Ухвала суду № 66131435, 24.04.2017, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/1421/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2017 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Сітніков Т.Б., при секретарі Циганенко Ю.О., за участю слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Дудник А.О., прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Мєшкова Д.В., розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Дудник А.О. про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014050380000479 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2017 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Дудник А.О. про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014050380000479 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в якому зазначено, що в ході досудового розслідування встановлено, що в 2007 та 2009 роках посадові особи державного підприємства «Покровське лісове господарство» (ідентифікаційний код юридичної особи 00991769; колишнє ДП «Красноармійське лісове господарство») виконуючі свої службові обов'язки закупили за державні кошти саженці лісових культур. Після чого, не оформивши правовстановлюючі документи на виділену земельну ділянку площею 29 гектарів, розташовану на землях Олександро - Калинівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, понадіявшись на те, що в подальшому данні документи будуть оформлені належним чином та земельна ділянка перейде в користування ДП «Покровське лісове господарство», засіяти дану ділянку лісовими культурами, але не передбачуючи, що в подальшому дана земельна ділянка буде виділена не ДП «Покровське лісове господарство», а фізичним особам в особисте користування, які її свою чергу зорають та знищать лісові культури, що раніше були засаджені ДП «Покровське лісове господарство». Таким чином неналежним виконанням своїх службових обов'язків посадовими особами ДГІ «Покровське лісове господарство», завдано збитків державі.

Проведеним 11.06.2013 р. допитом директора ДП «Красноармійський лісгосп» ОСОБА_4 встановлено, що розпорядженням Костянтинівської районної державної адміністрації №2 від 09.01.2008 року надано дозвіл ДП «Красноармійський лісгосп» на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування загальною площею 294,6 га. В подальшому 06.12.2010 р. між директором ДП «Красноармійський лісгосп» ОСОБА_4 та ФОП «ОСОБА_5.» було укладено договір №67/2010 на виготовлення технічної документації. Однак за відсутності правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою в період часу з 2007 по 2009 рік, ДП «Красноармійський лісгосп» проведено висадку лісових культур на території Олександро-Калинівської сільської ради, а саме дуба череватого - 15 га, сосни звичайної - 6 га та акації білої - 8га.

Проведеним допитом ОСОБА_5, встановлено що станом на 2013 рік документація із землеустрою на вказану вище земельну ділянку відсутня.

Допитана в якості свідка ОСОБА_6, що є головним спеціалістом в Державній сільсько-господарській інспекції в Донецькій області встановлено, що ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство») не мало права використовувати земельні ділянки, а саме: висаджувати лісові культури на маючи на цю земельну ділянку правовстановлюючих документів.

Крім того, рішенням Костянтинівської районної державної адміністрації винесене розпорядження № 623 від 17.11.2011 про надання земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства групі громадян у кількості 25 осіб із земель сільськогосподарського призначення Олександрово - Калинівської сільської ради, загальною площею 48,7304 га серед яких є 29 га на яких ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство») провели висадку лісових культур в 2007 по 2009 ріках. В подальшому виділена ділянка була зорана.

