YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Луганська область

/

Луганський окружний адміністративний суд

Постанова № 6608146, 21.10.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

21.10.2009

Номер справи

2а-23127

Номер документу

6608146

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ"

Єдиний державний реєстр судових рішень

Справа № 2а-23127/09/1270

Категорія №2.11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 жовтня 2009 року.

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Качуріної Л.С.

при секретарі Лємба А.В.,

в присутності сторін:

від позивача: Сахнова І.А., довіреність №14-258д від 26.12.07;

від відповідача: не прибув.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державного підприємства «Свердловантрацит» до Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

01 червня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулось Державне підприємство «Свердловантрацит» з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області про зобовязання вчинити певні дії.

У позовній заяві позивач просив суд: 1) визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Свердловську щодо розподілу та спрямування сум, сплачених платіжними дорученнями по кожній селищній раді окремо з конкретним призначенням платежу, а саме:

- по Свердловській міській раді: платіжним дорученням №2676 від 02.03.2009 року, яким сплачено 37612,54 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3450 від 26.03.2009 року, яким сплачено 37612,59 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4243 від 30.04.2009 року, яким сплачено 37612,61 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»;

- по Червонопартизанській міській раді: платіжним дорученням №2677 від 02.03.2009 року, яким сплачено 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3451 від 26.03.2009 року, яким сплачено 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4244 від 30.04.2009 року, яким сплачено 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»;

- по Бірюковській селищній раді: платіжним дорученням №2678 від 02.03.2009 року, яким сплачено 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3452 від 26.03.2009 року, яким сплачено 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4245 від 30.04.2009 року, яким сплачено 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»;

- по Олександрівській селищній раді: платіжним дорученням №2679 від 02.03.2009 року, яким сплачено 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3453 від 26.03.2009 року, яким сплачено 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4246 від 30.04.2009 року, яким сплачено 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»;

- по Комсомольській селищній раді: платіжним дорученням №2680 від 02.03.2009 року, яким сплачено 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3454 від 26.03.2009 року, яким сплачено 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4247 від 30.04.2009 року, яким сплачено 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»;

- по Матвіївській селищній раді: платіжним дорученням №2682 від 02.03.2009 року, яким сплачено 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3456 від 26.03.2009 року, яким сплачено 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4249 від 30.04.2009 року, яким сплачено 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»;

- по Провальській селищній раді: платіжним дорученням №2683 від 02.03.2009 року, яким сплачено 5918,70 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3457 від 26.03.2009 року, яким сплачено 5918,70 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4250 від 30.04.2009 року, яким сплачено 5918,70 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»,

в погашення податкового боргу за землю в порядку календарної черговості його виникнення і погашення пені, нарахованої на такий податковий борг; 2) зобовязати Державну податкову інспекцію у м. Свердловську здійснити зарахування сплачених вказаними платіжними дорученнями сум, відповідно до призначенню платежу у повному обсязі виключно в погашення поточних зобовязань по земельному податку за січень, лютий та березень 2009 року по кожній селищній раді окремо та внести відповідні зміни до картки особового рахунку Державного підприємства «Свердлованатрацит», судові витрати покласти на відповідача.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та пояснив, що на адресу ДП «Свердловантрацит» надійшли повідомлення ДПІ у м. Свердловську Луганської області про здійснення розподілу сплачених 02.03.2009 року, 26.03.2009 року, 30.04.2009 року грошових коштів з призначенням платежу: «Податок на землю, відповідно за січень, лютий, березень 2009 року» відповідно: по Свердловській міській раді №112130025913812 від 02.03.2009 року, №112130025935670 від 26.03.2009 року, №112130025966747 від 30.04.2009 року; по Червонопартизанській міській раді №112130025913817 від 02.03.2009 року, №112130025935671 від 26.03.2009 року, №112130025966751 від 30.04.2009 року; по Бірюківській селищній раді №112130025913823 від 02.03.2009 року, №112130025935680 від 26.03.2009 року, №112130025966759 від 30.04.2009 року; по Александрівській селищній раді №112130025913824 від 02.03.2009 року, №112130025935682 від 26.03.2009 року, №112130025966761 від 30.04.2009 року; по Комсомольській селищній раді №112130025913821 від 02.03.2009 року, №112130025935677 від 26.03.2009 року, №112130025966756 від 30.04.2009 року; по Матвіївській селищній раді №112130025913825 від 02.03.2009 року, №112130025935685 від 26.03.2009 року, №112130025966763 від 30.04.2009 року; по Провальській селищній раді №112130025913826 від 02.03.2009 року, №112130025935689 від 26.03.2009 року, №112130025966764 від 30.04.2009 року.

