Ухвала суду № 66065705, 20.04.2017, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Суддя Бугера О. В..

Справа № 644/2327/17

Провадження № 1-кс/644/276/17

20.04.2017

УХВАЛА

Іменем України

20 квітня 2017 року Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Бугера О.В., при секретарі Шпиця Л.В., за участю слідчого Лукяненка М.М., розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Індустріального відділу поліції ГУНП України в Харківській області ОСОБА_1, внесеного в рамках досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017220530000881 від 05.04.2017 року, погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло відповідне клопотання слідчого. Із змісту клопотання вбачається, що 04.04.2017 року до слідчого відділу Індустріального ВП ГУНП в Харківській області надійшов рапорт оперуповноваженого УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України ОСОБА_3 стосовно порушень чинного законодавства під час нарахування та виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25», які фактично лікувальний заклад не відвідують. Відомості вказані в рапорті були внесені до ЄРДР. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що оперативним підрозділом отримано інформацію, що посадові особи комунального закладу нараховують та виплачують заробітну плату працівникам закладу, які фактично його не відвідують, що призводить до розтрати бюджетних коштів. З метою проведення перевірки отриманої інформації заступником начальника УЗЕ в Харківській області ОСОБА_4 21.03.2017 року направлено запит до КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» з метою отримання копій документів щодо нарахування та виплати заробітної плати працівникам. У відповідь на запит головним лікарем установи направлено лист та відмовлено з наведенням підстав, передбачений ст.159-165 КПК України та необхідність надання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів. Просив суд надати тимчасовий доступ до речей та документів, що мають охоронювану законом таємницю та зобовязати комунальний заклад охорони здоровя «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25», надати для ознайомлення та можливості зняття копій з оригіналів табелів обліку робочого часу, наказів головного лікаря про прийняття на роботу, переміщення за посадою, переведення на іншу роботу, сумісництво, звільнення, заохочення (нагородження, преміювання), нарахування надбавок, доплат, матеріальної допомоги, надання відпусток, штатного розкладу, тарифікаційного списку працівників, розрахунково-платіжних відомостей (особових рахунків) працівників, переліку працівників із зазначенням прізвища, імя та по-батькові, посади, інші документи щодо обліку відпрацьованого часу, нарахування та виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» за період з 01.01.2015 року по теперішній час.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 2ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши надані докази, встановив наступне.

Згідност. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із

клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у звязку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Так, із змісту клопотання вбачається, що відповідно до витягу з кримінального провадження 05.04.2017 року до ЄРДР внесено відомості за правовою кваліфікацією за ч.1 ст.190 КК України з фабулою наступного змісту: до Індустріального ВП ГУНП в Харківській області надійшов рапорт оперуповноваженого УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України ОСОБА_3 стосовно порушення чинного законодавства під час нарахування заробітної плати працівникам КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25», які фактично його не відвідують.

До суду клопотання подано слідчим Лукяненко М.М., в рамках провадження за № 12017220530000881 від 05.04.2017 року, погоджене з прокурором Попелковим В.В.

Зазначені відомості внесені до ЄРДР на підставі матеріалів за фактом можливого порушення чинного законодавства під час нарахування заробітної плати працівниками КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25». Із змісту рапорту оперуповноваженого УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України ОСОБА_3 вбачається, що ним отримано інформацію відносно посадових осіб КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25», які допускають порушення чинного законодавства під час нарахування заробітної плати працівникам закладу, які фактично його не відвідують, що призводить до зайвого та незаконного списання бюджетних коштів.

21.03.2017 року на імя головного лікаря КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» ОСОБА_5 було направлено запит про надання для ознайомлення по комунальному закладу документів: декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру осіб, які звільнились у 2016 році, розпорядження (накази) про призначення, звільнення, присяги, попередження про обмеження; перелік службового транспорту, в тому числі орендованого за період з 01.01.2015 року по теперішній час; висновки, накази проведених службових розслідувань стосовно працівників закладу, а також розпорядження керівника, накази за період з 01.01.2015 року по теперішній час; документи, на підставі яких проводилось преміювання, нарахування заробітної плати, матеріальної допомоги, табелі робочого часу, положення про преміювання за період з 01.01.2015 року по теперішній час. У разі необхідності надати завірені копії зазначених документів. Також просили надати перелік всіх працівників закладу, які працюють чи працювали в період з 01.01.2015 року по теперішній час, та інформацію чи надходили повідомлення від працівників закладу щодо виникнення конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» за період з 01.01.2015 року по теперішній час. У разі надходження, надати завірені копії рішень про вжиті заходи.

