Постанова № 6612825, 24.09.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2009 року о 10 год., 10 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу № 2а-5205/09/1370

за позовом Львівського міського центру зайнятості, представник Лозова Я.М. (довіреність № 334/14 від 13.01.2009 року) до Головного управління юстиції у Львівській області, представник не зявився про стягнення виплаченого матеріального забезпечення в сумі 2516 грн.

Позивач Львівський міський центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Львівській області про стягнення виплаченого матеріального забезпечення в сумі 2516 грн.

В судовому засіданні представник позивача пояснила, що постановою Сихівського районного суду м. Львова від 01.12.2008 року поновлено ОСОБА_2 на посаді старшого державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції з 19.12.2008 року.

За період перебування ОСОБА_2 на обліку в центрі зайнятості (з 01.09.2008 року по 03.04.2009 року) сума виплаченого їй забезпечення складає 2516 грн. Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», просила суд задоволити позов повністю стягнути з відповідача суму виплаченого ОСОБА_2 матеріального забезпечення в розмірі 2516 грн.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, заперечення на позовну заяву не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та обєктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд

ВСТАНОВИВ:

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року, із змінами і доповненнями , Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 339 від 18.12.2000 року, КАС України.

18.02.2008 року наказом № 134-К Головного управління юстиції Львівської області звільнено ОСОБА_2 на підставі п. 3 ст. 40 КЗпП України, яка, зареєструвавшись у Львівському міському центрі зайнятості 27.05.2008 року, отримала статус безробітної.

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 01.12.2008 року ОСОБА_2 поновлено на посаді старшого державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції з 19.02.2008 року.

Згідно наказу № 304-К від 27.04.2009 року начальника Головного управління юстиції у Львівській області Багряка А.С., ОСОБА_2 поновлено на посаді старшого державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції.

13.05.2009 року позивач направив відповідачу претензію № 4406/14 про повернення виплаченої ОСОБА_2 допомоги по безробіттю у сумі 2516 грн., згідно довідки від 15.05.2009 року, яка останнім залишена без розгляду та задоволення.

Згідно ст. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби).

Особа набуває статусу застрахованої особи з дня укладання трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, з цього дня починається сплата страхових внесків. Сплата страхових внесків припиняється з дня розірвання трудового договору (контракту) або закінчення строку дії цивільно-правового договору.

Роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття:

- юридичні особи - з дня взяття їх на облік.

Згідно п.п. 3.1. п. 3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, взяття на облік юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду. Після отримання відомостей з реєстраційної картки в центрах зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду, за місцезнаходженням (місцем проживання) суб'єктів підприємницької діяльності вноситься відповідні записи до журналу обліку страхувальників з моменту набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Згідно п.п. 5.1. п. 5 цієї ж Інструкції, роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Згідно ст. 6 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 7 цього ж Закону, видами забезпечення є допомога по безробіттю.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 16 цього ж Закону, кошти Фонду використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг, передбачених ст.7 цього ж Закону.

Згідно ч. 1 ст. 22 цього ж Закону України, застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 отримувала з 03.06.2008 року по 28.04.2009 року матеріальне забезпечення в сумі 2516 грн., що підтверджується довідкою від 15.05.2009 року.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 31 цього ж Закону, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 35 цього ж Закону України, із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Таким чином, позовні вимоги Львівського міського центру зайнятості про стягнення з відповідача виплаченого ОСОБА_2 матеріального забезпечення в сумі 2516 грн. підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» № 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами і доповненнями).

Керуючись ст.ст. 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

П Р И Й Н Я В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Головного управління юстиції у Львівській області (ЄДРПОУ 39942940, м. Львів, пл. Шашкевича, 1) на користь Львівського міського центру зайнятості (ЄДРПОУ 25555035, м. Львів, вул. Княгині Ольги, 122, р/р 37170001000584, банк: ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014) виплачене ОСОБА_2 матеріальне забезпечення в сумі 2516 грн.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

4. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України:

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі складена 29.09.2009 року.

Суддя Гавдик З.В.