Представник позивача вказує, що ДПІ у м. Свердловську не мало законних підстав для зміни призначення платежу, оскільки розрахунок по земельному податку за 2009 рік був проведений своєчасно з дотриманням строків, передбачених ст.17 Закону України від 03.07.1992 року №2535-ХІ «Про плату за землю».

27 серпня 2009 року у судовому засіданні представник позивача надав заяву про доповнення та уточнення адміністративного позову, в якій просив суд: 1) визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Свердловську по розподілу та спрямування сум, сплачених платіжними дорученнями по кожній селищній раді окремо з конкретним призначенням платежу, вказаних в платіжних дорученнях, а саме:

- по Свердловській міській раді: платіжним дорученням №2676 від 02.03.2009 року, яким сплачено 37612,54 грн. з призначенням платежу «податок на землю за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3450 від 26.03.2009 року, яким сплачено 37612,59 грн. з призначенням платежу «податок на землю за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4243 від 30.04.2009 року, яким сплачено 37612,61 грн. з призначенням платежу «податок на землю за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4960 від 28.05.2009 року, яким сплачено 37612,61 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5897 від 26.06.2009 року, яким сплачено 37612,61 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6660 від 28.07.2009 року, яким сплачено 37612,62 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Червонопартизанській міській раді: платіжним дорученням №2677 від 02.03.2009 року, яким сплачено 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3451 від 26.03.2009 року, яким сплачено 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4244 від 30.04.2009 року, яким сплачено 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4961 від 28.05.2009 року, яким сплачено 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5898 від 26.06.2009 року, яким сплачено 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6661 від 28.07.2009 року, яким сплачено 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Бірюковській селищній раді: платіжним дорученням №2678 від 02.03.2009 року, яким сплачено 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3452 від 26.03.2009 року, яким сплачено 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4245 від 30.04.2009 року, яким сплачено 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4962 від 28.05.2009 року, яким сплачено 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5899 від 26.06.2009 року, яким сплачено 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6662 від 28.07.2009 року, яким сплачено 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Олександрівській селищній раді: платіжним дорученням №2679 від 02.03.2009 року, яким сплачено 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3453 від 26.03.2009 року, яким сплачено 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4246 від 30.04.2009 року, яким сплачено 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4963 від 28.05.2009 року, яким сплачено 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5900 від 26.06.2009 року, яким сплачено 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6663 від 28.07.2009 року, яким сплачено 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Комсомольській селищній раді: платіжним дорученням №2680 від 02.03.2009 року, яким сплачено 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3454 від 26.03.2009 року, яким сплачено 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4247 від 30.04.2009 року, яким сплачено 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4964 від 28.05.2009 року, яким сплачено 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5901 від 26.06.2009 року, яким сплачено 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6664 від 28.07.2009 року, яким сплачено 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Матвіївській селищній раді: платіжним дорученням №2682 від 02.03.2009 року, яким сплачено 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3456 від 26.03.2009 року, яким сплачено 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4249 від 30.04.2009 року, яким сплачено 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4966 від 28.05.2009 року, яким сплачено 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5903 від 26.06.2009 року, яким сплачено 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6666 від 28.07.2009 року, яким сплачено 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Провальській селищній раді: платіжним дорученням №2683 від 02.03.2009 року, яким сплачено 5918,70 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3457 від 26.03.2009 року, яким сплачено 5918,70 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4250 від 30.04.2009 року, яким сплачено 5918,70 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4967 від 28.05.2009 року, яким сплачено 5709,70 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5904 від 26.06.2009 року, яким сплачено 5549,10 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6667 від 28.07.2009 року, яким сплачено 5549,10 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;,

в погашення податкового боргу за землю в порядку календарної черговості його виникнення і погашення пені, нарахованої на такий податковий борг;