31.03.2017 року адміністрацією комунального закладу на запит про надання інформації та копій документів у звязку із здійсненням аналізу дотримання вимог антикорупційного законодавства субєктами на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», було зазначено, що витребувана інформація відноситься до конфіденційної інформації для отримання якої передбачено порядок її отримання згідно до положень ст.ст.159-165 КПК України. Додатково повідомили, що надходжень повідомлень щодо виникнення конфлікту інтересів в комунальному закладі не зареєстровано. Рекомендовано звернутись із запитом щодо надання інформації до Харківської міської ради.

Із змісту копії доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій від 12.04.2017 року вбачається, що слідчим Лукяненком М.М. було надано доручення про встановлення свідків події в кримінальному провадженні №12017220530000881, та проведення їх допиту, встановлення анкетних даних працівників КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25», яким незаконно нарахована та виплачена заробітна плата за невідпрацьований час.

14.04.2017 року було проведено допит свідка ОСОБА_6, із змісту протоколу його допиту вбачається, що близько місяця назад він перебував в спорт-кафе, де дивився футбольний матч, так як вільних місць не було він попросив підсісти за столик к компанії із 5-6 осіб, у яких було вільне місце. В ході перегляду футбольного матчу вони спілкувались між собою, та один чоловік (імя якого свідок не памятає) розповів своїм друзям, що у нього дуже добрі відношення з керівництвом КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25», де він працює лікарем, та для нього і ще декількох

співробітників за необхідності надають короткочасну відпустку або вихідний і при цьому в бухгалтерській документації вносять дані про те, що співробітник, якому вони надали короткочасну відпустку або вихідний, знаходився на роботі та в подальшому зазначений співробітник отримує заробітну плату в повному обсязі без вирахування днів, котрі він фактично не працював. Також при нарахуванні заробітної плати «близьким до керівництва» працівникам нараховують максимально можливі премії та грошові заохочення без врахування внеску в роботу медичної установи.

З урахуванням досліджених в ході розгляду клопотання матеріалів доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи які перебувають у володінні КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25», мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні за № 12017220530000881 від 05.04.2017 року.

Слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ до документів, а саме для ознайомлення та можливості зняття копій з оригіналів табелів обліку робочого часу, наказів головного лікаря про прийняття на роботу, переміщення за посадою, переведення на іншу роботу, сумісництво, звільнення; заохочення (нагородження, преміювання), нарахування надбавок, доплат, матеріальної допомоги; надання відпусток, штатного розкладу, тарифікаційного списку працівників, розрахунково-платіжні відомості (особові рахунки) працівників, перелік працівників із зазначенням ПІБ, посади, інші документи щодо обліку відпрацьованого часу, нарахування та виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ за період з 01.01.2015 року по теперішній час.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.40,131,132,159-164,166,372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Індустріального відділу поліції ГУНП України в Харківській області ОСОБА_1, внесеного в рамках досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017220530000881 від 05.04.2017 року, погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області майору поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей та документів, що мають охоронювану законом таємницю та зобовязати комунальний заклад охорони здоровя «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25», ЄДРПОУ 22689195, що розташований за адресою: м. Харків, пр. Олександрівський, 122, надати для ознайомлення та можливості зняття копій з оригіналів табелів обліку робочого часу, наказів головного лікаря про прийняття на роботу, переміщення за посадою, переведення на іншу роботу, сумісництво, звільнення, заохочення (нагородження, преміювання), нарахування надбавок, доплат, матеріальної допомоги, надання відпусток, штатного розкладу, тарифікаційного списку працівників, розрахунково-платіжних відомостей (особових рахунків) працівників, переліку працівників із зазначенням прізвища, імя та по-батькові, посади, інші документи щодо обліку відпрацьованого часу, нарахування та виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25» за період з 01.01.2015 року по теперішній час.

Встановити строк дії ухвали до 20 травня 2017 року.

Роз'яснити КЗОЗ «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня №25», що відповідно дост. 166 КПК Україниу разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннямиКПК Україниз метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.В.Бугера