Окрема ухвала № 66137043, 19.04.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

19 квітня 2017 р.м.ОдесаСправа № 509/3882/16-а

Категорія № 5.2Головуючий у І інстанції суддя Бочаров А.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Мадюді В.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача Ткаченка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Одеської митниці ДФС на постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 15 листопада 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Одеської митниці ДФС про визнання незаконними та скасування постанов про порушення митних правил, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Одеської митниці ДФС про визнання незаконними та скасування постанов у справах про порушення митних правил від 28 вересня 2016 року № 0640/50000/16, № 0641/50000/16, № 0642/50000/16, № 0643/50000/16, № 0644/50000/16, № 0645/50000/16, № 0646/50000/16, № 0647/50000/16, № 0648/50000/16, № 0649/50000/16, № 0650/50000/16, № 0651/50000/16, № 0652/50000/16, № 0653/50000/16, № 0654/50000/16, № 0655/50000/16, № 0656/50000/16, № 0657/50000/16 із закриттям провадження у справах про порушення митних правил.

Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 15 листопада 2016 року позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено. Визнано незаконними та скасовано постанови у справах про порушення митних правил від 28 вересня 2016 року № 0640/50000/16, № 0641/50000/16, № 0642/50000/16, № 0643/50000/16, № 0644/50000/16, № 0645/50000/16, № 0646/50000/16, № 0647/50000/16, № 0648/50000/16, № 0649/50000/16, № 0650/50000/16, № 0651/50000/16, № 0652/50000/16, № 0653/50000/16, № 0654/50000/16, № 0655/50000/16, № 0656/50000/16, № 0657/50000/16. Закрито провадження у названих справах про порушення митних правил.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, представником Одеської митниці ДФС подано апеляційну скаргу, за якою ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2017 року відкрито апеляційне провадження.

У зв'язку з неявкою представників сторін в судове засідання, призначене на 22 березня 2017 року, розгляд справи відкладено на 17 годину 5 квітня 2017 року.

В судове засідання суду апеляційної інстанції, призначене на 5 квітня 2017 року, з'явилися представник позивача, а також представник відповідача - Одеської митниці ДФС Ткаченко Олександр Володимирович.

У зв'язку з отриманням близько 12 години 5 квітня 2017 року інформації невідомої особи про мінування приміщення апеляційного суду, розгляд призначених справ не відбувався протягом приблизно двох годин, що обумовило початок розгляду призначених справ з певним запізненням.

У зв'язку з викладеним, розгляд даної справи, призначений на 17 годину, було розпочато о 18 годині 01 хвилині.

Під час підготовчої частини судового засідання представник Одеської митниці ДФС Ткаченко О.В. заявив, що просить відкласти розгляд справи, оскільки його участь в розгляді справи після 18 години без відповідного наказу начальника Одеської митниці ДФС буде порушенням вимог антикорупційного та трудового законодавства, а також внутрішніх наказів митниці.

Не зважаючи на роз'яснення головуючого по справі щодо помилковості позиції представника відповідача щодо порушення вимог антикорупційного та трудового законодавства у разі продовження розгляду справи після 18 години, враховуючи, що такий розгляд обумовлений не залежними від суду причинами, представник відповідача наполягав на відкладенні розгляду справи, що обумовило прийняття судом рішення про відкладення розгляду справи на 12 квітня 2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Враховуючи наведені вище обставини, пов'язані з безпідставними вимогами представника суб'єкта владних повноважень відкласти апеляційний розгляд справи, апеляційний суд приходить до висновку про порушення представником Одеської митниці ДФС Ткаченком О.В. положень ч. 2 ст. 49 КАС України щодо добросовісного користування представником сторони належними йому процесуальними правами.

Згідно ч. 1 ст. 208 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 166 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.

Частиною 1 ст. 166 названого Кодексу визначено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

На підставі наведених вище положень процесуального закону, апеляційний суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу, якою звернути увагу Державної фіскальної служби України на порушення закону під час представництва інтересів Одеської митниці ДФС в суді апеляційної інстанції представником Одеської митниці ДФС Ткаченком О.В..

Керуючись ст. ст. 166, 195, 196, 206, 208, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Звернути увагу Державної фіскальної служби України на порушення закону під час представництва інтересів Одеської митниці ДФС в суді апеляційної інстанції представником Одеської митниці ДФС Ткаченком Олександром Володимировичем.

Про вжиті за даною окремою ухвалою заходи повідомити Одеський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду особами, інтересів яких вона стосується.

Повний текст ухвали складено 21 квітня 2017 року.

Головуючий: О.С. Золотніков

Судді: Ю.В. Осіпов

В.О. Скрипченко