2) визнати недійсними та скасувати податкові повідомлення Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області про розподіл сум, сплачених платником податку цільовим призначенням, а саме: №112130025913812 від 02.03.2009 року, №112130025935670 від 26.03.2009 року, №112130025966747 від 30.04.2009 року, №112130025989713 від 28.05.2009 року, №112130026016786 від 26.06.2009 року, №112130026044965 від 28.07.2009 року; №112130025913817 від 02.03.2009 року, №112130025935671 від 26.03.2009 року, №112130025966751 від 30.04.2009 року, №112130025989717 від 28.05.2009 року, №112130026016792 від 26.06.2009 року, №112130026044968 від 28.07.2009 року; №112130025913823 від 02.03.2009 року, №112130025935680 від 26.03.2009 року, №112130025966759 від 30.04.2009 року, №112130025989728 від 28.05.2009 року, №112130026016804 від 26.06.2009 року, №112130026044979 від 28.07.2009 року; №112130025913824 від 02.03.2009 року, №112130025935682 від 26.03.2009 року, №112130025966761 від 30.04.2009 року, №112130025989730 від 28.05.2009 року, №112130026016807 від 26.06.2009 року, №112130026044981 від 28.07.2009 року; №112130025913821 від 02.03.2009 року, №112130025935677 від 26.03.2009 року, №112130025966756 від 30.04.2009 року, №112130025989724 від 28.05.2009 року, №112130026016801 від 26.06.2009 року, №112130026044975 від 28.07.2009 року; №112130025913825 від 02.03.2009 року, №112130025935685 від 26.03.2009 року, №112130025966763 від 30.04.2009 року, №112130025989732 від 28.05.2009 року, №112130026016810 від 26.06.2009 року, №112130026044985 від 28.07.2009 року; №112130025913826 від 02.03.2009 року, №112130025935689 від 26.03.2009 року, №112130025966764 від 30.04.2009 року, №112130025989736 від 28.05.2009 року, №112130026016814 від 26.06.2009 року, №112130026044989 від 28.07.2009 року;

3) зобовязати Державну податкову інспекцію у м. Свердловську вчинити певні дії, а саме зарахувати сплачені платником податку суми відповідно до призначення платежу, зазначеного в платіжних дорученнях у повному обсязі, виключно в погашення виключно в погашення поточних зобовязань по земельному податку за січень, лютий, березень, квітень, травень та червень 2009 року по кожній селищній раді окремо та внести відповідні зміни у картці особового рахунку Державного підприємства «Свердлованатрацит», судові витрати покласти на відповідача.

Відповідно до частини 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Відповідач у судове засідання не прибув, заперечення по справі не надав, про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомленій.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач субєкт господарювання Державне підприємство «Свердловантрацит» (далі ДП «Свердловантрацит»), зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської ради народних депутатів, свідоцтво про державну реєстрації від 29.04.2003 року №1, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 32355669, узято на податковий облік до ДПІ у м. Свердловську 02.06.2003 року за №180/125. Форма власності державна, юридична адреса: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. Енгельса, 1.

ДП «Свердловантрацит» має в своєму підпорядкуванні відокремлені підрозділи, які розміщуються на землях Свердловської міської ради, Червонопартизанської міської ради, Бірюківської селищної ради, Олександрівської селищної ради, Комсомольської селищної ради, Матвіївської селищної ради та Провальської селищної ради, тому є платником податку на землю відповідно до Закону України від 03.07.1992 року №2535-ХІ «Про плату за землю».

ДП «Свердловантрацит» у відповідності до вимог ст.14 Закону України від 03.07.1992 року №2535-ХІ «Про плату за землю» та п.2 Порядку подання податкового розрахунку земельного податку, затвердженого наказом ДПА України від 26.10.2001 року №434, самостійно обчислило суму земельного податку станом на 01 січня 2009 року і до 01 лютого 2009 року (28.01.2009 року) подало до ДПІ у м. Свердловську податкову декларацію на 2009 рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями по кожній міській/селищній раді окремо.

Суд установив, що згідно розрахунку земельного податку на 2009 рік по ДП «Свердловантрацит» по Свердловській міській раді річна сума податкового зобовязання становить 451351,33 грн., щомісячна 37612,61 грн.; по Червонопартизанській міській раді річна сума податкового зобовязання становить 60699,13 грн., щомісячна 5058,25 грн.; по Бірюківській селищній раді річна сума податкового зобовязання становить 13783,84 грн., щомісячна 1148,65 грн.; по Олександрівській селищній раді річна сума податкового зобовязання становить 195957,19 грн., щомісячна 16329,78 грн.; по Комсомольській селищній раді річна сума податкового зобовязання становить 131667,65 грн., щомісячна 10972,29 грн.; по Матвіївській селищній раді річна сума податкового зобовязання становить 26223,71 грн., щомісячна 2185,31 грн.; та по Провальській селищній раді річна сума податкового зобовязання становить 71024,54 грн., щомісячна 5918,70 грн.

