Ухвала суду № 66193033, 24.04.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

24 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 520/2571/17

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Прохоров П.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Одеської міської ради на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 03 березня 2017 року (про повернення позовної заяви) за адміністративним позовом Одеської міської ради до Головного територіального управління юстиції в Одеській області в особі Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2017 року Одеська міська рада звернулася до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови старшого державного виконавця про накладення штрафу від 08.02.2017 року ВП №47389412 за невиконання рішення суду.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 03 березня 2017 року позовну заяву Одеської міської ради, відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України, повернуто позивачу.

В апеляційній скарзі представник Одеської міської ради, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

При постановленні оскаржуваної ухвали Київського районного суду м. Одеси від 03 березня 2017 року, суд першої інстанції виходив з того, що за правилами частини 2 статті 19 КАС України справа не підсудна Київському районному суду м. Одеси, оскільки позивач знаходиться на території Приморського району м. Одеси, а відповідач знаходиться на території Малиновського району м. Одеси.

Колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду та вважає необхідним зазначити наступне, що Кодекс адміністративного судочинства України виділяє декілька видів територіальної підсудності: загальна (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача), альтернативна (за вибором позивача), виключна (залежно від категорії справи), за зв'язком справ.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач - орган місцевого самоврядування оскаржує постанову старшого державного виконавця про накладення штрафу від 08.02.2017 року ВП № 47389412, яка прийнята в рамках виконавчого провадження № 47389412, відкритого на підставі виконавчого листа №2-1936/2006, виданого 15 квітня 2015 року Київським районним судом м. Одеси за наслідками розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Одеського міського управління земельних ресурсів, Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.

Адміністративні справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час проведення виконавчих дій, розглядаються з особливостями, встановленими статтею 181 КАС України.

Частиною 6 статті 181 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Враховуючи вищезазначені норми законодавства, колегія суддів вважає, що саме Київський районний суд м. Одеси є належним судом, до підвідомчості якого віднесено розгляд справи про оскарження рішення державного виконавця, прийнятого в межах виконавчого провадження, відкритого за виконавчим листом, виданим згаданим судом.

Тому, враховуючи наведене, оскаржувана ухвала районного суду, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 202 КАС України підлягає скасуванню з постановлянням нового рішення про направлення матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Одеської міської ради - задовольнити.

Ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 03 березня 2017 року (про повернення позовної заяви) - скасувати та постановити нову ухвалу з направленням матеріалів до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: М.М.Милосердний

Судді: А.І.Бітов

І.Г.Ступакова