Ухвала суду № 66079338, 19.04.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 квітня 2017 р. Справа №805/156/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАРІЛЛІС С» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

10 квітня 2017 року Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Заява мотивована тим, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року у справі №805/156/17-а позовні вимоги Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області задоволені повністю, стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАРІЛЛІС С» у банках, що обслуговують такого платника податків суму податкового боргу у розмірі 4353,34 грн. У зв’язку з прийняттям Закону України від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» (далі – Закон № 1797), який набрав чинності з 1 січня 2017 року (за виключенням окремих статей), до Податкового кодексу України внесено зміни, зокрема, Кодекс доповнено статтею 19-3, а п.п. 191.1.1 п. 191.1 ст. 191 викладено в новій редакції. При цьому, функції Слов’янської ОДПІ щодо стягнення податкового боргу з платників податків перейшли до ГУ ДФС у Донецькій області. Просив замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі №805/156/17-а зі Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДФС України (код ЄДРПОУ 39406028, вул.130-й Таганрозької дивізії, 114, м.Маріуполь, 85726) в порядку ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник заявника до суду з’явився, надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

За таких обставин суд визнав за можливе розглянути заяву без участі представників сторін.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

20 лютого 2017 року постановою Донецького окружного адміністративного суду стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «АМАРІЛЛІС С» у банках, що обслуговують такого платника податків суму податкового боргу у розмірі 4353,34 грн. на користь Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області. Постанова набрала законної сили.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Дані спірні відносини щодо заміни сторони виконавчого провадження зумовлені розмежуванням повноважень і функціональних обов’язків контролюючих органів.

У зв’язку з прийняттям Закону України від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» (далі – Закон № 1797), який набрав чинності з 1 січня 2017 року (за виключенням окремих статей), до Податкового кодексу України внесено зміни, зокрема, Кодекс доповнено статтею 19-3, а п.п. 191.1.1 п. 191.1 ст. 191 викладено в новій редакції.

Згідно ст.19-3 Податкового кодексу України державні податкові інспекції здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Разом з цим, статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ця норма кореспондується із частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Однак, згідно ч.3 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.

Оцінюючі спірні відносини суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.264 КАС судом не встановлено факт вибуття сторони виконавчого провадження у межах спірних відносин, що унеможливлює заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені заяви Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Кошкош О.О.