Ухвала суду № 66096185, 14.04.2017, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/4190/17 1-кс/335/2863/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Калюжна В.В., за участю секретаря Ведмедьової В.В., прокурора Стеценко О.К., розглянувши у залі суду у м. Запоріжжі клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 молодшого радника юстиції ОСОБА_1 про призначення позапланової виїзної ревізії та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016080060005969 від 27.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася до суду з клопотанням, у якому зазначає, що СВ Вознесенівського ВП ДВП головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016080060005969 від 27.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України за фактом привласнення та розтрати грошових коштів КП «Управління капітального будівництва» при укладенні договорів підряду та організації влаштування дитячих та спортивних майданчиків з ТОВ «Кліматік», ТОВ «Мангорстрой», ТОВ «ННІ Україна», ТОВ «Запоріжгранітбуд», ТОВ «Компанія Ніка-Буд».

У ході досудового розслідуванням встановлено, що КП «Управління капітального будівництва» у 2016 році укладено з ТОВ «Кліматік», ТОВ «Мангорстрой», ТОВ «ННІ Україна», ТОВ «Запоріжгранітбуд», ТОВ «Компанія Ніка-Буд» укладено близько 200 договорів підряду на встановлення малих архітектурних форм (дитячих та спортивних майданчиків) у м. Запоріжжі, які, відповідно публікацій у мережі Інтернет, виходять із ладу.

Так, за період червень-грудень 2016 КП «Управління капітального будівництва» укладено понад 200 угод на встановлення дитячих та спортивних майданчиків на загальну суму понад 6,23 млн. грн. без дотримання процедур, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та неналежної якості.

У звязку з цим, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, у органа досудового розслідування виникла необхідність проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151), що розташоване за адресою: 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 60-Б, за період з 01.06.2016 року по 31.12.2016 року з питань дотримання норм чинного законодавства України щодо виконання робіт за бюджетні кошти, у звязку з чим прокурор звернулася до суду з даним клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії КП «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151), проведення якої просить доручити Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області,

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання про призначення позапланової виїзної ревізії та просить його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі Закон) здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Президентом України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю (далі - орган державного фінансового контролю).

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону інспектування здійснюється органом державного фінансового контролю у формі ревізії та полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб. Результати ревізії викладаються в акті.

Частиною 6 ст. 11 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні передбачено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до ч.1 Положення про державну аудиторську службу України, затвердженого постановою КМУ від 03.02.2016 року №43, Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Наказом Держаудитслужби України № 23 від 02.06.2016 року затверджено Положення про Східний офіс Держаудитслужби. Відповідно до п. 1 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, управління є структурним підрозділом Східного офісу Держаудитслужби.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151), що розташоване за адресою: 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 60-Б, за період з 01.06.2016 року по 31.12.2016 року щодо укладення договорів підряду, спрямованих на встановлення малих архітектурних форм (дитячих та спортивних майданчиків).

На підставі викладеного, керуючись ст. 93 КПК України, ст. 1, 4, 8, 11 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 молодшого радника юстиції ОСОБА_1 про призначення позапланової виїзної ревізії задовольнити.

Призначити позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151), що розташоване за адресою: 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 60-Б, за період з 01.06.2016 року по 31.12.2016 року щодо укладення договорів підряду, спрямованих на встановлення малих архітектурних форм (дитячих та спортивних майданчиків).

Під час позапланової ревізії перевірити:

-дотримання законодавства України у сфері публічних закупівель робіт та товарів при організації закупівлі та введенні в експлуатацію малих архітектурних форм (дитячих, спортивних майданчиків) в м. Запоріжжі в 2016 році;

-цільове використання коштів, виділених з бюджету на організацію влаштування дитячих та спортивних майданчиків в м. Запоріжжя в 2016 році; фактичне виконання укладених договорів;

-дотримання принципу максимальної економії та ефективності при використанні бюджетних коштів, виділених на влаштування дитячих та спортивних майданчиків в 2016 році, обранні виконавців робіт;

-доцільності укладення договорів підряду, а не закупівлі товарів з подальшим влаштуванням майданчиків;

-інші питання фінансової діяльності підприємства (за необхідності).

Проведення виїзної позапланової ревізії КП «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151) доручити спеціалістам Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області.

Встановити проведення ревізії строком з 24.04.2017 року строком на 15 робочих днів.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.В. Калюжна