Постанова № 66079270, 06.04.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2017 р. Справа № 814/2886/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Дон",

до

Миколаївської митниці ДФС,

треті особи

Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області,

про

визнання протиправною бездіяльність,зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Дон" звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просило: 1) визнати протиправною бездіяльність Миколаївської митниці ДФС щодо не складання висновку про наявність підстав для повернення надмірно сплачених коштів за результатами розгляду заяви від 02.12.16; 2) зобов’язати Миколаївську митницю ДФС скласти та направити Головному управлінню Державної казначейської служби у Миколаївській області висновок про повернення ТОВ "Техноторг-Дон" надмірно сплаченого мита в сумі 15213,15 грн. за МД №504070000/2015/000801 від 04.03.15, №504070000/2015/2519 від 04.06.2015, додаткового імпортного збору в сумі 21703,30 грн. за МД №504070000/2015/000801 від 04.03.15, №504070000/2015/2519 від 04.06.2015, № 504070000/2015/003216 від 08.07.2015 шляхом перерахування цих грошових коштів на рахунок ТОВ "Техноторг-Дон" р/р26008140016 у ПАТ "Мегабанк", МФО351629 та надмірно сплаченого ПДВ на суму 94196,45 гривень за МД №504070000/2015/000801 від 04.03.15, №504070000/2015/2519 від 04.06.2015, № 504070000/2015/003216 від 08.07.2015 шляхом перерахування зазначених коштів на рахунок в системі електронного адміністрування ПДВ №37518000066044.

Свої позовні вимоги, товариство обґрунтувало тим, що в березні, червні та липні 2015 року сплатив в якості гарантії Миколаївській митниці 131112,90 гривень під час розмитнення товарів при ввезенні на митну територію України за за МД №504070000/2015/000801 від 04.03.15, №504070000/2015/2519 від 04.06.2015, № 504070000/2015/003216 від 08.07.2015. В подальшому, не погоджуючись з коригуванням митної вартості товару, ТОВ "Техноторг-Дон" звертався до суду про оскарження рішень про відмову та коригування митної вартості № 504070000/2015/000031/1 від 07.07.2015, № 504070000/2015/000025/2 від 03.06.2015 та № 50407000/2015/000015/2 від 03.03.2015 року. Спираючись на те, що зазначені рішення про коригування митної вартості скасовані в судовому порядку, позивач 02.12.2016 звернувся до Миколаївської митниці ДФС із заявою про повернення надмірно сплачених гарантій, але відповідачем відмовлено в її задоволенні.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свої заперечення обґрунтував тим, що скасування судом рішення про коригування митної вартості не є безумовною підставою для повернення коштів, сплачених відповідно до такого рішення. Сума надмірно сплаченого податку не була узгоджена з митницею. На думку відповідача. питання складання висновку взагалі є дискреційними повноваженням митниці, а тому позовні вимоги взагалі не можуть бути задоволені судом.

Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області пояснило, що відповідного пакету документів на повернення ТОВ "Техноторг-Дон" коштів з Державного бюджету від Миколаївської митниці не надходило.

Представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач проти розгляду справи в порядку письмового провадження не запечував.

Зважаючи на це та керуючись ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Дон» зареєстровано в якості юридичної особи 14.11.01. Основними видами діяльності ТОВ «Техноторг-Дон» є виробництво машин і устатковання для сільського та лісового господарства; оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткованням; ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення.

03.03.15 ТОВ "Техноторг-Дон" до Миколаївської митниці була подана митна декларація №504070000/2015/00023 про оформлення отриманих запасних частин до вантажних автомобілів.

03.03.15 відповідно до рішення про коригування митної вартості №504070000/2015/000015/2 ТОВ "Техноторг-Дон" сплачено 30265,07 гривень податку на додану вартість та митних платежів в якості гарантії за МД №504070000/2015/000801 від 04.03.15.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.06.15 по адміністративній справі №814/1118/15 рішення про коригування митної вартості №504070000/2015/000015/2 визнано протиправним та скасовано. Рішення набрало законної сили.

03.06.15 ТОВ "Техноторг-Дон" до Миколаївської митниці була подана митна декларація №504070000/2015/00044 про оформлення отриманих запасних частин до вантажних автомобілів.

04.06.15 відповідно до рішення про коригування митної вартості №504070000/2015/000025/2 від 03.06.15 ТОВ "Техноторг-Дон" сплачено 27544,90 гривень податку на додану вартість та митних платежів в якості гарантії за МД №504070000/2015/0002519 від 04.06.15.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.12.15 по адміністративній справі №814/2068/15 рішення про коригування митної вартості №504070000/2015/000025/2 визнано протиправним та скасовано. Рішення набрало законної сили.

