Ухвала суду № 66129535, 21.04.2017, Соснівський районний суд м. Черкас

Ухвала

Іменем України

справа №712/5056/17

провадження № 1-кс/712/2325/17

про тимчасовий доступ до предметів та документів

м.Черкаси 21 квітня 2017року

Слідчий суддя Соснівського районного суду Черкаської області Орленко В.В., при секретарі Деркач А.І., за участю прокурора Черкаської місцевої ОСОБА_1, слідчого Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_2, розглянув клопотання про тимчасовий доступ до речей та додані до клопотання матеріали по кримінальному провадженню за №12017250010002001 від 01.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню №12017250010002001 від 01.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

У судовому засіданні слідчий, клопотання мотивує тим, що 01.03.2017 до Черкаського відділу поліції в Черкаській області надійшло звернення голови ГО "Комітет порятунку Соснівки" ОСОБА_3, про те, що невстановлені особи в мікрорайоні "Соснівка" м. Черкаси здійснюють забруднення земель по вул. Підгірна площею 3.19 га (кадастровий номер: 7110136700:01:028:0068), та по вул. Менделєєва 4 площею 5.3731 (кадастровий номер: 7110136700:02:003:0034), та інших незаконних дій пов'язаних з її передачею в оренду.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що відповідно до рішення Черкаської міської ради від 28.07.2016 № 2-885, на підставі заяви обласного комунального підприємства «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради від 18.07.2016 №9262-01-25 щодо добровільного припинення права користування земельною ділянкою площею 5,3731 га (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034) по вул.Менделєєва,4, та заяву ПП «Міськбуд-Плюс» від 19.07.2016 від 9315-01-25 щодо надання цієї ж земельної ділянки в оренду у звязку із орендою комунального нерухомого майна на вказаній ділянці, вирішено припинити обласному комунальному підприємству «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради (код ЄДРПОУ 14183754) право постійного користування земельною ділянкою площею 5,3731 га (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034) по вул.Менделєєва,4, та надати приватному підприємству «Міськбуд-Плюс» (код ЄДРПОУ - 33752650) земельну ділянку площею 5,3731 га (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034) без зміни цільового призначення по вул.Менделєєва,4, яка за цільовим призначенням віднесена до земель рекреаційного призначення (для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення) в оренду до 30.04.2020 під комплекс будівель та споруд.

Відповідно до рішення Черкаської міської ради від 22.09.2016 року №2-1098 «Про доручення департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради та деякі питання управління у сфері містобудівної діяльності» вирішено доручити департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради (платнику по договору надання послуг щодо планування міських і сільських поселень від 17.09.2015 № 17580/179), направити звернення до виконавця актуалізації генерального плану міста Черкаси ТОВ «Інститут Харківпроект», про внесення змін до містобудівної документації міста та включення земельної ділянки по вул.Менделєєва, 4 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034) до території житлової та громадської забудови.

30.03.2017 року до Черкаської міської ради було надано заяву на видачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки площею 5,3731 га (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034) по вул. Менделєєва,4, для будівництва споруд готельного типу.

Відповідно до ЗУ «Про природно-заповідного фонду України», статтею 39 визначено що для забезпечення необхідного режиму охорони природних комплексів та об'єктів природних заповідників, запобігання негативному впливу господарської діяльності на прилеглих до них територіях установлюються охоронні зони.

В разі необхідності охоронні зони можуть установлюватися на територіях, прилеглих до окремих ділянок національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, а також навколо заказників, пам'яток природи, заповідних урочищ, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків та парків-пам'яток садово-паркового мистецтва.

Розміри охоронних зон визначаються відповідно до їх цільового призначення на основі спеціальних обстежень ландшафтів та господарської діяльності на прилеглих територіях.

Відповідно до ст. 40, ЗУ «Про природно-заповідного фонду України» визначено, що природно-заповідного фонду визначається з урахуванням характеру господарської діяльності на прилеглих територіях, на основі оцінки її впливу на навколишнє природне середовище.

В охоронних зонах не допускається будівництво промислових та інших об'єктів, мисливство, розвиток господарської діяльності, яка може призвести до негативного впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду. Оцінка такого впливу здійснюється на основі екологічної експертизи, що проводиться в порядку, встановленому законодавством України.

Положення, що визначають режим кожної з охоронних зон територій та об'єктів природно-заповідного фонду, затверджуються державними органами, які приймають рішення про їх виділення. Охоронні зони територій та об'єктів природно-заповідного фонду враховуються під час розробки проектно-планувальної та проектної документації.

Відповідно до ст. 54 ЗУ «Про природно-заповідного фонду України» визначено, що зміна меж, категорії та скасування статусу територій та об'єктів природно-заповідного фонду проводиться відповідно до статей 51-53 цього Закону за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища на підставі відповідного експертного висновку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охорону культурної спадщини» визначено, що зони охорони пам'ятки, це встановлювані навколо пам'ятки охоронна зона, зона регулювання забудови, зона охоронюваного ландшафту, зона охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання

Відповідно до пункт "ґ" статті 6 Земельного кодексу України визначено, що погодження питань, пов'язаних із зміною цільового призначення особливо цінних земель державної та комунальної власності, припиненням права постійного користування ними відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пункт "г" статті 150 Земельного кодексу України визначено, що до особливо цінних земель відносяться землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, землі історико-культурного призначення.

Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання в повному обємі та просили його задовольнити.

