Ухвала суду № 66068300, 05.04.2017, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/19502/17-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Карабань В.М., за участю секретаря Войтюк О.С., сторони кримінального провадження - прокурора Бедрековського М.М., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Генеральної прокуратури України Бедрековського М.М. про призначення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 42016000000002097, -

В С Т А Н О В И В :

05.04.2017 прокурор відділу Генеральної прокуратури України Бедрековський М.М., звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області (код за ЄДРПОУ 20917284, вул. Чкалова 20, м. Миколаїв, 54017), за період з 01.01.2011 по 31.12.2016.

Клопотання обґрунтоване тим, що Департаментом з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000002097 від 11.08.2016 за фактом вчинення службовими особами регіонального відділення Фонду державного майна України у Миколаївській області та державного підприємства «Миколаївський морський торговельний порт» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України у Миколаївській області укладено договори оренди нерухомого майна, що перебуває на балансі державного підприємства «Миколаївський морський торговельний порт», з наступними суб'єктами господарювання: ТОВ «ДНІПРО-БУЗЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТЕРМІНАЛ» (ЄДРПОУ 31613749); TOB «НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ» (ЄДРПОУ 32655926); ТОВ «СІСАЙД ТЕРМІНАЛ» (ЄДРПОУ 34770199); ТОВ «СТИВІДОРНА ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ» (ЄДРПОУ 36487633), ТОВ «Дунайська судноплавно-стівідорна компанія» (ЄДРПОУ 31012697); ТОВ «СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ «НІКМЕТ- ТЕРМІНАЛ» (ЄДРПОУ 35835822); ТОВ "ЄВРОПЕЙСЬКА ТРАНСПОРТНА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ" (ЄДРПОУ 36142801); ТОВ "НОВА ЄВРОПЕЙСЬКА КОМПАНІЯ" (ЄДРПОУ 38525235).

Відповідно до наданих суб'єктом оціночної діяльності ТОВ «ЕЛІТ-ЕКСПЕРТ» рецензій на звіти про оцінку майна, що перебуває на балансі ДП «Миколаївський морський торговельний порт» та переданого в орендне користування вищевказаним суб'єктам господарювання, а також звітів про проведення оцінки вказаного майна, вартість державного майна при укладенні договорів оренди занижена в 2-3 рази, що призвело до ненадходження до державного бюджету грошових коштів за використання державного майна та заподіяло тяжкі наслідки.

На теперішній час, з метою з'ясування істотних обставин справи, встановлення розміру ймовірної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, перевірки необхідності та правильності оцінки державного майна та нарахування відповідної орендної плати за користування ним, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області (код за ЄДРПОУ 20917284, вул. Чкалова 20, м. Миколаїв, 54017) пов'язаних з використанням бюджетних коштів та інвентаризації наданого в оренду майна, за період 2011 - 2016 років.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Згідно ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням уповноважений, зокрема, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій , передбачених цим Кодексом.

Як визначено у п.5 ч.5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансовогоконтролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідночастин 6-8 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесеніцим Законом до підконтрольнихустанов, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставіклопотанняслідчого, прокурора для забезпечення розслідуванняпід час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор абослідчий, якийініціюєпроведенняпозаплановоївиїзноїревізії, подає до суду письмове обгрунтування підстав такої ревізії та датиїї початку і закінчення, документи, яківідповідно до частинп'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - іншівідомості.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов висновку про наявність підстав для задоволенняклопотання.

Враховуючивикладене, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 36, 93, 107, 110, 309 КПК України, слідчийсуддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу Генеральної прокуратури України Бедрековського М.М. про призначення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 42016000000002097 -задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 42016000000002097, позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області (код за ЄДРПОУ 20917284, вул. Чкалова 20, м. Миколаїв, 54017)за період з 01.01.2011 по 31.12.2016, з наступних питань:дотримання вимог законодавства при передачі в оренду підприємствам: ТОВ «ДНІПРО-БУЗЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТЕРМІНАЛ»; TOB «НІКМОРСЕРВІС НІКОЛАЄВ»; ТОВ «СІСАЙД ТЕРМІНАЛ»; ТОВ «СТИВІДОРНА ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ», ТОВ «Дунайська судноплавно-стівідорна компанія»; ТОВ «СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ «НІКМЕТ-ТЕРМІНАЛ»; ТОВ "ЄВРОПЕЙСЬКА ТРАНСПОРТНА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ" та ТОВ "НОВА ЄВРОПЕЙСЬКА КОМПАНІЯ" нерухомого майна, яке перебуває на балансі ДП «Миколаївський морський торговельний порт»; дотримання вимог законодавства щодо розрахунку орендної плати за нерухоме майно, яке перебуває на балансі ДП «Миколаївський морський торговельний порт» та передане в оренду вищезазначеним підприємствам, достовірність оцінки вартості майна, виходячи з якої розрахована орендна плата, за наявності порушень законодавства - провести розрахунок розміру збитків; проведення зустрічних звірок у орендарів, ДП «Миколаївський морський торговельний порт», а також у суб'єктів, які здійснювали оцінку вартості нерухомого майна, що перебуває на балансі порту.

Проведення ревізії доручити відповідним фахівцям Державної аудиторської служби України.

Визначити термін проведення позапланової виїзної ревізії п'ятнадцять робочих днів, починаючи з 10.04.2017.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.М. Карабань