Ухвала суду № 66191853, 20.04.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

20 квітня 2017 року справа № 823/315/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

секретаря - Тараненка М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом приватного підприємства "Колос Чигиринщини" до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксани Анатоліївни від 22.02.2016 індексний номер 13682337 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,9012 га, кадастровий номер НОМЕР_1 належної ОСОБА_1 за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" на підставі договору оренди землі серія та номер: б/н від 16.03.2010 року.

06.04.2017 представник відповідача направив на адресу суду заперечення проти позову, в яких просив замінити відповідача з Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області на представника відділу державної реєстрації виконавчого комітету Чигиринської міської ради Грицаєнко О.А.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Чигиринська райдержадміністрація не має ніякого відношення до прийнятого рішення державним реєстратором Чигиринського районного управління юстиції Черкаської області Грицаєнко Оксаною Анатоліївною щодо належної третій особі земельної ділянки за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", оскільки Чигиринська райдержадміністрація не є правонаступником прав і обов'язків наведеного управління юстиції та не виконувала відповідних повноважень.

Розглянувши клопотання про заміну неналежного відповідача, суд зазначає наступне.

До 01.05.2016 державну реєстрацію права власності та інших речових прав за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, здійснювали відповідні органи державної реєстрації прав, утворені міністерством юстиції України, а саме: районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні та міжрайонні управління юстиції.

Відповідно до п.3 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, забезпечити передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 №261-р "Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції" з 14.04.2016 припинено надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Чигиринським районним управлінням юстиції у Черкаській області.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 №99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" ліквідовано як юридичні особи публічного права міські, районні та міськрайонні територіального управління юстиції Черкаської області. Правонаступників вказаних територіальних управлінь юстиції не існує.

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004 суб'єктами державної реєстрації визначені виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, акредитовані суб'єкти. Також державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснюють нотаріуси.

Статтею 9 вказаного Закону встановлено, що зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Оскільки, спірна земельна ділянка розміщена в адмінмежах Топилівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, то реєстраційна справа повинна знаходитись в Чигиринській районній державній адміністрації Черкаської області.

Судом встановлено, що реєстраційні справи з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно передано Чигиринським районним управлінням юстиції в особі голови ліквідаційної комісії Чигиринського районного управління юстиції у Черкаській області Мірошник Н.М. передано, а Чигиринською районною державною адміністрацією, в особі начальника відділу державної реєстрації Чигиринської районної державної адміністрації Ржевської А.В. прийнято реєстраційні справи у паперовій формі з державної реєстрації речових прав на нерухоме майна в кількості 15 715 реєстраційних справ, про що складено акт прийому-передачі реєстраційних справ від 10.05.2016.

Частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи наведене, вбачається, що Чигиринська районна державна адміністрація Черкаської області є одним із належних відповідачів в цій справі, а тому в задоволенні клопотання представника Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про заміну неналежного відповідача слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про заміну неналежного відповідача - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст ухвали виготовлено 25.04.2017