Постанова № 66170542, 12.04.2017, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/1605/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

Головуючої судді Саранюк Л.П.

при секретарі Кузнецовій К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач у березні 2017 року звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що він приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року, внаслідок чого отримав радіаційне переопромінення, втратив здоровя та працездатність на 70%, в той же час несе значні матеріальні витрати на підтримку свого здоровя, а також втратив можливість заробляти для себе та родини на життя.

Позивач вказує, що на підставі рішення Ірпінського міського суду Київської області від 01.09.2010 р. у справі № 2-2686/2010, переглянутого 29.06.2011 р. в Апеляційному суді Київської області він у вересні та листопаді 2011 року отримував державну пенсію як інвалід-ліквідатор ЧАЕС 2-ої групи у розмірі 7040,60 грн. та 7223,60 грн. відповідно.

16.02.2017 позивач звернувся до Ірпінського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі - Відповідач) з заявою про проведення нарахування та виплати йому державних пенсій як інваліду-ліквідатору ЧАЕС у відповідності до рішення Ірпінського міського суду Київської області від 01.09.2010 р. у справі № 2-2686/2010 та Коституції України, проте отримав відмову № 6/П-01 від 22.02.2017, якою також розяснено його право звернутись до органів юстиції згідно Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою КМУ від 03.09.2014 р. № 440.

У звязку з вищевикладеним, просить суд визнати протиправним порушення з боку відповідача по відношенню до нього, вимог статей 22 та 46 Конституції' України, якими він відповідно до п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 р. за № 41/26486) зобовязаний керуватися у своїй діяльності, а також підпунктів 7 та 8 пункту 4 цього положення, згідно яких відповідач призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, для чого забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату цих пенсій, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок державного бюджету України.

Зобовязати відповідача негайно поновити його права отримувати основну та додаткову державні пенсії як інваліду ліквідатору ЧАЕС 2-ої групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, для чого зобовязати негайно здійснити відповідний перерахунок та забезпечити своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату цих пенсій за рахунок державного бюджету України.

В судове засідання позивач зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача зявилася, проти позову заперечувала у повному обсязі, просила відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що не підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи Категорії 1 серія А № 100692 виданого 05.12.2006 Київською облдержадміністрацією.

ОСОБА_1 являється інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серії ААБ № 003930 виданим 14.08.2008 Управлінням правці та соціального захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради.

Згідно довідки МСЕК серії КИО-I № 156741 ОСОБА_1 з 01.07.2003 року довічно встановлено другу групу інвалідності внаслідок захворювання повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в результаті чого ним на 70% втрачено професійну здатність.

На підставі рішення Ірпінського міського суду Київської області від 01.09.2010 р. у справі № 2-2686/2010, переглянутого 29.06.2011 р. в Апеляційному суді Київської області позивач у вересні та листопаді 2011 року отримував державну пенсію як інвалід-ліквідатор ЧАЕС 2-ої групи у розмірі 7040,60 грн. та 7223,60 грн. відповідно.

16.02.2017 позивач звертався до Ірпінського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Київській області з заявою про проведення нарахування та виплати державних пенсій як інваліду-ліквідатору ЧАЕС у відповідності до рішення Ірпінського міського суду Київської області від 01.09.2010 р. у справі № 2-2686/2010 та Коституції України, проте отримав відмову № 6/П-01 від 22.02.2017, якою також розяснено його право звернутись до органів юстиції згідно Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою КМУ від 03.09.2014 р. № 440.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише па підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.3 ст. 46 Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14.06.2011 року № 3149-VІ «Про внесення змін до Державного бюджету України на 2011 рік». Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», «Про Державний бюджет України на 2012 рік, «Про Державний бюджет України на 2013 рік», «Про Державний бюджет України на 2014 рік» доповнено пунктом 4, яким, зокрема, встановлено, що у 2011 -2014 роках норми і положення ст. 50, 51, 51, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуються у порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011-2014 рік.

Таким чином, саме Законом було змінено можливість здійснювати виплати в розмірах більших ніж наявний фінансовий ресурс, а також делеговано Кабінету Міністрів України визначення порядку та розмірів виплат вищевказаним категоріям громадян.

На виконання вимог вищевказаних законів Кабінетом Міністрів України прийнято постанови від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011, та від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 01.01.2012 року.

Таким чином, розмір пенсії визначений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що у разі, коли розмір пенсійної виплати (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає в інвалідів учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, зокрема інвалідів 2 групи 255 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виплачується щомісячна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених виплат.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі змінами внесеними, Законом України від 28.12.2014 № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 54 вищезгаданого закону умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Таким чином, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Отже, розмір пенсії визначений відповідно до умов Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплачується у розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року, тому відповідачем не порушуються права позивача щодо призначеного та виплаченого розміру пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст.11,17,18,71,160,161,162,163,186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Повний текст постанови буде виготовлено 17.04.2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: ОСОБА_2