Ухвала суду № 66191334, 26.04.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

26 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/6148/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Білокуракинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/6148/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 8776,75 грн,

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Білокуракинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі Заявник) про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/6148/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (далі УПФУ в Сватівському районі Луганської області) до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі Відповідач) про стягнення несплаченої заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 8776,75 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.07.2013 задоволено позовні вимоги УПФУ в Сватівському районі Луганської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 8776,75 грн. Виконавчий лист по справі отримано 09.08.2013. Постановою державного виконавця від 18.02.2017 відкрито виконавче провадження ВП № 53341709. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01.11.2016 відновлено втрачене судове провадження. У зв'язку з набранням чинності 11.08.2013 Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи», яким врегульоване питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, УПФУ в Сватівському районі Луганської області до Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Міністерства доходів і зборів України, правонаступником якої є Сватівська обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Луганській області (далі Сватівська ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області), передано заборгованість платників єдиного внеску, у тому числі й фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 9970,78 грн, в тому числі 8776,75 грн, яка стягнута за постановою суду від 24.07.2013. На підставі вищевикладеного заявник просив замінити сторону виконавчого провадження ВП № 53341709 з УПФУ в Сватівському районі Луганської області на Сватівську ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у заяві про заміну сторони виконавчого провадження зазначив клопотання про розгляд заяви за його відсутності (арк. спр. 40).

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження не надав.

Представник заінтересованої особи Сватівської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області, у судове засідання не прибув, про дату, час та місце повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив.

Враховуючи положення частини шостої статті 128 та частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01.11.2016 відновлено втрачене судове провадження у справі 812/6148/13-а за позовом УПФУ в Сватівському районі Луганської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 8776,75 грн в частині: позовної заяви від 10.07.2013 № 3401/07-19, копії корінця вимоги від 03.06.2013 № Ф-566-У, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2013 про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.07.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 (арк. спр. 31-32).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24 липня 2013 року у справі № 812/6148/13-а позовні вимоги УПФУ в Сватівському районі Луганської області задоволені повністю, стягнуто з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь УПФУ в Сватівському районі Луганської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік, 2012 рік та перший квартал 2013 року у сумі 8776,75 грн (вісім тисяч сімсот сімдесят шість грн 75 коп.) (арк. спр. 19-20).

У справі 09.08.2013 видано виконавчий лист, що підтверджено його копією, наявною у матеріалах справи (арк. спр. 52).

Постановою державного виконавця від 18.02.2017 відкрито виконавче провадження ВП № 53341709 з виконання цього виконавчого листа, що підтверджено копією постанови про відкриття виконавчого провадження та інформацією про виконавче провадження (арк. спр. 43-45).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» УПФУ в Сватівському районі Луганської області реорганізоване шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України в Білокуракинське обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.03.2017 здійснено державну реєстрацію юридичної особи шляхом злиття - Білокуракинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 68-69).

Таким чином, на даний час всі функції УПФУ в Сватівському районі Луганської області передані правонаступнику - Білокуракинському обєднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області.

Законом України від 04.07.2013 № 406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» (далі Закон № 406-VII) внесено зміни до Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 2464-VI).

Зокрема, частиною першою статті 12 Закону № 2464-VI, тут і надалі положення Закону наведено в редакції Закону № 406-VII, визначено, що завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно до положень пунктів 2 та 3 частини другої статті 12 Закону № 2464-VI центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

З огляду на положення пункту 3-1 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VI центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну і митну політику, є органи доходів і зборів.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону № 406-VII визначено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Згідно з пунктом 4 Прикінцевих положень Закону № 406-VII Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Системним аналізом вищевикладеного встановлено, що функції органів Пенсійного фонду України з адміністрування єдиного внеску передані до органів доходів і зборів, які, у свою чергу, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» реорганізовані у відповідні територіальні органи Державної фіскальної служби.

Отже, з вищевикладеного судом встановлено, що на даний час забезпечення збору та здійснення контролю за сплатою єдиного соціального внеску покладено на територіальні органи Державної фіскальної служби України.

Актом про передачу даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску до органів МДЗУ від 03.10.2013, затвердженим начальником УПФУ в Сватівському районі Луганської області 03.10.2013, та додатком 2 до цього акта підтверджено передачу заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у сумі 9970,78 грн, в тому числі 8776,75 грн, яка стягнута за постановою суду від 24.07.2013 від УПФУ в Сватівському районі Луганської області до Сватівської ОДПІ Міністерства доходів і зборів України (арк. спр. 54-57).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» Сватівська ОДПІ Міністерства доходів і зборів України реорганізована шляхом приєднання до Сватівської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області.

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 10.07.2015 здійснено державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи - Сватівської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області (арк. спр. 70-71).

Таким чином, на даний час Сватівська ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області є належним стягувачем у виконавчому провадженні № 53341709, відкритому за виконавчим листом № 812/6148/13-а, виданим 03.08.2013 Луганським окружним адміністративним судом.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Білокуракинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/6148/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення несплаченої заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 8776,75 грн задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні № 53341709, відкритому за виконавчим листом № 812/6148/13-а, виданому 09.08.2013 Луганським окружним адміністративним судом, стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (92600, м. Сватове, Луганська область, пл. 50-річчя Перемоги, 38, код ЄДРПОУ 21792614) на Сватівську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області (92600, Луганська область, Сватівський район, м. Сватове, майдан Злагоди, 10, код ЄДРПОУ 39891037).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2