113 Кодексу адміністративного судочинства України умови даної угоди фіксуються в ухвалі адміністративного суду про закриття провадження у справі.

9. У разі не виконання умов ОСОБА_4 однією із сторін, інша сторона має право звернутися до суду із заявою про поновлення провадження у справі.

10. Судові витрати, які понесла кожна із сторін у звязку із участю у справі № 813/4206/16 кожна сторона несе самостійно та не перекладає на іншу сторону ні повністю, ні частково.

11. Ця ОСОБА_4 складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із сторін та один Львівському апеляційному адміністративному суду.

На переконання суду апеляційної інстанції за умовами угоди досягнуто сторонами примирення на основі взаємних поступок. Умови примирення стосуються предмета адміністративного позову та прав і обовязків сторін, не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод або інтересів.

З огляду на викладене колегія суддів вважає за можливе визнати запропоновані сторонами умови примирення, що стосуються прав та обовязків сторін та предмета адміністративного позову.

Колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі з підстав передбачених п.3 ч.1 ст.157 КАС України.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції з огляду також на положення ч. 2 ст.203 КАС України вважає, що постанову суду першої інстанції слід визнанти нечинною, а провадження у даній справі закрити.

Керуючись статями 157, 160, 167, 194, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної служби геології та надр України та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про примирення сторін у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про анулювання спеціального дозволу на користування надрами задовольнити.

Затвердити умови примирення між ОСОБА_2 службою геології та надр України та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, згідно з якими:

-Держгеонадра з моменту затвердження судом цієї мирової угоди відновлює спеціальний дозвіл на користування надрами № 5957 від 27.06.2014 року за умови подальшого виконання пункту 3 та 4 ОСОБА_4 про примирення;

-ФОП ОСОБА_1 зобовязується впродовж 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту затвердження судом цієї мирової угоди усунути порушення, що стали підставою зупинення дії з подальшим анулюванням спеціального дозволу на користування надрами № 5957 від 27.06.2014 року та надати Держгеонадрам належні докази усунення таких порушень;

-ФОП ОСОБА_1 зобовязується впродовж 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту постановлення Львівським апеляційним адміністративним судом ухвали про закриття провадження у справі № 813/4206/16 надати Держгеонадрам відповідно до Положення про порядок проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.03.2013 року № 95, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.03.2013 року за № 513/23045, позитивний висновок спеціалізованого державного геологічного підприємства, установи, організації, що належить до сфери управління Держгеонадр, за результатами проведення державної експертизи звітів щодо результатів геологічного вивчення надр;

-Держгеонадра впродовж 30 (тридцяти) календарних днів з моменту отримання:

а) належних доказів усунення порушення умов користування надрами, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами № 5957 від 27.06.2014 року, що стали причиною зупинення дії з подальшим анулюванням;

б) позитивного висновку спеціалізованого державного геологічного підприємства, установи, організації, що належить до сфери управління Держгеонадр, за результатами проведення державної експертизи, звітів щодо результатів геологічного вивчення надр, а також інших геологічних матеріалів;

в) зобовязується розглянути питання щодо можливості поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами № 5957 від 27.06.2014 року.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 року у справі № 813/4206/16 за позовом Державної служби геології та надр України до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про анулювання спеціального дозволу на користування надрами визнати нечинною.

Провадження у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про анулювання спеціального дозволу на користування надрами закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяЗапотічний І.І.

СуддіДовга О.І.

ОСОБА_5

Повний текст ухвали складений 26.04.2017 року.