З метою встановлення законності використання бюджетних коштів, що були виділені в 2007 та 2009 роках на залісся земель, виникла необхідність вилучення документів ДП «Покровське лісове господарство», розташованого за адресою: вул. Михайла Петренка, буд. 5 м. Покровськ, Донецької області, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, шляхом вилучення документації про встановлення факту службового недбальства зі сторони співробітників Державного підприємства «Покровське лісове господарство», що привело до розтрати бюджетних коштів, а саме: посадова інструкція директора ДП «Красноармійське лісове господарство», що була дійсна станом на 2007-2011 рр.; наказ про призначення на посаду та звільнення з посади директора ДП «Красноармійське лісове господарство» ОСОБА_4; посадова інструкція головного лісничого ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»), що була дійсна станом на 2007-2011 рр.; наказ про призначення на посаду головного лісничого ДП «Красноармійське лісове господарство», дійсний станом на 2007-2011 рр.; список всіх майстрів лісу ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»), які працювали в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час; посадові інструкції та накази про призначення на посаду майстрів лісу які працювали в ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство») в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час; посадова інструкція лісничого/лісничих Катеринівського лісництва, що була дійсна станом на 2007-2011 рр.; наказ про призначення на посаду лісничого/лісничих Катеринівського лісництва, що був дійсний станом на 2007-2011 рр.; накази (положення) про повну матеріальну відповідальність осіб, які безпосередньо були задіяні при підготовці (плануванні) висадці та обробленні лісових культур, висаджених в 2007 та 2009 роках на землях Костянтинівського району; наряди (журнали інструктажів або інші документи), що свідчать про дійсне проведення робіт по заліссю земель в Костянтинівському районі з 01.01.2007 року до 01.01.2017 року; акти або інші документи, в яких відображено списання лісничих культур, які загинули в результаті погодних умов, або з інших причин в період з 2007 по 2011 рр.; проект лісоустрою всієї території, що перебуває/перебувала у використанні ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»), в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час; інструкція або положення, чи інший документ в якому зазначено, як, при яких погодних умовах, коли, в який грунт та інше висаджуються лісові культури, дійсний станом на 2007-2011 рр.; рішення Костянтинівської районної державної адміністрації №2 від 09.01.2008 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками для ведення лісового господарства загальною прощею 294,6 га; проект лісничих культур, промислових плантацій на 2007 та 2009 роки по землям Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, згідно дозволу № 2 від 09.01.2008; акти технічного приймання лісових культур, промислових плантацій і захисних насаджень, створених в 2007 та 2009 роках стосовно залісення земель Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, згідно дозволу № 2 від 09.01.2008; викопіювання плану посадки лісових культур на території Бахмутської і Артемівської), Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району Донецької області; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; виробничо - фінансовий план на 2007-2009 роки; документи, що підтверджують надання державних коштів на залісення 294,6 га земель що розташовані на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, дійсні станом на 2007-2011 рр.; угоди з суб'єктами господарювання на проведення робіт з залісення земель площею 294,6 га, що розташовані на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, дійсні станом на 2007-2011 рр.; копію постанови № 669 від 23.07.2008 р. про затвердження такси для обчислення розміру шкоди заподіяної лісу в результаті дискування (зораня) 29 га земель на територій" Олександро - Калинівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області в 2011 році; договір № 67/2010 від 06.12.2010 року на виготовлення проектної продукції, та кошторис, платіжне доручення, перелік до нього (Кошторис на виконання робіт; Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт; Платіжне доручення № 968 від 14.12.2010 р.); договір № 70/2010 від 13.12.2010 р. на виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування ДП «Красноармійське лісове господарство» для ведення лісового господарства на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, та кошторис, платіжне доручення, перелік до нього (Кошторис на виконання вищевказаних робіт; Протокол про погодження договірної ціни на виконання вищевказаних робіт; Проект щодо відведення земельних ділянок за межами населених пунктів на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та "Горської сільських рад Костянтинівського району); акт виконаних вищевказаних робіт за договорами №60/2010 та 70/2010; платіжне доручення № 986 від 20.12.2010 р.; банківське перерахування коштів за виконання вищевказаних робіт.

Зазначені документи та речі мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об'єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт службового недбальства зі сторони співробітників ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»), що привело до розтрати бюджетних коштів не є можливим.

Враховуючи можливість доступу працівників ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»), існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами (у зв'язку з чим до ДП «Покровське лісове господарство» раніше не було направлено запиту на отримання вказаних документів, а прийнято рішення про підготування клопотання в порядку ст. 160 КПК України). У зв'язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий просить розглянути клопотання без виклику представників ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»).

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини.

Вислухавши слідчого, прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної особи, або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим та прокурором доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки вони мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об'єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт службового недбальства зі сторони співробітників ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»), що привело до розтрати бюджетних коштів не є можливим.

Слідчим та прокурором доведено можливість доступу представників ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство») до документів, існування реальної загрози їх зміни або знищення в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами, у зв'язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглянуто без виклику представників ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»).

Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Дудник А.О. про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014050380000479 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Дудник А.О. про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014050380000479 від 03.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл співробітникам СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, а саме слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції Дудник Анастасії Олександрівні, слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майору поліції Редченко Ользі Анатоліївні, слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції Волкову Олександру Ігоровичу, прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури Мєшкову Дмитру Володимировичу, на тимчасовий доступ до речей і документів, для ознайомлення з ними та вилучення, які знаходяться за місцем розташування державного підприємства «Покровське лісове господарство» (ідентифікаційний код юридичної особи 00991769), а саме за адресою: вул. Михайла Петренка, 5, м. Покровськ, Донецької області, а саме до:

Посадової інструкції директора ДП «Красноармійське лісове господарство», що була дійсна станом на 2007-2011 рр.;

Наказу про призначення на посаду та звільнення з посади директора ДП «Красноармійське лісове господарство» ОСОБА_4;

Посадової інструкції головного лісничого ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»), що була дійсна станом на 2007-2011 рр.

