Ухвала суду № 66107302, 21.04.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

21 квітня 2017 р.Справа № 876/2766/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду - Мікула О.І., перевіривши апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року позов задоволено частково.

Не погодившись із цією постановою, Міністерство внутрішніх справ України подало апеляційну скаргу.

Однак подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч.6 ст.187 КАС України, а саме: апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору в розмірі, встановленому законом або докази звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху у звязку з несплатою судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду та надано 10-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення вказаних у ній недоліків.

Апелянт на усунення недоліків подав клопотання про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2017 року задоволено клопотання МВС України про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року та продовжено МВС України строк для усунення недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копію ухвали отримали 03 квітня 2017 року.

Апелянт на усунення недоліків апеляційної скарги повторно подав клопотання про продовження строку на усунення недоліків, мотивуючи його тим, що станом на 13 квітня 2017 року органами Державної Казначейської Служби не повернуто платіжне доручення про сплату судового збору у цій справі.

Оглянувши матеріали справи та проаналізувавши доводи клопотання, вважаю, що таке не підлягає до задоволення, оскільки апелянту надавалося судом достатньо часу для усунення недоліків, а факт відсутності можливості проведення оплати не є підставою для продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Крім того, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст.7 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на доволі великий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у цій справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу субєкта владних повноважень.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення повторного клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до наявного у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення (за адресою вказаною апелянтом для кореспонденції), апелянт копію вказаних вище ухвал отримав 13 березня 2017 року та 03 квітня 2017 року, однак у визначений строк недоліків апеляційної скарги не усунув.

Оскільки на час постановлення цієї ухвали, апелянт не усунув недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху, вважаю, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 та п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України апеляційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно розяснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 165, 187, 189, 212, 254 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні повторного клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року.

Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали направити усім особам, які беруть участь у справі, а особі, яка подавала апеляційну скаргу також додані до неї матеріали.

Розяснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Мікула О.І.