07.07.15 ТОВ "Техноторг-Дон" до Миколаївської митниці була подана митна декларація №504070000/2015/00054 про оформлення отриманих запасних частин до вантажних автомобілів.

08.07.15 відповідно до рішення про коригування митної вартості №504070000/2015/000031/1 від 07.07.15 ТОВ "Техноторг-Дон" сплачено 73302,93 гривень податку на додану вартість та митних платежів в якості гарантії за МД №504070000/2015/003216 від 08.07.15.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.09.15 по адміністративній справі №814/2554/15 рішення про коригування митної вартості №504070000/2013/000031/1 визнано протиправним та скасовано. Рішення набрало законної сили.

02.12.16 ТОВ "Техноторг-Дон" звернувся до Миколаївській митниці ДФС із заявою №1540 про повернення надмірно сплачених коштів.

09.12.16 відповідачем було відмовлено у поверненні надмірно сплачених коштів.

Відповідно до п.17.1.10. Податкового кодексу України платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ст.301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

Відповідно до п.2 ч. 5. Ст.301 МК України повернення сум відповідних митних платежів здійснюється також у випадках та в порядку, визначених цим Кодексом, здійснюється зміна раніше заявленого митного режиму, якщо суми митних платежів, належних до сплати при поміщенні товарів у новий митний режим, є меншими, ніж суми митних платежів, сплачених при поміщенні їх у попередній митний режим.

Відповідно до п.2 Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, який затверджений наказом Державної митної служби України №618 від 20.07.07 для повернення цих коштів платником податків подається до митного органу заява довільної форми, підписана керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою.

У заяві зазначаються причини повернення коштів, реквізити фінансової установи, ідентифікаційний код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - ЄДРПОУ) платника - юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові й ідентифікаційний номер за Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів (далі - ДРФО) (за наявності) платника - фізичної особи.

У заяві визначається напрям зарахування коштів: а) на рахунок платника податків, відкритий у фінансовій установі; б) на банківський рахунок 2603 для виплати коштів платникам готівкою, якщо такі кошти вносилися готівкою.

Відповідно до п.п.3,4 Порядку відділ митних платежів перевіряє факт перерахунку митних та інших платежів з відповідного рахунку до Державного бюджету та наявність переплат. Для підготовки висновку про повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних і інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, керівництвом відділу за потреби зініціюється проведення перевірки в митному органі щодо правильності митного оформлення із залученням відповідних підрозділів митного органу. Висновок про наявність факту надмірної сплати до бюджету митних платежів та про розмір такої суми має бути зроблено після прийняття рішення щодо можливості визначення заявленої митної вартості.

За таких обставин, проведення перевірочних заходів не є обов’язковим, а може зініціюватись тільки у разі потреби. Оскільки контролюючи органи не скористались своїм правом на проведення перевірок позивача, відповідач не може відмовляти йому у поверненні надмірно сплачених платежів цією обставиною.

Враховуючи викладене, оскільки правомірність визначення товаристу з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Дон" митної вартості вже підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили, у відповідача немає підстав для відмови у задоволенні заяви позивача щодо повернення надмірно сплачених платежів.

Позов задовольнити у повному обсязі.

Судові витрати покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Миколаївської митниці ДФС щодо не складання висновку про наявність підстав для повернення надмірно сплачених коштів за результатами розгляду заяви ТОВ "Техноторг-Дон" від 02.12.2016 вих. № 1540.

3.Зобов'язати Миколаївську митницу ДФС скласти та надаправити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Миколаївській області висновок про повернення ТОВ "Техноторг - Дон" надмірно сплаченого мита в сумі 15213,15 грн. за МД №504070000/2015/000801 від 04.03.15, №504070000/2015/2519 від 04.06.2015, додаткового імпортного збору в сумі 21703,30 грн. за МД №504070000/2015/000801 від 04.03.15, №504070000/2015/2519 від 04.06.2015, № 504070000/2015/003216 від 08.07.2015 шляхом перерахування цих грошових коштів на рахунок ТОВ "Техноторг-Дон" р/р26008140016 у ПАТ "Мегабанк", МФО351629 та надмірно сплаченого ПДВ на суму 94196,45 гривень за МД №504070000/2015/000801 від 04.03.15, №504070000/2015/2519 від 04.06.2015, № 504070000/2015/003216 від 08.07.2015 шляхом перерахування зазначених коштів на рахунок в системі електронного адміністрування ПДВ №37518000066044, відкритий у Казначействі України, МФО 899998.

4. Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Дон" (код ЄДРПОУ 31764816) за рахунок бюджетних асигнувань Миколаївської митниці ДФС судовий збір в сумі 2756,00 гривень (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість грн.).

5. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко