Ухвала суду № 66130020, 12.04.2017, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/18510/16-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Арапіної Н.Є.

з секретарем Рудь Р.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивувала тим, що вона перебуває на обліку в Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду в м. Києві та отримує пенсію за віком, в мінімальному розмірі 999,00 грн. відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". 23 вересня 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Листом від 17 жовтня 2016 року Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду в м. Києві їй було відмовлено в перерахунку пенсії. Просить визнати протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено інше,обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач звернулася 23 вересня 2016 року до Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києва із заявою, в якій просила здійснити перерахування пенсії з врахуванням підвищення прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, яке відбулось з 01.09.2015, до суду - 16 грудня 2016 року та просила зобов'язати перерахувати пенсію з 01 вересня 2015 року.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Вищий адміністративний суд України у своєму листі №1425/11/13-10 від 13.10.2010 року роз'яснив, що під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду. При цьому необхідно враховувати, що предметом позову в цій категорії справ є дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, пов'язані з соціальними виплатами, які можуть бути регулярними, періодичними, одноразовими, обмеженими в часі платежами, тому судам необхідно перевіряти строк звернення до суду залежно від виду платежу та тривалості періоду, за який виник спір. Тобто можливі випадки, коли в частині вимог позовну заяву слід залишати без розгляду (частина перша статті 100 КАС), а в іншій частині - відкривати провадження у справі (скорочене провадження).

Вирішуючи спори вказаної категорії та визначаючи початкову дату, з якої належить зобов'язувати відповідачів проводити такі нарахування та виплату позивачам необхідних коштів, судам слід виходити із визначеного ч.2 ст.99 КАС України шестимісячного строку, а не «прив'язувати» дату по першого числа відповідного місяця. Така правова позиція узгоджується з практикою Вищого адміністративного суду України (див.справи №№ К-4551/09, К-59059/09, К-59640/09, К-5445/10, К-8779/10та інші).

Позовна заява не містить вимог про поновлення строку звернення з адміністративним позовом до суду.

У відповідності до ст.ст.99,100 КАС України суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, якщо пропущено строки звернення до адміністративного суду.

Оскільки позивач пропустила строк звернення до адміністративного суду та від неї не надійшло заяви про поновлення цього строку, то згідно з ч. 1 ст.100 КАС України позовна заява за період із 01 вересня 2015 року по 23 березня 2016 року підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ч. 1 ст.100, ст.165 КАС України,

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду в м. Києві про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 вересня 2015 року по 23 березня 2016 року залишити без розгляду.

Роз'яснити ОСОБА_1 право повторно звернутися до суду з цією ж заявою у загальному порядку.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку через Дніпровський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною 3 ст. 160 КАС України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.Є.Арапіна