З матеріалів справи вбачається, що ДП «Свердловантрацит» провело оплату визначеного у податковій декларації за 2009 рік податкового зобовязання по податку на землю, а саме:

- по Свердловській міській раді: платіжним дорученням №2676 від 02.03.2009 року у сумі 37612,54 грн. з призначенням платежу «податок на землю за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3450 від 26.03.2009 року у сумі 37612,59 грн. з призначенням платежу «податок на землю за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4243 від 30.04.2009 року у сумі 37612,61 грн. з призначенням платежу «податок на землю за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4960 від 28.05.2009 року у сумі 37612,61 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5897 від 26.06.2009 року у сумі 37612,61 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6660 від 28.07.2009 року у сумі 37612,62 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Червонопартизанській міській раді: платіжним дорученням №2677 від 02.03.2009 року у сумі 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3451 від 26.03.2009 року у сумі 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4244 від 30.04.2009 року у сумі 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4961 від 28.05.2009 року у сумі 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5898 від 26.06.2009 року у сумі 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6661 від 28.07.2009 року у сумі 5058,25 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Бірюковській селищній раді: платіжним дорученням №2678 від 02.03.2009 року у сумі 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3452 від 26.03.2009 року у сумі 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4245 від 30.04.2009 року у сумі 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4962 від 28.05.2009 року у сумі 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5899 від 26.06.2009 року у сумі 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6662 від 28.07.2009 року у сумі 1148,65 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Олександрівській селищній раді: платіжним дорученням №2679 від 02.03.2009 року у сумі 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3453 від 26.03.2009 року у сумі 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4246 від 30.04.2009 року у сумі 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4963 від 28.05.2009 року у сумі 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5900 від 26.06.2009 року у сумі 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6663 від 28.07.2009 року у сумі 16329,78 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Комсомольській селищній раді: платіжним дорученням №2680 від 02.03.2009 року у сумі 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3454 від 26.03.2009 року у сумі 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4247 від 30.04.2009 року у сумі 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4964 від 28.05.2009 року у сумі 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5901 від 26.06.2009 року у сумі 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6664 від 28.07.2009 року у сумі 10972,29 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Матвіївській селищній раді: платіжним дорученням №2682 від 02.03.2009 року у сумі 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3456 від 26.03.2009 року у сумі 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4249 від 30.04.2009 року у сумі 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4966 від 28.05.2009 року у сумі 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5903 від 26.06.2009 року у сумі 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6666 від 28.07.2009 року у сумі 2185,31 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року»;

- по Провальській селищній раді: платіжним дорученням №2683 від 02.03.2009 року у сумі 5918,70 грн. з призначенням платежу «податок за січень 2009 року»; платіжним дорученням №3457 від 26.03.2009 року у сумі 5918,70 грн. з призначенням платежу «податок за лютий 2009 року»; платіжним дорученням №4250 від 30.04.2009 року у сумі 5918,70 грн. з призначенням платежу «податок за березень 2009 року»; платіжним дорученням №4967 від 28.05.2009 року у сумі 5709,70 грн. з призначенням платежу «податок на землю за квітень 2009 року»; платіжним дорученням №5904 від 26.06.2009 року у сумі 5549,10 грн. з призначенням платежу «податок на землю за травень 2009 року»; платіжним дорученням №6667 від 28.07.2009 року у сумі 5549,10 грн. з призначенням платежу «податок на землю за червень 2009 року».

Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку визначає Закон України від 03.07.1992 року №2535-ХІІ (надалі Закон №2535-ХІІ), а також Порядок подання форм Зведеного розрахунку суми земельного податку та Довідки до уточненого Розрахунку про суми земельного податку, які зменшують або збільшують податкові зобовязання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах, до органу державної податкової служби (надалі Порядок №434), затверджений наказом ДПА України від 26.10.2001 року №434, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.11.2001 року за номером №963/6154.

