Ухвала суду № 66153566, 25.04.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 квітня 2017 року № 813/1570/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративного позову Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління «Західвуглепостач» Державного підприємства «Львіввугілля» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 06.04.2017 року №0002651700 про зменшення суми відємного значення обєкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 2685720,00 грн (в т.ч. за 2015 рік в сумі 463550,00 грн та за І-ше півріччя 2016 року в сумі 2222170,00 грн).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За змістом ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, всупереч наведеному припису, позивач до позовної заяви не додав копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, для відповідача. А саме, відсутні такі документи: копія повідомлення про направлення податкового повідомлення-рішення від 06.04.2017 року №19562/10/28-10-48-16 на 1 арк.; копія податкового повідомлення-рішення від 06.04.2017 року №0002651700 на 1 арк.; копія розрахунку податкового зобовязання та штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» до ДП «Львіввугілля» (код ЄДРПОУ: 32323256) на 1 арк.; копія рішення про результати розгляду скарг Державною фіскальною службою України від 23.03.2017 року №5838/6/99-99-11-01-02-25 на 9 арк.; копія Статуту ДП «Львіввугілля» на 17 арк.; копія довіреності на ОСОБА_1 від 03.01.2017 року №8 на 1 арк.; копія Положення про ВП «Управління «Західвуглепостач» ДП «Львіввугілля» на 11 арк. Водночас не міститься згадка про такі і у додатках до позовної заяви.

В силу вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп.1 п.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року №1801-VIII у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2017 року встановлено у розмірі 1600,00 грн.

Оскільки оскаржене рішення субєкта владних повноважень породжує підстави для зміни майнового стану позивача, такий спір є майнового характеру і судовий збір за подання цього позову слід обчислювати, виходячи з ціни позову, якою в даному випадку є сума в розмірі 2685720,00 грн. Відтак, сума судового збору, яка підлягає сплаті, становить 40285,80 грн (1,5%*2685720,00 грн).

Окрім того, за правилами ч.ч.4, 5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді, відповідно до ч.7 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України, є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно з ч.2 ст.58 цього ж Кодексу повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Як вбачається з позовної заяви, така підписана ОСОБА_1, як представником позивача згідно довіреності від 03.01.2017 року №8. Однак до матеріалів позовної заяви долучено копію такої довіреності за підписом генерального директора ДП «Львіввугілля» ОСОБА_2, не засвідчену в установленому законом порядку, що свідчить про неналежне виконання вимог процесуального закону при зверненні до суду. Крім того, до позовної заяви не долучено належних документів, які б підтверджували, що станом на дату звернення з даним позовом до суду ОСОБА_2 є керівником ДП «Львіввугілля» та має право вчиняти юридично значимі дії від імені названої вище юридичної особи.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, враховуючи виявленні недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити строк для їх усунення. Розяснити, що у випадку не усунення в установлений термін недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Керуючись ст.ст.106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

позовну заяву Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Управління «Західвуглепостач» Державного підприємства «Львіввугілля» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Міжрегіонального Головного управління ДФС про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2) в строк до 12 травня 2017 року включно:

- копій документів, що приєднуються до позовної заяви, для відповідача;

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру;

- належного документа (оригінал або належним чином завірену копію), що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на представництво інтересів позивача в суді;

- належного документа, що стверджує займану ОСОБА_2П посаду керівника ДП «Львіввугілля» та підтверджує повноваження цієї особи на вчинення юридично значимих дій від імені цієї юридичної особи (напр., витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з відомостями щодо ДП «Львіввугілля»).

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.