Постанова № 66182164, 29.03.2017, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/6626/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретаря Мидловець М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Оболонь» до Бучанської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що у зв'язку з введенням в експлуатацію новозбудованого нерухомого майна позивача „Учбово-тренувальна база ПАТ „Оболонь в м. Буча, вул. Лісова" (будівлі закладів фізичної культури і спорту). позивач звернувся до відповідача з листом №1653/0/2-16 від 07.07.2016р., у якому просив присвоїти поштову адресу вказаному нерухомому майну.

На підтвердження введення будівель фізичної культури і спорту в експлуатацію та особи власника, до заяви було подано: Декларація про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області 31.12.2013 р. за № КС142133650633; Державний акт на право власності на земельну ділянку м. Буча, вул. Лісова, кадастровий номер 3210945300:01:040:0039; Технічний паспорт на приміщення Учбово-тренувальної базу м. Буча, вул. Лісова виготовлений ТОВ „Проекттехсервісбуд станом на 14.01.2014р.; Графічні матеріали розташування земельної ділянки; Виписка та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; Довідки з ЄДРПОУ, №40ПП, Свідоцтво про державну реєстрацію та Статут ПАТ „Оболонь; Рішення Господарського суду м. Києва від 01.06.2016р. у справі №910/7005/16 щодо сплати пайової участі та стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди.

В свою чергу, відповідач без зазначення жодних підстав, рішенням Виконавчого комітету Бучанської міської ради №334/5 від 19.07.2016р. відмовив позивачу в розгляді заяви щодо присвоєння поштової адреси обєкту нерухомого майна: учбово-тренувальна база ПАТ „Оболонь, що розташована за адресою: місто Буча, Київської області, вулиця Лісова. Вважає відмову в розгляді зави про присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна протиправною, що порушує права та законні інтереси позивача в сфері публічно-правових відносин.

Позивач вважає відмову в розгляді заяви про присвоєння поштової адреси обєкту нерухомого майна протиправною, що порушує права та законні інтереси позивача в сфері публічно-правових відносин.

Вказує, що відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобовязаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Окрім іншого, п.2 ч.4 ст. 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності передбачено що до пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не залучаються замовники у разі будівництва будівель навчальних закладів, закладів культури, фізичної культури і спорту, медичного і оздоровчого призначення.

Учбово-тренувальна база позивача по вул. Лісовій в м. Буча належить до будівель закладів фізичної культури і спорту, яка складається з будівель розміром 319,8 кв. м. та двох футбольних полів з травяним покриттям загальною площею 14280 кв. м.; фактична забудова земельної ділянки є незначною, а її функціональне призначення не викликає і не викликало сумнівів.

Декларацією про готовність обєкта до експлуатації зареєстрованою Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Київської області 31.12.2013 року за № КС142133650633 присвоєно код обєкта 2411.1, згідно з державним класифікатором будівель та споруд ДК 018-200. До класу 2411.1 ДК 018-200 належать стадіони та майданчики для зайняття спортом на відкритому повітрі. При цьому, жодного іншого функціонального призначення новозбудований обєкт відповідача не має. Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-200 затверджено і введено в дію наказом Держстандарту України від 17.08.2000 року № 507 і є складовою частиною Державної системи класифікації та кодування технічко-економічної та соціальної інформації.

Також позивач вказує, що рішенням Господарського суду м. Києва від 01.06.2016 року у справі № 910/7005/16 встановлено, що ПАТ Оболонь (замовник будівництва) не може бути примушений судом як до вчинення дій щодо укладення договору про пайову участь у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Буча за межами законодавчо встановленого терміну, так і до внесення пайового внеску, обовязок сплати якого виникає безпосередньо з договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту. Вказане рішення суду відповідачем не оскаржувалось та вступило в законну силу.

В звязку із викладеними обставинами позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №334/5 від 19.07.2016р., яким відмовлено в розгляді заяви щодо присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна, а саме: учбово-тренувальній базі ПАТ „Оболонь, що розташована за адресою: місто Буча, Київська область, вулиця Лісова; зобовязати Виконавчий комітет Бучанської міської ради Київської області присвоїти поштову адресу обєкту нерухомого майна, а саме: учбово - тренувальній базі ПАТ „Оболонь, що розташована у місто Буча, Київська область, вулиця Лісова на земельній ділянці кадастровий номер 3210945300:01:040:0039.

Представники позивача надали суду письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності, позов підтримують, просили задовольнити, представник позивача також надав суду письмові пояснення по справі, в яких позов підтримує та просить задовольнити.