Дослідивши матеріли справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки з метою встановлення осіб, причетних до скоєння даного злочину, проведення експертизи для встановлення території забрудненої земельної ділянки, законності виділення земельних ділянок по вул. Підгірна в м. Черкаси, площею 3.19 га (кадастровий номер: 7110136700:01:028:0068), та по вул. Менделєєва 4, в м. Черкаси, площею 5.3731 (кадастровий номер: 7110136700:02:003:0034), виникла необхідність в отриманні доступу до копій документів, що перебувають у володінні Черкаської міської ради, за адресою: м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького 36, а саме:

- копій протоколів засідань постійно діючих комісій, що діють при Черкаській міській раді, на яких розглядалося питання щодо забруднення земель по вул. Підгірна в м. Черкаси, площею 3.19 га (кадастровий номер: 7110136700:01:028:0068), та по вул. Менделєєва 4, в м. Черкаси, площею 5.3731 (кадастровий номер: 7110136700:02:003:0034), інформації щодо розгляду Черкаською міською радою питань, щодо раціонального використання територій, вільних від багаторічних зелених насаджень, проведення заходів по укріпленню схилів та запобіганню зсувів і ерозій ґрунтових мас земельних ділянок по вул. Менделєєва 4, в м. Черкаси, площею 5.3731 (кадастровий номер: 7110136700:02:003:0034) та вул. Підгірна в м. Черкаси, площею 3.19 га (кадастровий номер: 7110136700:01:028:0068).

- копій документів, які подавалися для винесення розгляду на сесію Черкаської міської ради рішення від 22.09.2016 року №2-1098 «Про доручення департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради та деякі питання управління у сфері містобудівної діяльності», інформацію щодо виконання зазначеного рішення;

- копій документів, які подавалися для винесення розгляду на сесію Черкаської міської ради рішення від28.07.2016 № 2-885 «Проприпинення обласному комунальному підприємству «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради права користування земельною ділянкою по вул. Менделєєва 4 та про надання ПП «Міськбуд-Плюс» земельної ділянки в оренду по вул. Менделєєва 4(у звязку з орендою комунального нерухомого майна)»;

- копію договору оренди земельної ділянки по вул.Менделєєва,4 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034), укладеного між ПП «Міськбуд-Плюс» (код ЄДРПОУ - 33752650) та Черкаською міською радою, подальших редакцій з внесеними змінами документів;

- копій документів, що підтверджують сплату грошових коштів за оренду земельної ділянки по вул. Менделєєва,4 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034);

- копій документів, які надавалися ПП «Міськбуд-Плюс» (код ЄДРПОУ - 33752650) для отримання містобудівних умов та обмежень земельної ділянки по вул. Менделєєва,4 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034), копій протоколів засідань виконавчого комітету Черкаської міської ради, рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради по результатам розгляду зазначеного звернення.

Керуючись ст. ст.160,163 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_2 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 та УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України на отримання тимчасового доступу до копій документів, що перебувають у володінні Черкаської міської ради, за адресою: м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького 36, а саме:

- копій протоколів засідань постійно діючих комісій, що діють при Черкаській міській раді, на яких розглядалося питання щодо забруднення земель по вул. Підгірна в м. Черкаси, площею 3.19 га (кадастровий номер: 7110136700:01:028:0068), та по вул. Менделєєва 4, в м. Черкаси, площею 5.3731 (кадастровий номер: 7110136700:02:003:0034), інформації щодо розгляду Черкаською міською радою питань, щодо раціонального використання територій, вільних від багаторічних зелених насаджень, проведення заходів по укріпленню схилів та запобіганню зсувів і ерозій грунтових мас земельних ділянок по вул. Менделєєва 4, в м. Черкаси, площею 5.3731 (кадастровий номер: 7110136700:02:003:0034) та вул. Підгірна в м. Черкаси, площею 3.19 га (кадастровий номер: 7110136700:01:028:0068).

- копій документів, які подавалися для винесення розгляду на сесію Черкаської міської ради рішення від 22.09.2016 року №2-1098 «Про доручення департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради та деякі питання управління у сфері містобудівної діяльності», інформацію щодо виконання зазначеного рішення;

- копій документів, які подавалися для винесення розгляду на сесію Черкаської міської ради рішення від28.07.2016 № 2-885 «Проприпинення обласному комунальному підприємству «Готельний комплекс «Дніпро» Черкаської обласної ради права користування земельною ділянкою по вул. Менделєєва 4 та про надання ПП «Міськбуд-Плюс» земельної ділянки в оренду по вул. Менделєєва 4(у звязку з орендою комунального нерухомого майна)»;

- копію договору оренди земельної ділянки по вул. Менделєєва,4 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034), укладеного між ПП «Міськбуд-Плюс» (код ЄДРПОУ - 33752650) та Черкаською міською радою, подальших редакцій з внесеними змінами документів;

- копій документів, що підтверджують сплату грошових коштів за оренду земельної ділянки по вул. Менделєєва,4 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034);

- копій документів, які надавалися ПП «Міськбуд-Плюс» (код ЄДРПОУ - 33752650) для отримання містобудівних умов та обмежень земельної ділянки по вул.Менделєєва,4 в м. Черкаси (кадастровий номер 7110136700:02:003:0034), копій протоколів засідань виконавчого комітету Черкаської міської ради, рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради по результатам розгляду зазначеного звернення.

Дозволити вилучення (виїмку) зазначених документів.

Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотаннямсторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цьогоКодексуз метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Доручити виконання ухвали слідчого судді та організацію проведення тимчасового доступу слідчому СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_2, та працівникам УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України.

Попередити службових осіб Черкаської міської радипро те, що невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Орленко