Наказу про призначення на посаду головного лісничого ДП «Красноармійське лісове господарство», дійсний станом на 2007-2011 рр.;

Списку всіх майстрів лісу ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»), які працювали в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час;

Посадових інструкцій та наказів про призначення на посаду майстрів лісу які працювали в ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство») в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час;

Посадової інструкції лісничого/лісничих Катеринівського лісництва, що була дійсна станом на 2007-2011 рр.;

Наказу про призначення на посаду лісничого/лісничих Катеринівського лісництва, що був дійсний станом на 2007-2011 рр.;

Наказів (положень) про повну матеріальну відповідальність осіб, які безпосередньо були задіяні при підготовці (плануванні) висадці та обробленні лісових культур, висаджених в 2007 та 2009 роках на землях Костянтинівського району;

Нарядів (журналів інструктажів або інших документів), що свідчать про дійсне проведення робіт по заліссю земель в Костянтинівському районі з 01.01.2007 року до 01.01.2017 року;

Актів або інших документів, в яких відображено списання лісничих культур, які загинули в результаті погодних умов, або з інших причин в період з 2007 по 2011 рр.;

Проекту лісоустрою всієї території, що перебуває/перебувала у використанні ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»), в період з 01.01.2007 р. і по теперішній час;

Інструкції або положення, чи іншого документу в якому зазначено, як, при яких погодних умовах, коли, в який грунт та інше висаджуються лісові культури, дійсний станом на 2007-2011 рр.;

Рішення Костянтинівської районної державної адміністрації №2 від 09.01.2008 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками для ведення лісового господарства загальною прощею 294,6 га;

Проекту лісничих культур, промислових плантацій на 2007 та 2009 роки по землям Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, згідно дозволу № 2 від 09.01.2008;

Актів технічного приймання лісових культур, промислових плантацій і захисних насаджень, створених в 2007 та 2009 роках стосовно залісення земель Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, згідно дозволу № 2 від 09.01.2008;

Викопіювання плану посадки лісових культур на території Бахмутської (Артемівської), Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області;

Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи;

Виробничо - фінансового плану на 2007-2009 роки;

Документів, що підтверджують надання державних коштів на залісення 294,6 га земель що розташовані на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, дійсні станом на 2007-2011 рр.;

Угоди з суб'єктами господарювання на проведення робіт з залісення земель площею 294,6 га, що розташовані на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, дійсні станом на 2007-2011 рр.;

Копію постанови № 669 від 23.07.2008 р. про затвердження такси для обчислення розміру шкоди заподіяної лісу в результаті дискування (зораня) 29 га земель на територій Олександро - Калинівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області в 2011 році.

Договору № 67/2010 від 06.12.2010 року на виготовлення проектної продукції, та кошторис, платіжне доручення, перелік до нього (Кошторис на виконання робіт; Протокол погодження договірної ціни на виконання робіт; Платіжне доручення № 968 від 14.12.2010 р.

Договору № 70/2010 від 13.12.2010. на виконання робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування ДП «Красноармійське лісове господарство» для ведення лісового господарства на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району Донецької області, та кошторис, платіжне доручення, перелік до нього (Кошторис на виконання вищевказаних робіт; Протокол про погодження договірної ціни на виконання вищевказаних робіт; Проект щодо відведення земельних ділянок за межами населених пунктів на території Артемівської, Катеринівської, Іванопільської, Олександро - Калинівської та Торської сільських рад Костянтинівського району);

Актів виконаних вищевказаних робіт за договорами №60/2010 та 70/2010;

Платіжного доручення № 986 від 20.12.2010 р.

Банківського перерахування коштів за виконання вищевказаних робіт.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури Мєшкову Д.В., слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Дудник А.О.

Зобов'язати слідчих СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Дудник А.О., Редченко О.А., Волкова О.І. вручити копію ухвали представнику ДП «Покровське лісове господарство» (кол. ДП «Красноармійське лісове господарство»).

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Т.Б. Сітніков