Статтею 14 Закону 2535-ХІІ передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Статтею 17 Закону 2535-ХІІ передбачено, що податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Суд установив, що позивач у відповідності до ст.14 Закону 2535-ХІІ та п.2 Порядку №424 самостійно обчислив суму земельного податку станом на 1 січня 2009 року і до 1 лютого 2009 року (а саме 28.01.2009 року) подав до відповідача податкову декларацію за 2009 рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями по кожній міській/селищній раді окремо.

З огляду на встановлені обставини позивач цілком виконав приписи Закону України «Про плату на землю» щодо самостійного обчислення податку на землю, а також проведення оплати визначеного у податковій декларації податкового зобовязання за січень, лютий, березень, квітень, травень та червень 2009 року.

Проте, відповідач направив позивачеві Повідомлення про здійснення розподілу сплачених цільовим призначенням грошових коштів за січень, лютий, березень, квітень, травень та червень 2009 року, а саме:

по Свердловській міській раді - №112130025913812 від 02.03.2009 року, №112130025935670 від 26.03.2009 року, №112130025966747 від 30.04.2009 року, №112130025989713 від 28.05.2009 року, №112130026016786 від 26.06.2009 року, №112130026044965 від 28.07.2009 року;

по Червонопартизанській міській раді - №112130025913817 від 02.03.2009 року, №112130025935671 від 26.03.2009 року, №112130025966751 від 30.04.2009 року, №112130025989717 від 28.05.2009 року, №112130026016792 від 26.06.2009 року, №112130026044968 від 28.07.2009 року;

по Бірюківській селищній раді - №112130025913823 від 02.03.2009 року, №112130025935680 від 26.03.2009 року, №112130025966759 від 30.04.2009 року, №112130025989728 від 28.05.2009 року, №112130026016804 від 26.06.2009 року, №112130026044979 від 28.07.2009 року;

по Олександрівській селищній раді - №112130025913824 від 02.03.2009 року, №112130025935682 від 26.03.2009 року, №112130025966761 від 30.04.2009 року, №112130025989730 від 28.05.2009 року, №112130026016807 від 26.06.2009 року, №112130026044981 від 28.07.2009 року;

по Комсомольській селищній раді - №112130025913821 від 02.03.2009 року, №112130025935677 від 26.03.2009 року, №112130025966756 від 30.04.2009 року, №112130025989724 від 28.05.2009 року, №112130026016801 від 26.06.2009 року, №112130026044975 від 28.07.2009 року;

по Матвіївській селищній раді - №112130025913825 від 02.03.2009 року, №112130025935685 від 26.03.2009 року, №112130025966763 від 30.04.2009 року, №112130025989732 від 28.05.2009 року, №112130026016810 від 26.06.2009 року, №112130026044985 від 28.07.2009 року;

по Провальській селищній раді - №112130025913826 від 02.03.2009 року, №112130025935689 від 26.03.2009 року, №112130025966764 від 30.04.2009 року, №112130025989736 від 28.05.2009 року, №112130026016814 від 26.06.2009 року, №112130026044989 від 28.07.2009 року.

Згідно зазначених повідомлень податковий орган здійснив розподіл сум, сплачених ДП «Свердловантрацит» в рахунок оплати податку за землю за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень 2009 року, посилаючись на абзац 2 п.п. 16.3.3. ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (надалі Закон №2181-ІІІ).

ДП «Свердловантрацит» вважає такі дії податкового органу необґрунтованими і незаконними, тобто такими, що вчинені без урахування всіх обставин, що мали значення для прийняття вищеозначених Повідомлень.

Суд погоджується з позивачем, що податковий орган необґрунтовано здійснював розподіл сплачених позивачем сум в рахунок оплати податку за землю за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень 2009 року.

Втім, суд сприяв сторонам, які брали участь у справі, у доказуванні шляхом витребування та надання доказів, уточнення з урахуванням гіпотези норми матеріального права, яка підлягає застосуванню, кола фактів, які необхідно доказати.

Стаття 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює право і обовязок суду оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному і повному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

З огляду на наявні у справі докази суд погоджується з позивачем, що податковий орган необґрунтовано посилається на приписи норми абзацу 2 п.п. 16.3.3. ст.16 Закону №2181-ІІІ, як на правову підставу розподілу сплачених позивачем сум в рахунок оплати податку за землю за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень 2009 року, оскільки ця норма запроваджена для цілей цього Закону і передбачає, що якщо платник податків не сплачує пеню разом зі сплатою податкового боргу (його частини) або не визначає її окремо у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеної пропорції), то податковий орган самостійно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму, що спрямовується на погашення такого податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного податкового боргу (його частини), та надсилає такому платнику податків повідомлення, в якому міститься зазначена інформація.

