Ухвала суду № 66104397, 20.04.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

20 квітня 2017 р. Справа №805/1457/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., суддів Кірієнка В.О., Кониченка О.М. за участю секретаря судового засідання Проніна Д.С. та представників сторін:

позивача не зявився;

відповідача та третьої особи ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 юстиції України, про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 юстиції України, про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Представником відповідача, надано заяву про заміну відповідача у справі, мотивовану тим, що позивачем у даній позовній заяві не вірно визначений відповідач, оскільки саме Секретаріатом Кабінету Міністрів України прийнято рішення про направлення звернення позивача, відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» на розгляд ОСОБА_3 юстиції України.

Суд, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, дійшов висновку про необхідність залучення Секретаріату Кабінету Міністрів України до участі у даній справі у якості другого відповідача з огляду на наступне.

За приписами ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.3 ст.52 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Суд зазначає, що враховуючи неявку позивача у судове засідання, згода позивача на заміну неналежного відповідача у даній справі надана не була.

Проте, відповідно до матеріалів справи судом встановлено, що саме Секретаріатом Кабінету Міністрів України було прийнято рішення про направлення звернення позивача, відповідно до ч. 3 ст.7 Закону України «Про звернення громадян» на розгляд до ОСОБА_3 юстиції України, про що було повідомлено позивача.

Крім цього, позивач просить зобовязати Кабінет Міністрів України розглянути його звернення по суті.

Приписами ч. 1, 2 статті 47 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» передбачено, що саме Секретаріат Кабінету Міністрів України здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України; забезпечує підготовку та проведення засідань Кабінету Міністрів України та діяльність Премєр-міністра України, Першого віце-премєр-міністра України, віце-премєр-міністрів України та міністрів України, які не очолюють міністерства. Секретаріат здійснює контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів законів, проектів актів Кабінету Міністрів України, інших документів для підготовки їх до розгляду Кабінетом Міністрів України. Секретаріат Кабінету Міністрів України забезпечує відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" розгляд та надання відповідей на запити, що надходять до Кабінету Міністрів України.

Частиною 10 статті 47 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» передбачено, що Секретаріат Кабінету Міністрів України є юридичною особою і діє на підставі цього Закону та Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 р. № 850.

Підпунктом 33 пункту 17 Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України передбачено, що структурні підрозділи Секретаріату організовують та здійснюють в установленому порядку розгляд звернень громадян, адресованих Кабінету Міністрів України, Премєр-міністру України, Першому віце-прем'єр-міністру України, віце-премєр-міністрам України, Міністру Кабінету Міністрів України та міністру, який не очолює міністерство.

Таким чином, суд вважає за необхідне клопотання Кабінету Міністрів України про заміну первинного відповідача у даній справі задовольнити частково та залучити Секретаріат Кабінету Міністрів України у якості другого відповідача в адміністративній справі № 805/1457/17-а.

На підставі викладеного, керуючись ст. 55, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання Кабінету Міністрів України про заміну первинного відповідача у даній справі - задовольнити частково.

Залучити Секретаріат Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2) у якості другого відповідача в адміністративній справі № 805/1457/17-а за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 юстиції України, про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошена у судовому засіданні 20 квітня 2017 року.

Ухвалу складено у повному обсязі 21 квітня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Бабіч С.І.

Судді Кірієнко В.О.

ОСОБА_4