Ухвала суду № 66044641, 18.04.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

18 квітня 2017 року Справа № 805/109/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Шташаліс О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДМС в Донецькій області в особі Лиманського районного сектору Кононенко О.О., третя особа - ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, -

за участю:

позивача - ОСОБА_1 - особисто,

представника відповідача - Янюк К.Л. - за довіреністю.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДМС в Донецькій області в особі Лиманського районного сектору Кононенко О.О., третя особа - ОСОБА_3, в якому просила суд:

- визнати оформлення Головним управлінням ДМС в Донецькій області в особі Лиманського районного сектору паспорту номер НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 - неправомірним.

Позивач у судове засідання з'явився та надав письмове клопотання про витребування у Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області додаткових доказів по справі. А також просила суд зупинити провадження у справі.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача.

Під час розгляду справи було з'ясовано, що для повного та всебічного дослідження обставин справи необхідно витребувати додаткові докази по справі у обґрунтування викладених у позові та запереченнях на нього обставин.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Оскільки наявні в матеріалах справи докази є недостатніми для повного та всебічного дослідження істотних обставин справи в їх сукупності та прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати:

у Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області: свідоцтво про шлюб укладеного між ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_7 (приблизно 1926 -1927 року народження) у 1950 -1951 році; копія паспорта СРСР ОСОБА_5;

у ОСОБА_3: свідоцтво про народження ОСОБА_5; свідоцтво про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_9; свідоцтво про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_7;

у Краснолиманського міського суду Донецької області засвідчену копію рішення суду та рішення Апеляційного суду Донецької області по справі № 22ц-7919-2007 р. (№ 2-254-07);

у Державного архіву Донецької області: витяг з Державного реєстру актових записів про народження на ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, виписку з книги актових записів цивільного стану за 1932-1933рр., які передані до архіву 26 липня 2007 року, згідно акту № 1 від 26 липня 2007 року «Про передачу книг актових записів».

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників процесу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 3 КАС України визначено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Статтею 122 КАС України передбачено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно із частиною першою статті 7 КАС України принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є, зокрема, обов'язковість судових рішень.

Статтею 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. При цьому, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналіз наведених норм доводить, що адміністративні суди повинні забезпечити розгляд адміністративної справи протягом розумного строку, а сторони у справі та інші особи, в свою чергу, зобов'язані виконувати рішення суду, які набрали законної сили.

Враховуючи те, що позивачем надано клопотання про зупинення провадження по справі, а також на підставі наведених нижче норм процесуального права, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі з метою отримання від позивача та відповідача додаткових доказів, які необхідні для повного і всебічного дослідження обставин справи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд задовольняє клопотання позивача, та зупиняє провадження по справі.

Повний текст ухвали складено та підписано 18 квітня 2017 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 11, 14, 41, 69, 71, 122, 128, ч. 2 ст. 156, 159, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області оригінали (для огляду) та копії (до матеріалів справи) наступних документів: свідоцтво про шлюб укладеного між ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_7 (приблизно 1926 -1927 року народження) у 1950 -1951 році; копія паспорта СРСР ОСОБА_5.

Витребувати у ОСОБА_3 оригінали (для огляду) та копії (до матеріалів справи) наступних документів: свідоцтво про народження ОСОБА_5; свідоцтво про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_9; свідоцтво про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_7.

Витребувати у Краснолиманського міського суду Донецької області засвідчену копію рішення суду та рішення Апеляційного суду Донецької області по справі № 22ц-7919-2007 р. (№ 2-254-07).

Витребувати у Державного архіву Донецької області оригінали (для огляду) та копії (до матеріалів справи) наступних документів: витяг з Державного реєстру актових записів про народження на ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, виписку з книги актових записів цивільного стану за 1932-1933рр., які передані до архіву 26 липня 2007 року, згідно акту № 1 від 26 липня 2007 року «Про передачу книг актових записів».

Зобов'язати надати витребувані судом документи в строк до 19 травня 2017 року включно нарочно та/або шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі до 22 травня 2017 року до 10 год. 00 хв.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 18 квітня 2016 року в присутності представника позивача та представника відповідача.

Повний текст ухвали складається у відповідності до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.