Закон №2181-ІІІ є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Суд установив, що ДП «Свердловантрацит» у відповідності з розрахунком земельного податку на 2009 рік та приписів ст.17 Закону України «Про плату за землю» своєчасно проведено оплату податку за землю за січень, лютий, березень, квітень, травень та червень 2009 року.

Таким чином, податковий орган не мав права на застосування норми абзацу 2 п.п. 16.3.3. ст.16 Закону №2181-ІІІ та розподіл сплачених сум при враховуванні платежів з податку за землю, сплачених вищезазначеними платіжними дорученнями, оскільки позивачем оплата була проведена власними коштами, що належать йому на праві власності без порушень чинного законодавства.

Згідно з пунктом 5.1.7. Статуту позивача визначено, що Державне підприємство «Свердловантрацит» самостійно встановлює черговість і напрями використання коштів з власних рахунків, яке здійснюється банками за його дорученнями, крім випадків, передбачених законом.

При розгляді справи випадків, передбачених законом, які б надавали право податковому органу встановлювати черговість і напрями використання коштів з власних рахунків позивача, суд не встановив.

Враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини суд вважає, що позивач надав докази про відсутність у податкового органу підстав до зміни призначення платежу, яке було самостійно та відповідно до Закону визначено позивачем у платіжних дорученнях: по Свердловській міській раді: №2676 від 02.03.2009 року, №3450 від 26.03.2009 року, №4243 від 30.04.2009 року, №4960 від 28.05.2009 року, №5897 від 26.06.2009 року, №6660 від 28.07.2009 року; по Червонопартизанській міській раді: №2677 від 02.03.2009 року, №3451 від 26.03.2009 року, №4244 від 30.04.2009 року, №4961 від 28.05.2009 року, №5898 від 26.06.2009 року, №6661 від 28.07.2009 року; по Бірюковській селищній раді: №2678 від 02.03.2009 року, №3452 від 26.03.2009 року, №4245 від 30.04.2009 року, №4962 від 28.05.2009 року, №5899 від 26.06.2009 року, №6662 від 28.07.2009 року; по Олександрівській селищній раді: №2679 від 02.03.2009 року, №3453 від 26.03.2009 року, №4246 від 30.04.2009 року, №4963 від 28.05.2009 року, №5900 від 26.06.2009 року, №6663 від 28.07.2009 року; по Комсомольській селищній раді: №2680 від 02.03.2009 року, №3454 від 26.03.2009 року, №4247 від 30.04.2009 року, №4964 від 28.05.2009 року, №5901 від 26.06.2009 року, №6664 від 28.07.2009 року; по Матвіївській селищній раді: №2682 від 02.03.2009 року, №3456 від 26.03.2009 року, №4249 від 30.04.2009 року, №4966 від 28.05.2009 року, №5903 від 26.06.2009 року, №6666 від 28.07.2009 року; по Провальській селищній раді: №2683 від 02.03.2009 року, №3457 від 26.03.2009 року, №4250 від 30.04.2009 року, №4967 від 28.05.2009 року, №5904 від 26.06.2009 року, №6667 від 28.07.2009 року, що дає підстави суду визнати дії податкового органу зі зміни призначення платежу протиправними.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Це означає, що акт державного чи іншого органу управління повинен бути прийнятий в межах компетенції відповідного органу, не порушувати інтересів держави, прав та інтересів фізичних чи юридичних осіб, відповідати вимогам діючого законодавства і бути прийнятним у формі та порядку, визначеному законом.

Отже суд при вирішенні цієї справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача відповідають чинному законодавству України, документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно із наявним у справі платіжним дорученням №144 від 22.04.2009 року Державне підприємство «Свердловантрацит» сплатило державне мито за надання адміністративного позову до Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області в сумі 3 грн. 40 коп. С удове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень.

Відповідно до частини 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158, - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства «Свердловантрацит» до Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Свердловську по розподілу та спрямуванню сум, сплачених Державним підприємством «Свердловантрацит» платіжними дорученнями по кожній селищній раді окремо з конкретним призначенням платежу, вказаних в платіжних дорученнях, а саме: