Постанова № 66075094, 28.03.2017, Приморський районний суд м. Одеси

28.03.2017

Справа № 522/25677/15-к

Провадження № 1-«кс»/522/5349/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Лабунський В.М., при секретарі Шараєвій О.А., за участю слідчого Нікішиної М.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області, погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12014160250000942 від 17.07.2014 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, 2 ст. 364, ч.2 ст. 366, ч.4 ст. 358, ч.4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що відповідно до протоколу загальних зборів пайщиків КСП ім. Котовського учасників, протокол № 1 від 14.02.2000, вирішено створити ТОВ «Агрофірма «Августовка», у звязку з чим 23.02.2000 зареєстровано Статут вказаного підприємства та отримано свідоцтво про реєстрацію від 23.02.2000.

Згідно із статутом ТОВ «Агрофірма «Августовка» створюється шляхом реорганізації КСП ім. Котовського, землі якого розташовані на території Августовської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_1 гора,1, та мала нежитлову будівлю по зазначеній адресі, і злиття приватної власності внесків засновників, якими стали: ОСОБА_2 -16%, ОСОБА_3-12%, ОСОБА_4-12%, ОСОБА_5-12%, ОСОБА_6-12%, ОСОБА_7-12%, ОСОБА_8-12%, ОСОБА_9-12%.

Відповідно ч. 5 Статуту, ТОВ використовує земельні угіддя, передані йому учасниками або набуті у процесі діяльності, які передаються на умовах безстрокового платного користування.

ТОВ «Нова Україна» було створено 19.05.1999 року засновниками ОСОБА_10 та ОСОБА_11 із статутними внесками по 50%. Згідно з рішенням загальних зборів від 11.03.2000 ТОВ «Агрофірма «Августовка» увійшла до складу його засновників із статутним внеском 15%.

На період листопада 2000 року у ТОВ «Агрофірма «Августовка» перед ТОВ «Нова Україна» виникла заборгованість в сумі 40000 гривень, у звязку з чим, рішенням загальних зборів учасників ТОВ «Агрофірма «Августовка» від 25.11.2000, ТОВ «Нова Україна» набула право викупу будівлі на місці розташування та йому надано згоду на виділення в постійне користування земельної ділянки, яка перебувала на праві постійного користування ТОВ «Агрофірма «Августовка».

На підставі вказаного рішення 07.02.2001 між ТОВ «Агрофірма «Августовка» в особі директора ОСОБА_2 та ТОВ «Нова Україна» в особі директора ОСОБА_12, в порушення ст. 657 ЦК України, укладений нотаріально не посвідчений договір купівлі-продажу будівлі площею 55,4 кв.м. на земельній ділянці несільськогосподарського призначення площею 47, 84 га, яка знаходилася на праві постійного користування у ТОВ «Агрофірма «Августовка», що згідно ч. 3 ст. 334 ЦК України робить договір нікчемним. При цьому, у договорі визначено, що мета використання вказаної земельної ділянки є розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі.

Використавши зазначений договір купівлі-продажу ТОВ «Нова Україна» звернулася до Біляївської райради з проханням надання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення площею 47,84 ОСОБА_7 та за рішенням Біляївської райради №202-ХХІІІ від 22.03.2001 (скасовано за протестом прокурора рішенням цієї ж Ради №426-V від 05.06.2009) отримало державний акт.

У подальшому, розуміючи, що Біляївська райрада не має права розпорядження вказаною земельною ділянкою ТОВ «Нова Україна» звернулася з аналогічним зверненням до Августівської сільської ради та відповідно до її рішення № 280-ХХІІІ від 26.12.2001, отримало державний акт на право постійного користування землею І-ОД № 004523 від 28.12.2001.

У подальшому, в період 2006 року директором TOB «Нова Україна» ОСОБА_12 до Біляївської філії МБТІ та РОН направлено листи на виготовлення технічних паспортів на пять недобудованих будівель площею: 20,20 кв.м., 42,60 кв.м., 42,60 кв.м., 20,20 кв.м., 20,20 кв.м., у яких викладено недостовірні відомості про рік їх будівництва (1991), тоді як ТОВ «Нова Україна» створено у 1996 році, а 07.02.2001 придбано одну будівлю площею 55,4 кв.м.

На підставі вказаних недостовірних листів 21.09.2006 головою Августівської сільської ради ОСОБА_13, в порушення ч. 2 ст. 331 ЦК України, TOB «Нова Україна» без прийняття новостворених споруд в експлуатацію, без завершення будівництва видані свідоцтва про право власності на вказані нежитлові будівлі за адресою: Одеська область, Біляївський район, Августівська сільська рада, ОСОБА_1 гора, 1-В, 1-Г, 1-Д, 1-Е, 1-Ж, та 12.10.2006 видано свідоцтва про право власності за ТОВ «Нова Україна» на зазначені пять не житлових будівель.

