Ухвала суду № 66219090, 24.04.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 квітня 2017 року справа №826/3985/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1 ОСОБА_2доДержавної служби з питань геодезії, картографії та кадастру Українипровизнання протиправними дії/бездіяльність, зобов'язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (далі по тексту - позивачі) звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру України (далі по тексту - відповідач), в якому просять: 1) визнати, що відповідач порушив конституційні права позивачів на отримання обґрунтованої відповіді (достовірної і повної інформації), які гарантовані статтями 32, 34 і 40 Конституції України і статтею 8 Конвенції; 2) визнати, що відповідач не діяв обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, оскільки не вчинив дій щодо перевірки земельно-кадастрових документів земельних ділянок позивачів згідно інформації, представленої у їх заявах №01/06 від 24 червня 2016 року і №02/08 від 07 серпня 2016, та надав неповну і суперечливу інформацію; 3) визнати, що тривалі протиправні дії структурних підрозділів і керівництва відповідача, які унеможливлюють позивачам мирне володіння і розпорядження своєю землею, мають ознаки їх дискримінації за майновим станом, що є порушенням їх прав і свобод, гарантованих статтею 24 Конституції України, статтею 14 Конвенції і статтею 1 Протоколу №12 до Конвенції; 4) встановити чинність: державного акта на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером НОМЕР_1, надану для обслуговування житлового будинку (власники гр. ОСОБА_3, гр. ОСОБА_4.), зареєстрованого 17 травня 2005 року у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01:05:438:00939; державного акта на земельну ділянку площею 0,1123 га з кадастровим номером НОМЕР_2, надану для ведення садівництва (власник гр. ОСОБА_3.), зареєстрованого 15 січня 2003 року у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №1147; державного акта на земельну ділянку площею 0,1124 га з кадастровим номером НОМЕР_3 надану для ведення садівництва (власник гр. ОСОБА_4.), зареєстрованого 09 вересня 2004 року у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01:04:438:00852. 5) зобов'язати відповідача провести перевірку (з використанням незалежного структурного підрозділу) наявних у Відділі Держгеокадастру у міста Львові земельно-кадастрових документів земельних ділянок, що розташовані в межах АДРЕСА_1, за результатами якої:підтвердити або обґрунтовано заперечити наявність документів (Державних актів, Поземельних книг тощо; зареєстрованих або не зареєстрованих у Державному земельному кадастрі) щодо земельної ділянки/ділянок з адресою місцезнаходження АДРЕСА_2 координати якої/яких відрізняються від координат земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_4; НОМЕР_2, НОМЕР_5, НОМЕР_3 земельно- кадастрові дані яких представлені у листі відповідача №К0-3717/0-0.21-2690/6-16 від 20 липня 2016 року та відповідають державним актам, додаткам (14-17, 19, 22); підтвердити або обґрунтовано заперечити наявність документів (Державних актів, Поземельних книг тощо; зареєстрованих або не зареєстрованих у Державному земельному кадастрі) щодо земельної ділянки/ділянок з адресою місцезнаходження АДРЕСА_3 координати якої/яких накладаються або співпадають з координатами земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1,НОМЕР_4; НОМЕР_2, НОМЕР_5, НОМЕР_3 адресою місцезнаходження яких є АДРЕСА_4; результати перевірки з відповідним обґрунтуванням (зазначенням підстав реєстрації і наданням копій відповідних документів у випадку виявлення ділянок із вказаними ознаками) вислати позивачам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Разом із позовними вимогами, позивачі просили суд задовольнити ряд клопотань, а саме щодо витребування документів у відповідача, про розгляд справи за відсутності позивачів, про звільнення позивачів від сплати судового збору на підставі долучених документів, доказів і наданого обґрунтування.

Розглянувши заявлені клопотання, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно частини другої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення права на судовий захист, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити клопотання позивачів та звільнити позивачів від сплати судового збору за поданий позов. Також суд приходить до висновку щодо можливості задоволення клопотань позивачів про витребування з відповідача письмових доказів (на підставі статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України) та про розгляд справи за відсутності позивачів (на підставі статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 6, 79, 122, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо витребування доказів у відповідача та про звільнення від сплати судового збору, задовольнити.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справу буде розглядати колегія суддів під головуванням судді Кузьменка В.А.

3. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 06 жовтня 2017 року о 09 год. 20 хв.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №35.

5. Зобов'язати позивачів надати суду: власне письмове підтвердження того, що у провадженні адміністративних судів або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

6. Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії: 1) реєстраційних карток земельних ділянок, поземельних книг, записів у Книгах записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі вказаних земельних ділянок для земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_4; НОМЕР_2, НОМЕР_5, НОМЕР_6; 2) копії документів, що підтверджують наявність/відсутність в інформаційній базі даних відповідача записів про державну реєстрацію земельного сервітуту, емфітевзису, суперфіцію, обмеження (обтяження) вказаних земельних ділянок; 3) копії документів, на підставі яких були здійснені відповідні записи про державну реєстрацію (у випадку наявності такої реєстрації) земельного сервітуту, емфітевзису, суперфіцію, обмеження (обтяження) вказаних земельних ділянок; 4) копії документів, що підтверджують наявність/відсутність в інформаційній базі даних відповідача записів про державну реєстрацію оренди і/або суборенди вказаних земельних ділянок, в тому числі для забудови; 5) копії документів, на підставі яких були здійснені відповідні записи про державну реєстрацію (у випадку наявності такої реєстрації) оренди і/або суборенди вказаних земельних ділянок, в тому числі для забудови; 6) копії документів, що відображають прізвища власників і дату реєстрації/внесення земельно-кадастрових даних цих земельних ділянок в публічну електронну кадастрову карту України для земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_6; 7) копії документів для земельної ділянки із кадастровим номером НОМЕР_6 на підставі яких втратив чинність Державний акт права власності на цю земельну ділянку площею 0,1124 га (власник гр. ОСОБА_4.), надану для ведення садівництва, зареєстрований 09 вересня 2004 року у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010443800852 (відповідно до інформації відповідача, відображеної у його листі №КО- 3717/0-0.21-2690/6-16 від 20 липня 2016 року); 8) копії документів із земельно-кадастровими даними ділянок, які зареєстровані за адресою АДРЕСА_1, та подавались структурними підрозділами відповідача до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова у період з 1996 по 2017 рік із виокремленням переданих даних за кожен рік окремо. Зокрема, в документах повинні бути відображені наступні земельно-кадастрові дані: а) площі земельних ділянок; б) їх цільове призначення (категорія земель); в) інформація про власників (користувачів) цих ділянок.

7. Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Відповідно до статей 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.