Постанова № 6612816, 08.09.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 вересня 2009 року о 17 год., 25 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу № 2а-3920/09/1370

за позовом Прокурора Залізничного району м. Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова,

прокурор Сас Є.В. (посвідчення № 110 від 30.07.2009 року)

представник позивача Мандзиняк Г.В. (довіреність № 35/31/9/10-016 від 26.11.2008 року) до Дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «УРС» «Єврогурт», представник не зявився про стягнення податкового боргу в сумі 13881,19 грн.

Прокурор Залізничного району м. Львова звернувся до Львівського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «УРС» «Єврогурт» про стягнення податкового боргу в сумі 13881,19 грн. Уточненням позовних вимог від 11.08.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова уточнила позовні вимоги та просила стягнути податковий борг в сумі 19399,35 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість перед бюджетом у відповідача виникла внаслідок порушення відповідачем п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування». Заборгованість відповідача підтверджується податковими деклараціями з податку на прибуток підприємства, звітами про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, податковими розрахунками комунального податку, податковими розрахунками збору за забруднення навколишнього природного середовища, корінцями податкових повідомлень рішень, корінцями податкових вимог, актами звірки заборгованості.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд задоволити позов, з урахуванням уточнення позовних вимог.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, при цьому пояснила, що сума заборгованості відповідача є узгодженою та у встановлені строки не сплачена.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, заперечення на позовну заяву не подав, акти звірки заборгованості підписав.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд -

ВСТАНОВИВ:

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року із змінами і доповненнями, Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року за № 1251-XII і з змінами і доповненнями, КАС України.

29.12.1995 року Залізничною районною адміністрацією виконавчого комітету Львівської міської Ради народних депутатів проведено державну перереєстрацію Дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «УРС» «Єврогурт», що підтверджується копією Свідоцтва № 20826400. Відповідач включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується довідкою № 20-09/2971 від 17.12.2008 року.

Відповідач включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що підтверджується витягом № 3885197 станом на 05.08.2009 року.

Згідно довідки від 18.05.2009 року № 13490/29008 Дочірнє підприємство товариства з обмеженою відповідальністю «УРС» «Єврогурт» взяте на облік в органах державної податкової служби 16.01.1996 року за № 20826400.

Щодо заборгованості з податку на прибуток:

10.11.2008 року відповідачем подано декларацію № 96063 з податку на прибуток підприємства ІІІ квартал 2008 року.

09.02.2009 року відповідачем подано декларацію № 129714 з податку на прибуток підприємства за 2008 рік.

12.05.2009 року відповідачем подано декларацію № 37506 з податку на прибуток підприємства за перший квартал 2009 року.

Щодо заборгованості з збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства:

20.11.2008 року відповідачем заповнено звіт про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за жовтень 2008 року.

19.01.2009 року відповідачем заповнено звіт про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за грудень 2008 року.

20.02.2009 року відповідачем заповнено звіт про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за січень 2009 року.

20.03.2009 року відповідачем заповнено звіт про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за лютий 2009 року.

15.04.2009 року відповідачем заповнено звіт про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за березень 2009 року.

20.05.2009 року відповідачем заповнено звіт про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за квітень 2009 року.

19.06.2009 року відповідачем заповнено звіт про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за травень 2009 року.

20.07.2009 року відповідачем заповнено звіт про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за червень 2009 року.

Щодо заборгованості по комунальному податку:

20.03.2009 року відповідачем заповнено податковий розрахунок № 14236 комунального податку за лютий 2009 року.

15.04.2009 року відповідачем заповнено податковий розрахунок № 25582 комунального податку за березень 2009 року.

20.05.2009 року відповідачем заповнено податковий розрахунок № 41507 комунального податку за квітень 2009 року.

19.06.2009 року відповідачем заповнено податковий розрахунок № 9000205816 комунального податку за травень 2009 року.

17.07.2009 року відповідачем заповнено податковий розрахунок № 9000449637 комунального податку за червень 2009 року.

Щодо плати за землю:

28.08.2009 року відповідачем заповнено уточнюючий розрахунок № 1631 за нововідведені земельні ділянки на 2008 рік.

29.01.2009 року відповідачем заповнено уточнюючий розрахунок № 1908 за нововідведені земельні ділянки на 2009 рік.

Щодо збору за забруднення навколишнього природного середовища:

08.05.2008 року відповідачем заповнено податковий розрахунок збору № 35571 за забруднення навколишнього природного середовища за перше півріччя 2008 року.

29.01.2009 року відповідачем заповнено податковий розрахунок збору № 125175 за забруднення навколишнього природного середовища за 2008 рік.

19.11.2008 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова проведено перевірку дотримання вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за період 30.09.2008 року по 01.10.2008 року. За результатами проведеної перевірки складено акт 2251/15-2.

19.11.2008 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийнято податкове повідомлення рішення форми «Ш» № 0005801502/0, згідно якого сума штрафу в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої з затримкою, складає 140,6 грн. за платежем: збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, яке отримано відповідачем 10.12.2008 року.

24.11.2008 року позивачем надіслано Дочірньому підприємству товариства з обмеженою відповідальністю «УРС» «Єврогурт» першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/1014, згідно якої загальна сума податкового боргу за погодженими податковими зобовязаннями станом на 24.11.2008 року становить 4242,91 грн. (у тому числі, за основним платежем 4242,91 грн., штрафними (фінансовими) санкціями 0,00 грн., пенею 0,00 грн.), яка отримана відповідачем 10.12.2008 року.

15.12.2008 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова виставлено податкове повідомлення рішення форми «Ш» № 0004781702/0/37322, згідно якого сума штрафу в розмірі 10% узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої з затримкою, складає 104,14 грн. за платежем: податок з доходів найманих працівників, яке отримано відповідачем 15.12.2008 року.

09.01.2009 року позивачем надіслано Дочірньому підприємству товариства з обмеженою відповідальністю «УРС» «Єврогурт» другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/18, згідно якої загальна сума податкового боргу за погодженими податковими зобовязаннями станом на 09.01.2009 року становить 6781,12 грн. (у тому числі, за основним платежем 6536,38 грн., штрафними (фінансовими) санкціями 244,74 грн., пенею 0,00 грн.), яка отримана відповідачем 15.01.2009 року.

22.04.2009 року позивачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на прибуток до бюджету, за результатами якої складено акт № 859/15-1.

23.04.2009 року позивачем виставлено Дочірньому підприємству товариства з обмеженою відповідальністю «УРС» «Єврогурт» податкове повідомлення рішення форми «Ш» № 0002541501/0/10/11219, згідно якого сума штрафу у розмірі 50% узгодженої суми податкового збовязання, сплаченої з затримкою, складає 10 грн., за платежем податок на прибуток підприємств, яке надіслано відповідачу 30.04.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 171172.

В травні 2009 року позивачем проведено перевірку відповідача на предмет дотримання вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» за період з 02.12.2008 року по 12.05.2009 року, якою встановлено несвоєчасну сплату Дочірнім підприємством товариства з обмеженою відповідальністю «УРС» «Єврогурт» узгодженої суми податкового зобовязання за платежем комунальний податок та земельний податок юридичних осіб. За результатами проведеної перевірки складено акт № 1013/176/1503/20826400.

14.05.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова виставлено податкові повідомлення рішення форми «Ш» № 0002711503/13220, № 0002701503/0/13221, згідно яких сума штрафу у розмірі 10% та 20% узгодженої суми податкового зобовязання, сплачених із затримкою, складає 57,7 грн. та 100 грн., за платежем: плата за землю.