Згідно висновку експерта про ринкову вартість земельної ділянки від 12.10.2006 земельна ділянка несільськогосподарського призначення площею 47,84 га за адресою: Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область, для розміщення авто ринку та продовольчого ринку змішаної торгівлі становить 12 231 507,86 гривень.

Біляївською районною адміністрацією 03.08.2007 прийнято розпорядження № 1129/2007 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 46,09 га TOB «Нова Україна» та 22.01.2008 між зазначеними юридичними особами укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 46.09га. за встановленою ціною 12 236 053,07 гривень.

Відповідно до висновку №470 від 24.06.2015 судової земельно-оціночної експертизи установлено заниження її вартості, яка повинна була складати 29 190 000 гривень.

Крім того, виконкомом Августівсвької сільської ради 25.12.2008 у порушення постанови КМУ № 465 від 29.04.1996 «Про порядок впорядкування роботи продовольчих і речових ринків», «Положення про порядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду», затвердженого наказом № 290 від 21.05.1996 Міністерства зовнішніх економічних завязків і торгівлі України видано рішення про реєстрації обєкту торгівлі на території Августівської сільської ради № 148 від 25.12.2008 на підставі ст. 34 ЗУ «про місцеве самоврядування», якою право прийняття такого рішення не передбачено.

Після цього з ТОВ «Нова Україна» виділена юридична особа ТОВ «Авторинок «Куяльник», в уставний фонд якого увійшла вищезазначена земельна ділянка.

Також в подальшому, на підставі вказаних незаконних рішень, виконкомом Августівської сільської ради видані рішення № 42 та № 44 від 14.04.2011 про оформлення права власності на обєкти нерухомості, а Августівською сільською радою свідоцтва про право власності на обєкти нерухомості від 04.05.2011 та 16.06.2011 за вказаною адресою на ТОВ «Авторинок «Куяльник». При цьому не враховано того, що свідоцтва не відповідає технічному паспорту обєкта, експертизі 2009 року, свідоцтвам на право власності на вказані обєкти виданим у 2006 році.

Згідно з висновком топографічної експертизи № 61 від 23.04.2015 установлено, що на земельних ділянках розташованих за адресою: Одеська область, Біляївський район, Августівська сільська рада, ОСОБА_1 гора,1, 1-А, 1-Б, 1-В, 1-Г, 1-Д, 1-Е, 1-Ж, на які видані свідоцтва про право власності ЯЯЯ № 278626 від 03.01.2006, САВ № 302090 від 30.09.2008, ЯЯЯ № 278627 від 03.01.2006, ЯЯЯ № 278855 від 12.10.2006, ЯЯЯ № 278854 від 12.10.2006, ЯЯЯ № 278853 від 12.10.2066, ЯЯЯ № 278851 від 12.10.2006, ЯЯЯ № 278852 від 12.10.2006 відповідно, в період з 01.01.1991 по 1995 рік будівлі відсутні. На період 02.05.2006 на земельній ділянці кадастровий № 5121080300010030119-39,0128 га спостерігається забудована територія, на земельній ділянці кадастровий № 5121080300010030120 - 7,0766 га - територія вільна від забудови.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи від 30.09.2015, сума, яка додатково повинна була б надійти від ТОВ «Авторинок «Куяльник» за період з 13.01.2011 по 15.12.2012 до бюджету Біляївської райдержадміністрації та Августівської сільської ради від реалізації земельної ділянки площею 40,5874 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, Августівської сільської ради, ОСОБА_1 гора, 1В, 1Г, 1Д, 1Е, 1Ж, становить 5039018,18 грн.

Сума, яка додатково повинна була б надійти від ТОВ «Нова Україна» за період з 22.01.2008 по 12.01.2011 до бюджетів Біляївської РДА та Августівської сільської ради становить 9889736,52 гривень.

08.02.2016 призначено комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу.

Згідно відповіді з Головного управління Держгеокадастр в Одеській області від 27.02.2017 №10-15-0.10-1927/2-17 встановлено, що в Управлінні Держгеокадастр у Біляївському районі Одеської області наявний оригінал примірнику №4 звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область від 12.10.2006 виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу» і примірник №2 звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення у стислій формі (актуалізації) ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: ОСОБА_1 1-В, 1-Г, 1-Д, 1-Е, 1-Ж, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область загальною площею 46,09 га від 25.01.2007 виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу».