Представник відповідача - Бучанської міської ради в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

У звязку із цим суд, враховуючи письмові заяви представників позивача, вважав за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до вимог ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

В судовому засіданні встановлено, що позивач звернувся до відповідача з листом №1653/0/2-16 від 07.07.2016р., у якому просив присвоїти поштову адресу новозбудованому нерухомому майну позивача „Учбово-тренувальна база ПАТ „Оболонь в м. Буча, вул. Лісова" (будівлі закладів фізичної культури і спорту), надавши такі документи: Декларація про готовність обєкта до експлуатації, зареєстрована Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області 31.12.2013 р. за № КС142133650633; Державний акт на право власності на земельну ділянку м. Буча, вул. Лісова, кадастровий номер 3210945300:01:040:0039; Технічний паспорт на приміщення Учбово-тренувальної базу м. Буча, вул. Лісова виготовлений ТОВ „Проекттехсервісбуд станом на 14.01.2014р.; Графічні матеріали розташування земельної ділянки; Виписка та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; Довідки з ЄДРПОУ, №40ПП, Свідоцтво про державну реєстрацію та Статут ПАТ „Оболонь; Рішення Господарського суду м. Києва від 01.06.2016р. у справі №910/7005/16 щодо сплати пайової участі та стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди.

Встановлено, що згідно рішення Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області від 19 липня 2016 року № 334/5 Про розгляд заяви щодо присвоєння поштової адреси обєкту нерухомого майна, виконавчий комітет Бучанської міської ради розглянувши звернення ПАТ «Оболонь» вирішив відмовити ПАТ «Оболонь» в розгляді заяви щодо присвоєння поштової адреси обєкту нерухомого майна, а саме: учбово-тренувальній базі ПАТ «Оболонь», що розташована за адресою: місто Буча, Київської області, вулиця Лісова.

Встановлено, що 31.12.2013 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області зареєстровано Декларацію про готовність обєкта до експлуатації Учбово-тренувальна база ПАТ Оболонь в м. Буча, вул. Лісова, код обєкта згідно з ДК 018-2000 -2411.1. Також, 14.01.2014 року субєктом господарювання ТОВ Проекттехсервісбуд ПАТ Оболонь виготовлено технічний паспорт на громадський (виробничий) будинок (приміщення) Учбово-тренувальна база по вул. Лісова в смт. Буча.

Встановлено, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 656512 від 23 серпня 2006 року Закрите акціонерне товариство Оболонь, яке знаходиться м. Київ, вул. Богатирська, 3 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26.12.2005 року № 5947 (ВКС № 692124-692135) є власником земельної ділянки площею 7,7414, яка розташована смт. Буча, вул. Лісова Київської області кадастровий номер 3210945300:01:040:0039.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно пп.10 п. "б" ст.30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо обліку відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Згідно ст. 37 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження: 1) підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту; 2) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

У відповідності до вимог пп. 3 п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ від 25.12.2015р. №1127, для здійснення державної реєстрації права власності на новозбудований обєкт нерухомого майна необхідно подати документ, що підтверджує присвоєння обєкту нерухомого майна адреси (крім випадків надання відомостей про кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташований індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинки).

Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що відповідач виконавчий комітет Бучанської міської ради, відмовляючи позивачу у присвоєнні поштової адреси обєкту нерухомого майна, а саме: учбово-тренувальній базі ПАТ «Оболонь», що розташована за адресою: місто Буча, Київської області, вулиця Лісова, не надав обґрунтованої відмови з посиланням на відповідні юридично визначені норми, у звязку із чим рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області від 19 липня 2016 року № 334/5 Про розгляд заяви щодо присвоєння поштової адреси обєкту нерухомого майна є протиправним та підлягає скасуванню.

В звязку із цим суд вважає, що слід зобовязати Виконавчий комітет Бучанської міської ради Київської області присвоїти поштову адресу обєкту нерухомого майна, а саме: учбово- тренувальній базі ПАТ „Оболонь, що розташована у місто Буча, Київська область, вулиця Лісова на земельній ділянці кадастровий номер 3210945300:01:040:0039.

У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою ставки судового збору встановлюються у розмірі не менше 1600 гривень. Позивачем згідно квитанції № 16418 від 25 серпня 2016 року сплачено судовий збір у сумі 2756,00 гривень. Суд вважає, що слід стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 1600,0 гривень, та повернути позивачу надмірно сплачену суму судового збору у розмірі 1 156,00 гривень, які сплачені по квитанції № 16418 від 25 серпня 2016 року.

Таким чином суд задовольняє заявлені позовні вимоги позивача.

На підставі викладеного та ст. ст. 30, 37 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 100, 158-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області №334/5 від 19.07.2016р., яким відмовлено в розгляді заяви щодо присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна, а саме: учбово-тренувальній базі ПАТ „Оболонь, що розташована за адресою: місто Буча, Київська область, вулиця Лісова.

Зобовязати Виконавчий комітет Бучанської міської ради Київської області присвоїти поштову адресу обєкту нерухомого майна, а саме: учбово - тренувальній базі ПАТ „Оболонь, що розташована у місто Буча, Київська область, вулиця Лісова на земельній ділянці кадастровий номер 3210945300:01:040:0039.

Стягнути з Бучанської міської ради Київської області (08290, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 12, ідентифікаційний код 37911135) на користь Публічного акціонерного товариства Оболонь (04212, м. Київ, вул. Богатирська, 3, ідентифікаційний код 05391057) судовий збір у розмірі 1600,0 гривень.

Повернути ПАТ «Оболонь» надмірно сплачену суму судового збору у розмірі 1 156,00 гривень, які сплачені по квитанції № 16418 від 25 серпня 2016 року.

Повний текст постанови буде виготовлений 25 березня 2017 року.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_1