Ухвала суду № 66105696, 09.03.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 березня 2017 рокусправа № 808/2437/16 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання:Кязимової Д.В.,

представників сторін:

позивача :- ОСОБА_2 (дов. від 02.01.2016 року)

відповідача:- ОСОБА_3 (дов.від 01.08.2016 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 р. у справі № 808/2437/16

за позовом Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства

до Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

третя особа Приватне акціонерне товариство "Укрсоцбанк"

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

"11" серпня 2016 р. Орендне виробниче управління житлово-комунального господарства звернулось до суду з адміністративним позовом до Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, третя особа Приватне акціонерне товариство "Укрсоцбанк", в якому, з урахуваннм уточнень від 04.10.2016 року, просило:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо надмірного списання грошових коштів із банківських рахунків платника податку на виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року по справі №808/1158/15;

- зобовязати Вільнянську обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 03345645) повернути на банківські рахунки Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства м.Вільнянська у ПАТ «Укрсоцбанк» надмірно списані грошові кошти у розмірі 416200,45 грн. відповідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року по справі №808/1158/15;

- стягнути з управління житлово-комунального господарства м.Вільнянська (далі іменується позивач) до Вільнянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства м.Вільнянська списані при виконанні постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року по справі №808/1158/15 грошові кошти у розмірі 416200,45 грн.;

- зобовязати відповідача відкликати із банківських установ, які обслуговують платника податків ОВУЖКГ м.Вільнянська інкасові доручення №№ 48,49,50,51,52,53 від 15.06.2016 року на суму 484971,25 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час виконання судового рішення, з рахзінків позивача помилково стягнуто значно більше коштів ніж належало до стягнення за судовим рішенням. За таких обставин, вважає протиправними дії відповідача та вимагає повернути надлишково стягнуті кошти.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 р. у справі № 808/2437/16 адміністративний позов Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства до Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, третя особа Приватне акціонерне товариство "Укрсоцбанк" про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Зобовязано Вільнянську обєднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Запорізькій області надати до управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області висновок про повернення надлишково стягнутих (списаних) грошових коштів у розмірі 416 200,45 при виконанні постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 26.05.2015 по справі № 808/1158/15. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Судом встановлено, що судовим рішенням у справі №808/1158/15 з позивача стягнуто податковий борг з податку на додану вартість у сумі 484 971,25 грн.. На виконання судового рішення податковим органом до банківських установ, що обслуговують позивача направлено три інкасових доручення кожне на суму 484 971,25 грн., з призначенням платежу з заборгованість з ПДВ згідно рішення суду у справі №808/1158/15. Сумарно за вказаними інкасовими дорученнями з позивача стягнуто 901 171,70 грн. ОСОБА_3 обставина визнана сторонами. За результатами дослідження встановлених по справі обставин, а також з врахуванням приписів чинного законодавства, суд дійшов висновку, що надмірно сплачене грошове зобовязання підлягає поверненню. Наведене обумовило часткове задоволення позовних вимог. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено через відсутність предмету спору, оскільки інкасові доручення, які вимагав відкликати позивач, на момент розгляду справи, вже відкликані податковим органом.

Не погодившись з постановою суду, Вільнянською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 р. у справі № 808/2437/16, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував наявність у позивача податкового боргу, на погашення якого пішли надмірно списані кошти.

Представниками сторін надано ґрунтовні пояснення щодо обставин по справі та підтримано позиції викладені в апеляційній скарзі та запереченнях до неї.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, згідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 26.05.2015 у справі № 808/1158/15 адміністративний позов Вільнянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України в Запорізькій області задоволено, стягнуто з Орендного виробничого управління житлово-комунального господарства м. Вільнянська суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 484 971,25 грн. Ухвалою суду апеляційної інстанції рішення суду першої інстанції залишено без змін.

На виконання судового рішення, податковим органом до ПАТ «Укрсоцбанк» предявлено інкасові доручення від 15.06.2016 року № 50, 51 та 53, які містил однакову підставу для списання коштів - «заборгованість з податку на додану вартість згідно ухвали ДААС від 02.06.2016 по справі № 808/1158/15».

ПАТ «Укрсоцбанк» за інкасовими дорученнями № 50 від 15.06.2016 списано 29.06.2016 з рахунку позивача № 26038000010188 суму в розмірі 413 453,34 грн., за інкасовим дорученням № 51 від 15.06.2016 з рахунку позивача № 26007000111858 списано 29.06.2016 -2 747,11 грн. та за інкасовим дорученням № 53 від 15.06.2016 банком 29.06.2016 списано з рахунку позивача № 26107011910904 суму в розмірі 484 971,25 грн.

Факт зайвого списання коштів з рахунків позивача визнається та не заперечується відповідачем по справі та підтверджується листами податкового органу від 06.07.2016 вих. № 1507/10/08-06-17 та від 20.07.2016 вих. № 2418/10/08-01-17-00-10.

Спір виник внаслідок відмови податкового органу повернути надмірно списані кошти. Так, відповідно до позиції податкового органу за позивачем рахується податковий борг в сумі 1 761 496,50 грн., у т.ч. по ПДВ у сумі 1 428 594,01 грн. на погашення якого й пішли надмірно стягнуті кошти.

Дослідивши обставин по справі, колегія суддів вважає за можливе погодитись з висновками суду першої інстанції щодо протиправності та необґрунтованості такої позиції контролюючого органу з огляду на наступне.

Відповідно до п. п. 14.1.115 п.14.1 ст.14 ПК України, надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Статтею 43 ПК України, визначені умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань.

Пунктом 43.1 ст.43 ПК України визначено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Відповідно до п.43.3 ст.43 ПК України, обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення.

Згідно п.43.4 ст.43 ПК України, платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Пунктом 43.5 ст.43 ПК України, контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Процедура повернення коштів, надміру зарахованих до державного бюджету, встановлена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 №787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 року за №1650/24182 (далі - Порядок №787).

Відповідно до абзаців першого та другого пункту 5 Порядку №787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили. Подання подається до органу Казначейства за формою, передбаченою нормативно-правовими актами з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи за підписом керівника установи (його заступника відповідно до компетенції), скріпленим гербовою печаткою (у разі наявності) або печаткою з найменуванням та ідентифікаційним кодом установи (у разі наявності), з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), сума платежу, що підлягає поверненню, дата та номер документа на переказ, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Так, звернення позивача до Вільнянської ОДПІ з заявою про повернення надміру сплачених коштів від 01.07.2016 року № 289 не заперечується сторонами.

Таким чином, судом першої інстанції вірно визначено спосіб захисту порушеного права позивача та визначено порядок згідно з яким відповідача зобовязано надати висновок щодо повернення платнику податків зайво списаних коштів.

Доводи щодо податкового боргу судом не приймаються, оскільки податковий борг який обліковувався в інтегрованих картках обліку позивача станом на 16.10.2015 року у сумі 2 305 150,89 грн. підлягає списанню як безнадійна заборгованість, відповідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 14.12.2015 у справі № 4853/15, що набрала законної сили.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування, в межах доводів апеляційної скарги, не вбачається.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 р. у справі № 808/2437/16 - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 р. у справі № 808/2437/16 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий:Н.А. Бишевська

Суддя:І.Ю. Добродняк

Суддя:Я.В. Семененко