Позивачем також, 14.05.2009 року виставлено відповідачу податкові повідомлення рішення форми «Ш» № 0002691503/0/13224, №0002671503/0/13223, № 0002681503/0/13222, згідно яких сума штрафу у розмірі 10%, 50%, 20% узгодженої суми податкового зобовязання, сплачених з затримкою, складає: 4,99 грн., 40,91 грн. та 47,19 грн., які отримані відповідачем 14.05.2009 року.

15.05.2009 року позивачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, за результатами якої складено акт № 1022/15-1.

15.05.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова виставлено податкове повідомлення рішення форми «Ш» № 0002841501/0/13333, згідно якого сума штрафу у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплачених із затримкою, складає 3 грн., за платежем: податок на прибуток підприємств, яке отримано відповідачем 28.052009 року, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення № 1745245.

12.06.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова проведено перевірку дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків та товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 008831.

Проведеною перевіркою встановлено порушення п. 10 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.04.1995 року та ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96-ВР від 23.03.1996 року, а саме відсутність торгового патента на видному місці; незабезпечення зберігання контрольної стрічки за 21.02.2009 року.

25.06.2009 року позивачем виставлено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 0002192380, згідно якого загальна сума штрафних санкцій, на підставі акта перевірки № 008831 від 12.06.2009 року, складає 170 грн. за платежем санкції за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, яке отримано відповідачем 07.07.2009 року.

25.06.2009 року позивачем виставлено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» № 0002202380, згідно якого загальна сума штрафних санкцій, на підставі акта перевірки № 008831 від 12.06.2009 року, складає 320 грн. за платежем: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, яке отримано відповідачем 07.07.2009 року.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього ж Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. цього ж Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування», контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Сума податкового зобовязання відповідача є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплачена, у звязку з чим визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 Закону України « Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами », у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3, п. 6.2, ст.. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 цього ж Закону України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

13.02.2009 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийнято рішення № 4209/10/24030/289 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно відповіді Обласного комунального підприємства «Бюро технічного технічної інвентаризації та експертної оцінки» № 11080 від 20.01.2009 року, наданої на підставі запиту Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, даних щодо реєстрації на праві власності нерухомого майна за підприємством немає.

Згідно відповіді Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ГУ МВС України № 9/РЕВ-7976зп від 21.01.2009 року, наданої на підставі запиту Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова, транспортних засобів за підприємством відповідача не зареєстровано.

Згідно відповіді Інспекції державного технічного нагляду Львівської обласної державної адміністрації № 3-1/1278 від 26.12.2008 року, за відповідачем техніка на обліку відсутня.

Згідно відповіді Головного управління земельних ресурсів у Львівській області № 01-16/3-1417 від 31.12.2008 року, наданої на підставі запиту Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, наявність земельних закріплених на праві власності за підприємством відсутня.

Згідно пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України « Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами », активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, податкова заборгованість відповідача Дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «УРС» «Єврогурт» становить 19399,35 грн., що підтверджується вищевказаними доказами, а також актами звірки розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2009 року по 21.07.2009 року від 21.07.2009 року по податку на прибуток підприємств, збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, податку з доходів найманих працівників, штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, збору на забруднення навколишнього середовища, комунального податку, платі за землю юридичних осіб, довідкою № 13476/9/19-023/776 від 18.05.2009 року про заборгованість по платежах до бюджету, яка у встановлені законом строки не сплачена. З пояснень представника позивача, податковий борг відповідача не сплачений станом на дату розгляду справи.

За таких обставин, позовні вимоги ДПІ у Залізничному районі м. Львова підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 15 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» № 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами та доповненнями).

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд

П Р И Й Н Я В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути на користь Державного бюджету (ЗКПОУ 22389398, р/р 34123999900003 УДК у Залізничному районі м. Львова, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014), з Дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «УРС» «Єврогурт» (ЄДРПОУ 20826400, м. Львів, вул. Каховська, 34) податковий борг в сумі 19399,35 грн.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

4. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України:

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 09.09.2009 року.

Суддя Гавдик З.В.