Ухвала суду № 66206590, 27.04.2017, Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області

Справа № 396/1558/16-ц

Провадження № 6/396/22/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2017 року Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого: Гарбуз Ольга Анатоліївна

за участю секретаря: Пономаренко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області, заінтересовані особи ОСОБА_2, відділ примцсового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області та Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ :

Заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що рішенням Кіровоградського апеляційного суду Кіровоградської області від 12 січня 2017 року на рішення Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 24 жовтня 2016 року, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області про виділення в натурі (на місцевості) земельною ділянки було вирішено:

1. Рішення Новоукраїнського районного суду Кіровоградською області від 24 жовтня 2016 року скасувати та ухвалити нове рішення.

2. 3обов'язати ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Кіровоградської області виділити ОСОБА_2 із земель запасу сільськогосподарського призначення, розташованих на території Шишкинської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, в натурі (на місцевості) земельну ділянку відповідно до Сертифікату серії КР № 0133653, на право на земельну частку (пай) розміром 6,85 умовних кадастрових гектарів.

На підставі зазначеного рішення Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області видав виконавчий лист № 396/1558/16-ц від 16 березня 2017 року, відповідно до якого головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 видано постанову від 29 березня 2017 року про відкриття виконавчого провадження № 53663270 по примусовому виконанню зазначеного виконавчого листа. Крім того, цією ж постановою постановлено стягнути з боржника - ОСОБА_1 районної державної адміністрації виконавчий збір у розмірі 12 800 грн., а також виконати рішення суду до 12 квітня 2017 року.

Згідно з інформацією наданою відділом у Новоукраїнському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07 квітня 2017 року, вільні від власності та користування землі запасу та резервного фонду (вид угідь-рілля) на території Шишкинської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, які можна було б виділити в натурі (на місцевості) відсутні.

Станом на 12 квітня 2017 року боржником добровільно не виконане рішення суду.

До 2013 року земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності надавалися в оренду за рішенням районних державних адміністрацій (стаття 123 Земельного кодексу України в редакції до 2013 року).

Повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України, в Кіровоградській області належать Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

З огляду на викладене, зобовязання виділити в натурі (на місцевості) та передати у власність земельну ділянку не ґрунтується на нормах закону, оскільки розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності виходить за межі визначеної законом компетенції районної державної адміністрації, а тому не може бути виконано.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у відсутності представника районної державної адміністрації.

Заінтересовані особи в судове засідання не з'явилися по невідомим суду причинам, про день та час розгляду справи були повідомлені судовими повістками. ????????????

Суд ухвалив розглянути заяву у відсутності представника заявника та заінтересованих осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню за таких підстав.

Рішенням апеляційного суду Кіровоградської області від 12 січня 2017 року рішення Новоукраїнського районного суду Кіровоградською області від 24 жовтня 2016 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким зобов'язано ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Кіровоградської області виділити ОСОБА_2 із земель запасу сільськогосподарського призначення, розташованих на території Шишкинської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, в натурі (на місцевості) земельну ділянку відповідно до Сертифікату серії КР № 0133653, на право на земельну частку (пай) розміром 6,85 умовних кадастрових гектарів.

На підставі зазначеного рішення Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області видав виконавчий лист № 396/1558/16-ц від 16 березня 2017 року, відповідно до якого головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 видано постанову від 29 березня 2017 року про відкриття виконавчого провадження № 53663270 по примусовому виконанню зазначеного виконавчого листа. Крім того, цією ж постановою постановлено стягнути з боржника - ОСОБА_1 районної державної адміністрації виконавчий збір у розмірі 12800 грн., а також виконати рішення суду до 12 квітня 2017 року.

Згідно з інформацією наданою відділом у Новоукраїнському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07 квітня 2017 року, вільні від власності та користування землі запасу та резервного фонду (вид угідь-рілля) на території Шишкинської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, які можна було б виділити в натурі (на місцевості) відсутні.

Станом на 12 квітня 2017 року боржником добровільно не виконане рішення суду.

Керуючись частиною 4 статті 19 Закону України "Про виконавче провадження", ОСОБА_1 районна державна адміністрація листом повідомила відділ примусового виконання рішень про обставини, що обумовлюють обовязкове зупинення виконавчих дій та зміну способу і порядку виконання рішення, а саме стосовно передачею державою своїх повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності Центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

До 2013 року земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності надавалися в оренду за рішенням районних державних адміністрацій (стаття 123 Земельного кодексу України в редакції до 2013 року).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06 вересня 2012 року № 5245-VІ внесено зміни до статті 122 Земельного кодексу України та встановлено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності. Вказані зміни набрали чинності з 01 січня 2013 року.

Указом Президента України від 08 квітня 2011 року № 445 затверджено Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, за яким Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагенство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо- геодезичної і картографічної діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" здійснено реорганізацію Державного агентства земельних ресурсів України, шляхом перетворення його в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Згідно Положення про державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, Держгеокадастр є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру, який розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України, в Кіровоградській області належать Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

З огляду на викладене, зобовязання виділити в натурі (на місцевості) та передати у власність земельну ділянку не ґрунтується на нормах закону, оскільки розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності виходить за межі визначеної законом компетенції районної державної адміністрації, а тому не може бути виконано.

Крім того, з огляду на те, що відповідно до положень частини 11 статті 25 Земельного кодексу України резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням, повноваженнями щодо його розпорядження згідно з частинами першою та сьомою статті 122 Земельного кодексу України наділені, відповідно сільські, селищні, міські ради із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб та центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони яку правонаступник замінив.

Керуючись ст. 377-378 ЦПК України, ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", суд-

УХВАЛИВ :

Заяву задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні №53663270 сторону виконавчого провадження - боржника ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Кіровоградської області на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Зупинити вчинення виконавчих дій відповідно до п.5 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Кіровоградської області через ОСОБА_1 районний протягом 5 (пяти) днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_4