Постанова № 66105125, 13.04.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 квітня 2017 р. № 820/7123/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кульчій А.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до публічного акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить суд стягнути з публічного акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" на користь Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (р/р 25603301672587 в ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 41248278) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 215948,37 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що на підприємстві відповідача працювали особи, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2). Сума відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за вказаних працівників складає 215342,78 грн, яка відповідачем не сплачена. Також, представник позивача звернув увагу суду, що розрахунки за листопад 2016 року та жовтень 2016 року від УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області та розрахунок УПФУ в м. Прилуки та Прилуцькому районі несвоєчасно надсилались до управління, тому управлінням, використовуючи раніше надіслані розрахунки, та, відповідно, було нараховано суму заборгованості за вересень 2016 року, яка була виставлена в жовтні 2016 року та заборгованість за жовтень 2016 року, яка була виставлена в листопаді 2016 року. Поряд з цим, враховуючи, що пенсіонери ОСОБА_3 та ОСОБА_4 досягли пенсійного віку 16.09.2016 року та 04.09.2016 року відповідно, управлінням було зменшено позовні вимоги на суму, виставлену за жовтень 2016 року та за частину вересня 2016 року.

Представник відповідача, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, зазначив, що розрахунки за жовтень - листопад 2016 року на адресу підприємства не надсилались. Також, представник відповідача вказав, що розрахунок УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області та розрахунок УПФУ в м. Прилуки та Прилуцькому районі двічі подані: за листопад 2016 року та жовтень 2016 року. Таким чином, враховуючи вищезазначене, а також те, що територіальним управлінням пенсійного фонду розрахунки виготовлені не якісно, містять дописки, то представник ПАТ "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" вважає розрахунки такими, що не доведені та документально не підтверджені позивачем, а відтак в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

У судовому засіданні представники сторін підтримали свої правові позиції в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є ОСОБА_3 України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - "ОСОБА_3 № 1058-IV") та ОСОБА_3 України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - ОСОБА_3 № 1788-XII).

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" та "з" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - "ОСОБА_3 № 400/97-ВР") платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства, відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Як вбачається з матеріалів справи, публічне акціонерне товариство "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" знаходиться на обліку в Шевченківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова (яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова).

На обліку в Шевченківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова перебувають особи, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону № 1788-XII, як колишні працівники відповідача.

Позивачем складено та направлено на адресу відповідача розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, якими повідомлено про необхідність сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 (а.с. 6-38). Зокрема, річні розрахунки відповідачу надсилались 22.01.2016 року, розрахунки за жовтень 2016 року надсилались 12.10.2016 року, розрахунки за листопад 2016 року надавались 17.11.2016 року, про що свідчить підпис уповноваженого представника відповідача.

З приводу зауважень відповідача, що розрахунки УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області та розрахунок УПФУ в м. Прилуки та Прилуцькому районі двічі подані: за листопад 2016 року та жовтень 2016 року, то суд зазначає, що розрахунки за листопад 2016 року та жовтень 2016 року несвоєчасно надсилались до управління, тому управлінням, використовуючи раніше надіслані розрахунки, було нараховано суму заборгованості за вересень 2016 року, яка була виставлена в жовтні 2016 року та заборгованість за жовтень 2016 року, яка була виставлена в листопаді 2016 року.

Окрім того, пенсіонери ОСОБА_3 та ОСОБА_4 досягли пенсійного віку 16.09.2016 року та 04.09.2016 року відповідно, а відтак управлінням було зменшено суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, виставлену за жовтень 2016 року та за частину вересня 2016 року на 605,59 грн.

Поряд з цим, нечіткість отриманих підприємством копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не позбавляла підприємства права на отримання нових копій розрахунків від управління пенсійного фонду, та, в свою чергу не звільняло відповідача від обов'язку щодо проведення сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Таким чином, станом на час звернення з позовом до суду заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) у розмірі 215342,78 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно статті 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до публічного акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Харківський машинобудівний завод «Світло Шахтаря» (61004, м. Харків, вул. Світло Шахтаря, 4/6, код ЄДРПОУ - 00165712) на користь Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (р/р 25603301672587 в філії ХОУ AT «Ощадбанк», МФО 351823, код ЄДРПОУ - 41248278) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 215342 (двісті п'ятнадцять тисяч триста сорок дві) грн 78 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 18 квітня 2017 року.

Суддя Р.В. Мельников