Ухвала суду № 66199741, 25.04.2017, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/4075/17

Провадження №1-кс/219/923/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2017 року слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Фролова Н.М., за участю: секретаря Шкурат К.В., прокурора Дубовського А.С., розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Гончарова С.В. погоджене прокурором Артемівської місцевої прокуратури Дубовським А.С. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки,

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 12016050150001203 від 23.04.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.175, ч. 2 ст. 190 Кримінального кодексу України.

Слідчий слідчого відділу Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Гончаров С.В. за погодженням за прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Артемівської місцевої прокуратури Донецької області Дубовським А.С., звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просить: надати дозвіл на проведення в ПОГ «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих та ПОГ Артемівське УВП №1 УТОС, розташоване за адресою: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Маріупольська 15, позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог трудового законодавства, у період часу з 2013 року по 2017 рік, коли вказані підприємства працювали та мали заборгованість по заробітній платі перед працівниками, з метою встановлення порушення трудового законодавства та прав працівників на працю, із складанням відповідних актів перевірок та інших взаємопов'язаних документів. Проведення позапланової виїзної перевірки в ПОГ «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих та ПОГ « Артемівське УВП № 1 УТОС, доручити спеціалістам Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області, яка розташована за адресою: вул. Леніна 82, м. Покровськ, (Красноармійськ), Донецької області, терміном у п'ятнадцять робочих днів з дня отримання ухвали. Надати можливість представникам Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області, у доступі до всіх об'єктів перевірки та у доступі до документів, яких виникне необхідність при перевірці на вказаних підприємствах, а також можливість роботи з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.Матеріали перевірки направити СВ Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області, за адресою: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Садова, 149.

Клопотання мотивоване тим, що 22.04.2016, до ЧЧ Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області з Артемівської міської ради надійшов лист про те, що посадові особи ПОГ «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих (ЄДРПОУ 03967607) та не виплачують заробітну плату 15 звільненим працівникам, в результаті чого утворилась заборгованість по виплаті заробітної плати в розмірі 89 тис. грн. Крім того встановлено, що посадові особи ПОГ "Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих та та ПОГ « Артемівське УВП №1 УТОС ( 39482122) протиправно користуються пільгами по сплаті податків при наявній заборгованості з податкових платежів у сумі 123,3 тис. грн. та із заробітної плати у сумі 89 тис. грн.Зазначені обставини вимагають невідкладного вжиття заходів по усуненню порушень вимог чинного законодавства про оплату праці та реального поновлення конституційних прав громадян. У зв'язку з вищевикладеним є необхідність для перевірки порушення трудового законодавства, законодавства про оплату праці на підприємствах виконання таких вимог посадовими особами ПОГ «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих (ЄДРПОУ 03967607) та ПОГ « Артемівське УВП №1 УТОС, до якої необхідно залучити спеціалістів Державної інспекції України з питань праці, так як іншим шляхом отримати вказану інформацію, окрім, як залученням спеціаліста, неможливо. Для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального правопорушення, виникла необхідність визначити чи є заборгованість по заробітній платі на підприємстві, чи було порушено права працівників підприємств на працю згідно діючого законодавства, що неможливо встановити без залучення відповідних кваліфікованих спеціалістів, яким законом надані такі повноваження (Територіальна державна інспекція з питань праці у Донецькій області) шляхом проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог трудового законодавства у період часу з 2013 року по 2017 рік, коли вказані підприємства працювали та мали заборгованість по заробітній платі перед працівниками, що вважається доцільним з метою встановлення правопорушень, пов'язаних із порушенням трудового законодавства та буде відповідати завданням кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Підпунктом 6 пункту 4 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96, встановлено, що Державна служба України з питань праці (Держпраці), відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю.

Держпраці для виконання покладених на неї завдань має право, зокрема, безперешкодно проводити відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об'єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, та у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, здійснення нагляду та контролю за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці (пп.5 п.6 Положення про Державну службу України з питань праці).

Отже, для проведення управлінням Держпраці перевірки суб'єкта господарювання не потрібно рішення суду.

Слід звернути окрему увагу також на те, що ст. 3 Закону України від 2 вересня 2014 року «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» органам і посадовим особам, уповноваженим законами здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, у період та на території проведення антитерористичної операції тимчасово забороняється проведення планових та позапланових перевірок суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність у зоні проведення антитерористичної операції, крім позапланових перевірок суб'єктів господарювання, що відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності віднесені до суб'єктів господарювання з високим ступенем ризику.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. №1275-р. «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» м.Бахмут (Артемівськ) Донецької області віднесено до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

Слідчому судді не надано доказів того, що ПОГ «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих та ПОГ Артемівське УВП №1 УТОС, яке розташоване за адресою: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Маріупольська 15, віднесено до суб'єктів господарювання з високим ступенем ризику.

Заслухавши прокурора, який просить клопотання задовольнити, враховуючи викладене, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.9 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Гончарова С.В. погоджене прокурором Артемівської місцевої прокуратури Дубовським А.С. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М.Фролова