Постанова № 66045630, 18.04.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2017 року Чернігів Справа № 825/298/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Клопот С.Л.

за участю секретаря Роговець М.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача Бондаренко В.О.,

третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Комунального підприємства "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" Чернігівської обласної ради в особі державного реєстратора Бондаренко Вікторії Олександрівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Данівська сільська рада Козелецького району, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулась до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації" Чернігівської обласної ради в особі державного реєстратора Бондаренко Вікторії Олександрівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Данівська сільська рада Козелецького району, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (відкриттям розподілу), індексний номер: 28943909 від 25.03.2016 116645640, державного реєстратора комунального підприємства «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Бондаренко Вікторії Олександрівни, яким 19.03.2016 о 07:10:51 було зареєстровано за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 кожному по 1/3 частини житлового будинку загальною площею 88,5 кв.м. (житлова площа 49.1 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та на 1/3 частини земельної ділянки на підставі державного акту, серія та номер: НОМЕР_1, виданого Данівською сільською радою 08.02.2002, місцезнаходження земельної ділянки: АДРЕСА_1, площа 0,25 га.

2. Зобовязати комунальне підприємство «Ніжинське міжмюьке бюро технічної інвентаризації» в особі державного реєстратора Бондаренко Вікторії Олександрівни, у звязку із скасуванням на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 кожному по 1/3 частини житлового будинку загальною площею 88,5 кв.м. (житлова площа 49.1 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та на 1/3 частини земельної ділянки на підставі державного акту, серія та номер: НОМЕР_1, виданого Данівською сільською радою 08.02.2002, місцезнаходження земельної ділянки: АДРЕСА_1, площа 0,25 га.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вчиняючи оскаржувану реєстраціну дію відповідач порушив її майнові права, оскільки вона є одноосібним забудовником та повноправним власником домоволодіння за адресою АДРЕСА_1.

Також позивачка вказує на протиправність реєстраціної дії, з підстав того, що третя особа ОСОБА_3 своєї згоди на неї не давав і про подання ОСОБА_4 заяви про її здійснення не знав, що також порушило і його права.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Третя особа ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, та просила в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Данівська сільська рада Козелецького району та третя особа ОСОБА_6 в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Від Данівської сільської ради Козелецького району надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності їх представника.

Суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-ІV перелік документів необхідних для державної реєстрації прав та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Процедура проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015.(далі Порядок).

Згідно п 9 Порядку, разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, та документи, що підтверджують сплату адміністративного збору та внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав.

Так, для проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1, заявниками: ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_6 17.03.2016 були подані наступні документи:

- виписка з погосподарської книги № 95 від 09 березня 2016 року, видана Данівською сільською радою, в якій зазначалося що земельна ділянка під будинком в АДРЕСА_1, приватизована згідно Державного акту, будинок відноситься до категорії колгоспних дворів;

- технічний паспорт б/н від 12.05.2015 виданий ФОП ОСОБА_7, в якому зазначено рік забудови житлового будинку 1988 рік;

- Державний акт НОМЕР_2 виданий Данівською сільською радою 08.02.2002;

- квитанція про сплату адміністративного збору №192 від 16.03.2016;

-квитанція за надання інформації №191 від 16.03.2016.

Перелік документів для проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок передбачений пунктом 43 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Вказаний Перелік передбачає, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р. та розташовані на території сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку можуть бути подані:

1) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, у тому числі рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з погосподарської книги;

2) виписка з погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений, сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою, та пункту 58 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, в якому зазначено що для державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна у разі, коли в документах, що подаються для такої реєстрації, відсутні відомості про технічні характеристики відповідного об'єкта, також подається технічний паспорт на такий об'єкт.

Частиною 4 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Документи для реєстрації права власності на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1, були надані для реєстрації 17.03.2016.

Як пояснила відповідачка, в зв'язку з впровадженням та підключенням нового програмного забезпечення Державного реєстру речових прав і порушеннями його функціонування, заява про державну реєстрацію права власності зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно була розглянута 19 березня 2016 року, оскільки законодавством не встановлено заборону щодо проведення реєстраційних дій державним реєстратором в неробочий час.

Відповідно до ст.10 Закону державний реєстратор; встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами, а так як у реєстратора були відсутні правові підстави для прийняття рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень оскільки у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено тільки у випадках передбачених статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, 25 березня 2016 року за наслідками розгляду заяви було прийнято рішення №28943909 про проведення державної реєстрації права спільної часткової власності на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1

Крім того, посилаючись на виписку з погосподарської книги №95 від 09 березня 2016 року, виданою Данівською сільською радою, було визначено частки у відповідному майні, оскільки будинок мав статус колгоспного двору і всі його члени мали рівні частки, включаючи неповнолітніх та працездатних осіб.

Право власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 на яку виданий Данівською сільською радою Державний акт НОМЕР_2 і на яку вказує позивач, в Державному реєстрі речових прав не проводилось.

Акт про закінчення будування та вводу в експлуатацію індивідуального домоволодіння не є документом, що підтверджує право власності особи на таке домоволодіння.

Суду не представлено жодних доказів того, що на момент вчинення реєстраційних дій, чи будь коли в минулому, за позивачкою було зареєстровано повне або часткове право власності на домоволодіння за адресою АДРЕСА_1.

Твердження позивачки про протиправність реєстраціної дії, з підстав того, що третя особа ОСОБА_3 своєї згоди на неї не давав і про подання ОСОБА_4 заяви про її здійснення не знав, суд не приймає до уваги оскільки така обставина ніяк не порушує її прав, а сам ОСОБА_3, з цих підстав, дії відповідача не оскаржує.

З урахуванням встановлених обставин суд вважає, що приймаючи рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень реєструючи за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 кожному по 1/3 частини житлового будинку загальною площею за адресою: АДРЕСА_1, відповідач діяв правомірно, у межах своїх повноважень визначених відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і не порушив жодних прав позивачки.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_5 необхідно відмовити.

Керуючись ст., ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.Л. Клопот