Постанова № 66045462, 18.04.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"18" квітня 2017 р. № 820/473/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Хмелівська Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Військової частини польової пошти В0095 про зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд зобов'язати в військову частину польової пошти В0095 виплатити ОСОБА_1 підйомну грошову допомогу у розмірі 10222,40 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства України, зокрема Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" не виплатив нараховану підйомну допомогу в розмірі 10222,40 грн., з огляду на що позивач вважає протиправною бездіяльність Військової частини польової пошти В0095 та просить суд зобов'язати відповідача позивачу підйомну грошову допомогу у розмірі 10222,40 грн.

Позивач в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази в їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовано спірні правовідносини, дійшов висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що 13.07.2015 року Дзержинським районним військовим комісаріатом м. Харкова позивач - ОСОБА_1 був призваний на військову службу у Збройних Силах України по мобілізації на особливий період та був направлений для проходження військової служби до Харківського зонального відділу Військової служби правопорядку де був призначений на посаду офіцера групи проведення службових розслідувань та профілактики правопорушень.

08.02.2016 року на підставі наказу Начальника Генерального штабу ЗС України - Головнокомандувача ЗС України від 03.02.2016 р. №43 ОСОБА_1 був виключений зі списків особового складу Харківського ЗВ ВСП та направлений для подальшого проходження військової служби до військової частини польова пошта В0095.

09.02.2016 року ОСОБА_1 відповідно до наказу командира військової частини польова пошта В0095 від 09.02.2016 року №30 був зарахований до списків особового складу військової частини польова пошта В0095.

Згідно з наказом командира військової частини польова пошта В0095 (по стройовій частині) від 14.03.2016 р. №53 ОСОБА_1 з 09.02.2016 року справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов'язків за посадою.

Також судом встановлено, що відповідно до довідки тимчасово виконуючого обовязки заступника командира військової частини польова пошта В0095 з тилу - начальника тилу від 23.09.2016р. №4011 позивач - молодший лейтенант ОСОБА_1 09.02.2016 року прибув для проходження військової служби до військової частини польова пошта В0095 та був розміщений в казармі військової частини у пункті постійної дислокації (смт Чорноморське, Лиманський р-н, Одеська обл.).

10.03.2016 року ОСОБА_1 подав до командування військової частини польова пошта В0095 заяву про виплату підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення з необхідними документами, яка була зареєстрована у стройовій частині військової частини польова пошта В0095 за вхідним № 1798 від 11.03.2016 року.

Суд зазначає, що заява № 1798 про виплату підйомної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення була розглянута командиром військової частини польова пошта В0095, про що свідчить резолюція з текстом «НШ В НАКАЗ КОМАНДИР В/Ч В0095 п-к О.В. ЗУБОВСЬКИЙ».

29.10.2016 року ОСОБА_1 за наказом командира військової частини польова пошта В0095 (по стройовій частині) від 29.10.2016 року № 228 був звільнений з лав ЗС України у запас у зв'язку із закінченням строку служби на підставі Указу Президента України «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних під час третьої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15» від 26.09.2016 р. № 411/2016.

Також судом встановлено, що станом на день звільнення та по час винесення постанови суду позивач - ОСОБА_1 не отримав від військової частини польова пошта В0095 підйомної грошової допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення.

Відповідно до ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до преамбули Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" - цей Закон відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній та політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до положень ч. 1 ст.1-2 вказаного Закону, військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 даного Закону, дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов'язок за межами України, та членів їх сімей.

Згідно з п.1 ч.3 статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" встановлено, що при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв'язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу, термін навчання в якому становить не менше шести місяців, або у зв'язку з передислокацією військової частини, їм виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім'ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби.

Відповідно до п.1 "Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги", затвердженої наказом Міністра оборони України 22.10.2001 року №370 особам офіцерського складу (далі-офіцери), прапорщикам (мічманам) т-ч військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом (далі-військовослужбовці, які проходять службу за контрактом), що переїхали до нового місця служби з одного населеного пункту в інший у зв'язку з призначенням на посади або зміною постійної дислокації військової частини підрозділу) до місця постійної дислокації військової частини або підрозділу зі зміною місця проживання, виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення. Пунктом 4 даної Інструкції встановлено, що підйомна допомога офіцерам, прапорщикам (мічманам) і військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом, виплачується за новим місцем служби на підставі наказу про призначення і наказу командира військової частини про вступ військовослужбовця до виконання обов'язків за посадою.

Таким чином, судом встановлений факт порушення відповідачем законних прав позивача, військовослужбовця ОСОБА_1 внаслідок невиплати йому підйомної допомоги і таке порушене право підлягає судовому захисту шляхом зобов'язання військової частини польова пошта В0095 виплатити нараховану підйомну допомогу у розмірі 10222,40 грн.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини польової пошти В0095 про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Військову частину польової пошти В0095 виплатити ОСОБА_1 підйомну грошову допомогу у розмірі 10222 (десять тисяч двісті двадцять дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2017 року.

Суддя Спірідонов М.О.