Згідно відповіді з управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області від 22.02.2017 №10-1502-0.6-1426/2-17 встановлено, що в державному фонді документації із землеустрою Управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області наявний оригінал примірнику №1 технічної документації по передачі земельної ділянки в постійне користування землею ТОВ «Нова Україна» під розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі на території Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, яка розроблена проектно-вишукувальною групою №8 Одеського філіалу Інституту землеустрою по складанню державного акту на право постійного користування землею ТОВ «Нова Україна» серія І-ОД №004523 від 28.12.2001.

По кримінальному провадженню необхідно дослідити, та провести почеркознавчі експертизи по документам, а саме: звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення у стислій формі (актуалізації) ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: ОСОБА_1 1-В, 1-Г, 1-Д, 1-Е, 1-Ж, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область загальною площею 46,09 га від 25.01.2007 виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу», звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область від 12.10.2006 виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу» і технічній документації по передачі земельної ділянки в постійне користування землею ТОВ «Нова Україна» під розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі на території Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, яка розроблена проектно-вишукувальною групою №8 Одеського філіалу Інституту землеустрою по складанню державного акту на право постійного користування землею ТОВ «Нова Україна» серія І-ОД №004523 від 28.12.2001, які знаходяться у володінні Управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області.

На підставі наведеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, приймаючи до уваги достатні підстави вважати, що звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення у стислій формі (актуалізації) ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: ОСОБА_1 1-В, 1-Г, 1-Д, 1-Е, 1-Ж, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область загальною площею 46,09 га від 25.01.2007 виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу», звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область від 12.10.2006 виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу», документи на підставі яких проводилися вищевказані звіти з усіма додатками до них, журнали-книги реєстрації вхідної-вихідної кореспонденції ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу» за період з 01.10.2006 по 22.01.2008, технічна документація по передачі земельної ділянки в постійне користування землею ТОВ «Нова Україна» під розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі на території Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, яка розроблена проектно-вишукувальною групою №8 Одеського філіалу Інституту землеустрою по складанню державного акту на право постійного користування землею ТОВ «Нова Україна» серія І-ОД №004523 від 28.12.2001, які перебувають у володінні Управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області, 67600, Одеська область, м. Біляївка, вул.Заводська,34, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також необхідні для проведення експертного дослідження, в звязку з чим слідчий просив клопотання задовольнити.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вислухавши думку слідчого, вважаю необхідним у задоволенні клопотання відмовити з наступних підстав.

Згідно ст. 160 КПК України, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів крім іншого, зазначаються, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Однак клопотання слідчого зазначеній вимозі закону не відповідає.

Так, слідчим в своєму клопотанні не доведено чому саме на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у вилученні примірника №2 звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення у стислій формі (актуалізації) ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: ОСОБА_1 1-В, 1-Г, 1-Д, 1-Е, 1-Ж, Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область загальною площею 46,09 га від 25.01.2007 виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу»; примірника №4 звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область від 12.10.2006 виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу»;

документи на підставі яких проводилися вищевказані звіти з усіма додатками до них, журнали-книги реєстрації вхідної-вихідної кореспонденції ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу» за період з 01.10.2006 по 22.01.2008; примірника №1 технічної документації по передачі земельної ділянки в постійне користування землею ТОВ «Нова Україна» під розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі на території Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, яка розроблена проектно-вишукувальною групою №8 Одеського філіалу Інституту землеустрою по складанню державного акту на право постійного користування землею ТОВ «Нова Україна» серія І-ОД №004523 від 28.12.2001, які перебувають у володінні Управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області, 67600, Одеська область, м. Біляївка, вул. Заводська, 34, так як жодних відомостей, що у даному кримінальному провадженні призначено експертизи на які посилається слідчий надано не було, та в порушення п.5 ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні не доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в звязку з чим вважаю вказану вимогу слідчого необґрунтованою.

Згідно ч.5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Проте, в порушення зазначеної вимоги Закону, слідчим не надано достатніх доказів на підтвердження обставин на які він посилається.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку, що клопотання слідчого є не обґрунтованим, не повним та не відповідає вимогам ст. 160 КПК України, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.159,160, 162,163,164 КПК України,

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_14, погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться в Управлінні Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області, 67600, Одеська область, м. Біляївка, вул. Заводська, 34, у кримінальному провадженні за №12014160250000942 від 17.07.2014 р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, 2 ст. 364, ч.2 ст. 366, ч.4 ст. 358, ч.4 ст. 190 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: