Ухвала суду № 66079493, 14.04.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 квітня 2017 року Справа № 808/932/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою:ОСОБА_1

до:Прокуратури Запорізької області

про:визнання протиправними та скасування рішень субєкта владних повноважень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

11.04.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Прокуратури Запорізької області (далі відповідач), в якому позивач просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області від 07.03.2017 № 121 про звільнення позивача з посади начальника слідчого відділу Прокуратури Запорізької області та органів прокуратури Запорізької області у звязку зі скороченням кількості прокурорів органу прокуратури;

2) поновити позивача на посаді начальника слідчого відділу Прокуратури Запорізької області;

3) визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області від 16.01.2017 № 19ц в частині зміни позивачу розміру надбавки за виконання особливо важливої роботи до посадового окладу, з урахуванням надбавки за класний чин та вислугу років та встановлення її у розмірі 10% з 16.01.2017;

4) зобовязати відповідача здійснити перерахунок заробітної плати позивача з урахуванням надбавки за виконання особливо важливої роботи до посадового окладу, з урахуванням надбавки за класний чин та вислугу років у повному обсязі відповідно до займаної посади за період з 16.01.2017 до вирішення судом справи по суті;

5) стягнути з відповідача, нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток з 16.01.2017 по 07.03.2017 з урахуванням перерахунку надбавки за виконання особливо важливої роботи до посадового окладу, з урахуванням надбавки за класний чин та вислугу років у повному обсязі відповідно до займаної посади та без урахування виплачених за цей період коштів;

6) стягнути з відповідача, нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 08.03.2017 до вирішення судом справи по суті з урахуванням перерахунку надбавки за виконання особливо важливої роботи до посадового окладу, з урахуванням надбавки за класний чин та вислугу років у повному обсязі відповідно до займаної посади;

7) визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області від 20.01.2017 № 37ц в частині преміювання позивача у розмірі 10% фонду оплати праці пропорційно відпрацьованому часу за січень 2017 року;

8) стягнути з відповідача, нарахувати та виплатити позивачу премію за січень 2017 року у повному обсязі відповідно до займаної посади без урахування виплачених за цей період коштів;

9) визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області від 24.02.2017 № 110-ц в частині преміювання позивача у розмірі 10% фонду оплати праці пропорційно відпрацьованому часу за лютий 2017 року;

10) стягнути з відповідача, нарахувати та виплатити позивачу премію за лютий 2017 року у повному обсязі відповідно до займаної посади без урахування виплачених за цей період коштів;

11) витребувати у відповідача особову справу позивача; довідку про нараховану позивачу заробітну плату за період з 16.01.2017 по 07.03.2017 включно з урахуванням перерахунку надбавки за виконання особливо важливої роботи у повному обсязі відповідно до займаної посади та без урахування виплачених за цей період коштів; довідку про нараховану позивачу премію за січень-лютий 2017 року у повному обсязі відповідно до займаної посади та без урахування виплачених за цей період коштів; рапорт заступника начальника управління відповідача ОСОБА_2; наказ прокурора Запорізької області від 20.01.2017 № 37ц; наказ прокурора Запорізької області від 24.02.2017 № 110-ц; Положення про слідчий відділ Прокуратури Запорізької області; Положення про управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області.

Позивачем не додержано вимог ст. 106 КАС України з огляду на таке.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. За приписами ч. 2 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Із матеріалів справи вбачається, що позовну заяву підписано представником позивача ОСОБА_3 Однак, в порушення зазначених вимог, до позовної заяви не додано копії паспорту громадянина України ОСОБА_3 (представника позивача), що, в свою чергу, позбавляє суддю можливості перевірити адміністративну процесуальну правосубєктність особи, яка подала позов.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області про визнання протиправними та скасування рішень субєкта владних повноважень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 травня 2017 року .

3. Позивачу у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, необхідно надати копію паспорту громадянина України ОСОБА_3

4. Розяснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус