Постанова № 6621088, 11.09.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2-а-2044/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2009 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Заліській Л.В.

за участю сторін:

представника позивача (за довіреністю) Обоянової Н.В.

представника позивача (за довіреністю) Пархоменко В.Л.

представника відповідача(за довіреністю) Горюхіна Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ВАТ «Агротехніка» до ДПІ у Біляївському районі Одеської області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Біляївському районі № 0002142305 від 30.12.2008 р., суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду із зазначеним позовом мотивуючи тим, що ДПІ у Біляївському районі 18.12.2008 року проведено перевірку стану дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, та були встановлені порушення згідно п. 13 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.1995 р. «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі акту перевірки ДПІ у Біляївському районі прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № 0002142305 від 30.12.2008 року у сумі 19111 грн..

Позивач вважає висновки акту перевірки та винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій не обґрунтованими.

Позивач просить визнати недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ Біляївського району № 0002142305 від 30.12.2008 року.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення в яких зазначив, що в ході проведеної 18.12.2008 року ДПІ у Біляївському районі перевірки були встановлені порушення п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме не відповідність наявних готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів вказаної в денному Х - звіті РРО (3822,10 грн.) внаслідок здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій.

У звязку з чим до ВАТ «Агротехніка» застосовано фінансову санкцію на підставі ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.12.2008 року №0002142305 в сумі 19111 грн., а отже рішення є законним та обґрунтованим.

Просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі і пояснив, що готівкові кошти у сумі 107,09 грн. це залишок коштів , згідно листа касової книги №198, які відповідають ліміту залишку готівкових коштів, встановленому на підприємстві, та відповідають п.5 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні» від 13.01.2005 року №40/10320.

Крім того, представник позивача також зазначив, що готівкові кошти у сумі 3715грн., які знаходились у касі підприємства це кошти призначені для виплати заробітної плати працівнику підприємства, згідно п.2 вказаного положення.

Відповідач у судовому засіданні заперечив проти заявленого позову та просив в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі з підстав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.12.2009 року посадовими особами державної податкової адміністрації в Одеській області, в присутності представників позивача Гуріної Н.П. та Обоянової Н.В., проведена перевірка з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки №1335/15/32/23/03566682 в якому відображені порушення п. 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 р. «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (а/с-4-7).

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій №0002142305 від 30.12.2008 року у сумі 19111 грн. за порушення умов зберігання готівкових коштів в касі підприємства (а/с-8).

Відповідно до Положення «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні» № 40/10320 від 13.01.2005 року , готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Щоденно в кінці робочого дня касир підсумовує операції за день, виводить залишок готівки в касі на початок наступного дня і передає до бухгалтерії як звіт касира другі примірники, що є відривною частиною аркуша касової книги, з прибутковими і видатковими касовими ордерами під підпис у касовій книзі.

Згідно п.2.10. вказаного положення, підприємства мають право зберігати у своїй касі готівку, одержану в банку для виплат, що належать до фонду оплати праці, а також пенсій, стипендій, дивідендів (доходу), понад установлений ліміт каси протягом трьох робочих днів, уключаючи день одержання готівки в банку. Готівка, що одержана в банку на інші виплати, має видаватися підприємством своїм працівникам у той самий день. Суми готівки, що одержані в банку і невикористані за призначенням протягом установлених вище строків, повертаються підприємством до банку не пізніше наступного робочого дня банку або можуть залишатися в його касі (у межах установленого ліміту).

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до платіжної відомості № АГ-00000056 від 12.12.2008 року (а/с-14), кошти підприємством ВАТ «Агротехніка» були отримані 12.12.2008 року .

Готівка, яка видана за видатковими відомостями на виплати, пов'язані з оплатою праці, відображається в касовій книзі після закінчення строків цих виплат, закриття вищезазначених документів та виписка відповідних видаткових касових ордерів здійснюються після закінчення встановлених строків виплат, пов'язаних з оплатою праці за видатковими відомостями.

Готівкова виручка підприємств, у тому числі готівка, одержана з банку, використовуються ними для забезпечення потреб, що виникають у процесі їх функціонування, а також для проведення розрахунків з бюджетами та державними цільовими фондами за податками і зборами (обов'язковими платежами).

Положенням «Про ведення касових операцій в національній валюті в Україні» передбачено, що підприємства не повинні накопичувати готівкову виручку у своїх касах понад установлений ліміт каси для здійснення потрібних витрат до настання строків цих виплат (п.2.9 Положення).

На час проведення перевірки, 18.12.2008 року, в касі позивача знаходились кошти у сумі 3822,10 грн., з них 3715 грн. на виплату заробітної плати та лікарняних по листу непрацездатності для робітника підприємства (а/с- 69).

Судом встановлено, що зазначені кошти були виплачені 18.12.2008 року, що підтверджується розпискою працівника ВАТ «Агротехніка» (а/с-67). А це свідчить про факт порушення позивачем п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», оскільки кошти для виплати були отримані 12.12.2008 року, тобто готівка, одержана в банку для виплат, що належать до фонду оплати праці, понад установлений ліміт каси знаходилась у касі більше ніж три робочих дні.

Дослідивши докази по справі, суд, з урахуванням встановлених у справі обставин, керуючись чинним законодавством України, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки суду не доведено їх правомірності.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог відкритого акціонерного товариства «Агротехніка» про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Біляївському районі № 0002142305 від 30.12.2008 р. .

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 72, 86, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відкритого акціонерного товариства «Агротехніка» до державної податкової інспекції у Біляївському районі Одеської області про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Біляївському районі № 0002142305 від 30.12.2008 р. відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 16.09.2009 року.

Суддя Потоцька Н.В.