Ухвала суду № 66110109, 19.04.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01029, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5

У Х В А Л А

19 квітня 2017 року справа № 800/147/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Борисенко І.В., перевіривши

позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1

до Вищої ради правосуддя,

про визнання протиправним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Вищого адміністративного суду України (як до суду першої інстанції) із позовною заявою до Вищої ради правосуддя, у відповідності до якої просить визнати протиправним рішення Вищої ради правосуддя №3333/0/9-17 від 23.03.2017 щодо ненадання документів.

Перевіривши матеріали позовної заяви на предмет її відповідності вимогам статей 105, 106, 1711 КАС України, суддя дійшов висновку, що вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.

Статтями 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст адміністративного позову та вимоги до позовної заяви.

Згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу; відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Однак, до позовної заяви не долучено оскаржуваного рішення Вищої ради правосуддя №3333/0/9-17 від 23.03.2017 та не зазначено причин неможливості його подання.

Вказані обставини унеможливлюють суду дійти висновку про наявність предмета оскарження.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору.

Однак, позивачем подано заяву від 11.04.2017 про звільнення від сплати судового збору згідно ст.88 КАС України, яка обґрунтована скрутним фінансовим становищем позивача, на підтвердження чого до заяви долучено ксерокопію довідки про розмір пенсії.

Відповідно до ч.2 ст.88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічне правило закріплене й у ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Положення наведених правових норм покликані забезпечити безперешкодний доступ особи до правосуддя, незважаючи на її майновий стан, а також гарантувати право на судовий захист усіх осіб, які такого потребують, але через певні фінансові (матеріальні) фактори, складнощі постійного або тимчасового характеру не можуть оплатити судові витрати повністю або частково у строк та в обсязі, встановлених законодавством.

Разом з тим, названі положення Закону України «Про судовий збір» і Кодексу адміністративного судочинства України не мають безумовного, абсолютного характеру і встановлюють певні умови, за наявності яких особа, яка звертається до суду з відповідною заявою чи скаргою, може скористатись можливостями, встановленими цими статтями в частині сплати судового збору.

Розглянувши заяву позивача про звільнення від сплати судового збору та долучені до неї документи, суддя приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Ксерокопія довідки Центрального об'єднаного УПФУ м. Миколаєва від 04.04.2017, що долучена позивачем до заяви про звільнення від сплати судового збору, свідчить лише про розмір отримуваної ним пенсії по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам ІІІ групи з травня 2016 року по квітень 2017 року та сама по собі не свідчить ані про майновий стан позивача, як такий, ані про відсутність у нього можливості сплатити судовий збір. А отже, не може бути підставою звільнення позивача від такої сплати на підставі ст.8 Закону України «Про судовий збір» та ст.88 КАС України.

Крім того, оригіналу названої довідки позивачем суду не надано.

Враховуючи, що позивачем не надано суду доказів, які б свідчили про неможливість сплати ним судового збору станом на час звернення до суду, підстави для задоволення заяви позивача про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви відсутні.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 1 січня 2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1600,00 гривень (стаття 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік»).

У відповідності до вищенаведених норм Закону України «Про судовий збір» розмір судового збору за подання даного позову становить 640,00 грн.

Судовий збір за подачу позовної заяви до Вищого адміністративного суду України повинно бути внесено або перераховано на розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів: УДКCУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030105 «Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)», призначення платежу: « 101; судовий збір, Вищий адміністративний суд України».

Таким чином, позивачу слід усунути вказані недоліки позовної заяви та подати до суду оскаржуване рішення Вищої ради правосуддя №3333/0/9-17 від 23.03.2017 та документ про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З урахуванням усього вищенаведеного, дану позовну заяву відповідно до ч.1 ст.108 КАС України слід залишити без руху до 19.05.2017 року для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху, встановивши строк до 19.05.2017 для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду оскаржуваного рішення Вищої ради правосуддя №3333/0/9-17 від 23.03.2017 та документу про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн.

2. Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ч.7 ст.1711 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235- 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Борисенко