Ухвала суду № 66079782, 20.04.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7098/16

У Х В А Л А

20 квітня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд:

під головуванням судді Андрухіва В.В.

за участю секретаря Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі питання про прийняття до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог від 18.04.2017 року по справі за адміністративним позовом капітана першого рангу ОСОБА_1 до командувача Військово-морськими Силами Збройних Сил України, командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державна казначейська служба України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання здійснити повний розрахунок по грошовому та матеріальному забезпеченню, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Капітан першого рангу ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до командувача Військово-морськими Силами Збройних Сил України, командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування рішення командувача Військово-морськими Силами Збройних Сил України, оформленого наказом командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України № 230 (по стройовій частині) від 14.11.2016 року (п.1); зобовязання командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України здійснити повний розрахунок по грошовому та матеріальному забезпеченню як військовослужбовця, звільненого з військової служби у відставку; стягнення з командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України моральної шкоди у розмірі 500000 грн.

Ухвалою суду від 19.12.2016 року відкрито провадження у справі.

18.04.2017 року позивач подав до канцелярії суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, у якій просив викладені у пункті 1 позовних вимог адміністративного позову вимоги читати на наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати рішення командувача Військово-морськими Силами Збройних Сил України, оформлене наказом командування Військово-морськими Силами Збройних Сил України № 230 (по стройовій частині) від 14.11.2016 року (п.1);

- поновити капітана першого рангу ОСОБА_1 з 14.11.2016 року в списках особового складу Командування ВМС ЗС України на посаді не нижче тієї, яку він обіймав станом на 14.11.2016 року та яка відповідає військовому званню «капітан першого рангу»; поновити капітана першого рангу ОСОБА_1 на всіх видах забезпечення в ЗС України;

- зарахувати капітану першого рангу ОСОБА_1 до вислуги років у ЗС України період з 14.11.2016 року по дату фактичного поновлення в списках особового складу командування Військово-морських Сил Збройних Сил України;

- зобовязати командування Військово-морських Сил Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 14.11.2016 року по дату фактичного поновлення в списках особового складу командування Військово-морських Сил Збройних Сил України, встановлене ст.9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», до складу якого входить: посадовий оклад, оклад по військовому званню, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразові додаткові види грошового забезпечення з урахуванням того, що на 14.11.2016 року капітан першого рангу ОСОБА_1 обіймав посаду «начальник відділу замовлень морської зброї, радіотехнічного озброєння та навігаційної техніки управління кораблебудування командування Військово-морських Сил Збройних Сил України» з посадовим окладом 1400 грн., мав допуск до державної таємниці по формі 2 п, отримував надбавку за работу з секретними документами (10%);

- зобовязати командування Військово-морських Сил Збройних Сил України в наказі про скасування наказу командування ВМС ЗС України № 230 (по стройовій частині) від 14.11.2016 року (п.1) зазначити про поновлення капітана першого рангу ОСОБА_1 в списках особового складу командування ВМС ЗС України та про виплату йому грошового забезпечення за період з 14.11.2016 року по дату фактичного поновлення в списках особового складу командування ВМС ЗС України.

Додатково позивач зазначив, що даною заявою він не змінює обставин, на які посилався раніше на підтвердження своїх позовних вимог, відповідно не змінює підстав адміністративного позову, а також зазначив, що не змінює предмет позову, оскільки не змінює раніше зазначені матеріально-правові вимоги іншими.

Відповідно до ч.1 ст.137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Предмет позову це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, в тому числі у грошовому розмірі.

При цьому доповнення позовних вимог новими є одним із способів зміни предмета позову. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Як зазначив позивач у своїй заяві про збільшення розміру позовних вимог від 18.04.2017 року, збільшення розміру позовних вимог є похідним та обєктивним наслідком позовної вимоги, проте зі змісту вказаної заяви вбачається, що позивач змінює предмет позову, додаючи чотири нові вимоги.

У судовому засіданні 03.04.2017 року суд розпочав розгляд справи по суті, заслухав пояснення сторін, дослідив письмові докази, сторони надали додаткові пояснення.

Таким чином, позивач змінює предмет позову у заяві від 18.04.2017 року після початку розгляду справи по суті, що суперечить вимогам ч.1 ст. 137 КАС України.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

В порушення вимог вказаної норми процесуального закону позивачем не додано до заяви від 18.04.2017 року її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

У судовому засіданні зясувалося, що представнику відповідачів копію заяви позивач надав самостійно, всупереч вимогам ч.3 ст.106 КАС України, для третьої особи копія заяви також до суду не подана.

Таким чином, заява про збільшення розміру позовних вимог від 18.04.2017 року, яка фактично є заявою про зміну предмету позову, подана після початку розгляду справи по суті, що є неприпустимим, та не відповідає вимогам ст.106 КАС України, що є підставою відповідно до ч.1 ст.137 КАС України для її повернення позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.51, 133, ч.1 ст.137, ст.165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву капітана першого рангу ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог від 18.04.2017 року по справі № 815/7098/16 - повернути позивачу.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя: В.В.Андрухів