Рішення № 66044194, 05.04.2017, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/6801/16-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2017

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Ленчицькій А.Б., Потравному І.С.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

за участю представника відповідачів - ОСОБА_2,

за участю третьої особи без самостійних вимог - служби у справах дітей Хмельницької міської ради - Кисіля В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому цивільну справу за позовною заявою квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького до ОСОБА_1 у своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_7 та ОСОБА_4 та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог - служби у справах дітей Хмельницької міської ради, Міністерство оборони України про розірвання договору найму, усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням шляхом звільнення приміщення,

встановив:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 у її інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - служби у справах дітей Хмельницької міської ради про усунення перешкод у користуванні власністю шляхом звільнення приміщення, посилаючись на те, що у житловому приміщені, яке перебуває на балансі квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький, що належить державі в особі Міністерства оборони України та знаходиться за адресою АДРЕСА_1 неправомірно проживає ОСОБА_1, її сини ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, чоловік - ОСОБА_8 та мати - ОСОБА_6, що підтверджується довідкою-витягом із домової книги про склад сім'ї та прописку та довідкою форми № 16.

Відповідно до Положення про КЕВ м. Хмельницький від 02.01.2013 року,-квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький є державною установімо, створена Міністерством оборони України.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України» майно закріплене військовими частинами, військовими закладами, установам и та організаціями Збройних сил України -є державною власністю та належить їм на праві оперативного управління.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 29523069 від 14.11.2014 р. власником майна є держава в особі Міністерства оборони України, а згідно інвентарної карти № 2696 обліку основних засобів в бюджетних установах, інвентарної карти обліку будівлі (форма 400) це майно перебуває на балансі в КЕВ м. Хмельницький.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України. До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв'язку тощо.

КЕВ м. Хмельницький наділений повноваженням надавати право заселення в дану житлову будівлю шляхом видачі ордеру. Це право надається виключно військовослужбовцям та працівникам Збройних Сил України.

Позивач посилається на те, що відповідач ордера не має, відповідно, дозволу на заселення не отримувала, так як не є ні військовослужбовцем, ні працівником Збройних Сил України, на обліку поліпшення житлових умов в КЕВ м. Хмельницький не перебуває.

Відповідно до ст. 58 Житлового кодексу України ордер є єдиною підставою для вселення у жиле приміщення.

ОСОБА_1 та члени її сім'ї проживають у житловому приміщенні безпідставно, вселились без відповідного на те дозволу.

КЕВ м. Хмельницького просить усунути перешкоди користування шляхом звільнення приміщення, яке знаходиться за адресою - за адресою АДРЕСА_1, ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах своїх неповнолітніх дітей - ОСОБА_7 та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

У судовому засіданні позивач позовні вимоги змінив, просив розірвати договір найму № 285 від 10.11.2009 року, що укладений між КЕВ м. Хмельницький та ОСОБА_1

Усунути перешкоди у користування власністю позивача шляхом звільнення приміщення ОСОБА_1 яка діє в своїх інтересах та в інтересах своїх неповнолітніх дітей - ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Представник позивача звернулась до суду з заявою про те, що ОСОБА_5, ОСОБА_6 у кім. АДРЕСА_1 не зареєстровані, не проживають, вимоги до вказаних осіб не заявляє.

За клопотанням представника позивача ухвалою суду залучено як третю особу без самостійних вимог - Міністерство оборони України.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, з підстав, викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідач та її представник позов не визнали, вказавши, що ОСОБА_1 була призвана 27.06.2000 р. на військову службу Збройних Сил України за контрактом. Наказом Міністерства оборони України № 1171 від 24.12.2004 р. вона була направлена для подальшого проходження військової служби до Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій. Звільнена у відставку з військової служби 28.04.2016 року. Її вислуга років на військовій служби складає 18 років 4 місяці, що підтверджується послужним списком.

15.09.2005 року ОСОБА_1, як військовослужбовець була вселена та зареєстрована у кім. АДРЕСА_2 з дозволу командира військової частини. 6.10. 2005 р. у зв'язку зі зміною нумерації кімнат у гуртожитку, вона була зареєстрована у кім. АДРЕСА_1.

10.11.2009 р. між нею та квартирно-експлуатаційним відділом у м. Хмельницький був укладений договір найму № 285, відповідно до умов якого їй було надано у користування приміщення за адресою: АДРЕСА_1. Просить відмовити у задоволенні позову КЕВ м. Хмельницького.

Представник третьої особи без самостійних вимог - служби у справах дітей Хмельницької міської ради - Кисіль В.В. просив прийняти рішення, яке не повинно порушувати права неповнолітніх дітей.

Представник третьої особи без самостійних вимог - Міністерство оборони України у судове засідання не прибув, звернувшись до суду з заявою про розгляд справи у відсутність представника, просив позов задовольнити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про оборону України" Міністерство оборони України як центральний орган виконавчої влади забезпечує проведення в життя державної політики у сфері оборони, функціонування, бойову та мобілізаційну готовність, боєздатність і підготовку Збройних Сил України до здійснення покладених на них функцій і завдань.

Згідно "Положення про Міністерство оборони України", що затверджене Указом Президента України від 6 квітня 2012 року №406/2011, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міністерство оборони України входить до системи органів виконавчої влади і є головним у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та реалізації державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва.

Відповідно до п.1.1 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена Наказом Міністерства оборони України 19 червня 2014 року N 401 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 09 липня 2014 р. за N 788/25565: визначено порядку надання жилої площі в гуртожитках.

Відповідно до ч. 1 ст. 810 Цивільного кодексу України за договором найму житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов'язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату.

Відповідно до ч. 1 ст. 821 Цивільного кодексу України договір найму житла укладається на строк, встановлений договором. Якщо у договорі строк не встановлений, договір вважається укладеним на п'ять років.

Судом встановлено, що гуртожиток Міністерства оборони України, що знаходиться зa адресою буд. 19 по вул. Ціолковського у м. Хмельницькому, перебуває на балансі квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького і призначений для тимчасового проживання військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей на час проходження ними військової служби або навчання у військових навчальних закладах Міністерства оборони України.

ОСОБА_1 була призвана на військову службу 27.06.2000 р. Збройних Сил України за контрактом. Наказом Міністерства оборони України № 1171 від 24.12.2004 р. вона була направлена для подальшого проходження військової служби до Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій. Звільнена у відставку з військової служби 28.04.2016 року. Її вислуга років на військовій служби складає 18 років 4 місяці, що підтверджується послужним списком.

15.09.2005 року ОСОБА_1, як військовослужбовець, була вселена та зареєстрована у кім. АДРЕСА_2 з дозволу командира військової частини. 6.10.2005 р. у зв'язку зі зміною нумерації кімнат у гуртожитку, вона була зареєстрована у кім. АДРЕСА_1.

Судом встановлено, що 10.11.2009 р. між ОСОБА_1 та квартирно-експлуатаційним відділ м. Хмельницький був укладений договір найму № 285, відповідно до умов якого їй було надано у користування приміщення за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 4.1 договору найму житлового приміщення визначено термін дії договору - з 10.11.2009 р. по 10.11.2010 р.

Відповідно до п. 4.1.1 договору найму у разі спливу строку договору найму житла наймач житла має переважне право на укладення договору найму житла на новий строк до вирішення питання щодо забезпечення наймача службовим або постійним житлом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає у кім. АДРЕСА_1 до теперішнього часу, здійснює оплату за проживання та оплачує комунальні послуги, іншого житла не має.

Відповідно до ч. 2 ст. 825 Цивільного кодексу України договір найму житла може бути розірваний за рішенням суду на вимогу наймодавця у разі:

1) невнесення наймачем плати за житло за шість місяців, якщо договором не встановлено більш тривалий строк, а при короткостроковому наймі - понад два рази;

2) руйнування або псування житла наймачем або іншими особами, за дії яких він відповідає.

Відповідно до п. 2.8.3 договору найму договір може бути розірваний за ініціативою КЕВ м. Хмельницького у разі.

використання наймачем приміщення не за призначенням або систематичним невиконанням умов договору;

невнесення наймачем плати за житло за три місяці, за умови своєчасного надання наймачеві рахунків на сплату комунальних послуг;

за систематичне порушення правил проживання у гуртожитку;

у разі настання умов, передбачених п. 7 Положення № 305/ 14996 від 15.04.2008 р. "Про затвердження Інструкції щодо надання житлової площі у гуртожитках Збройних Сил України ".

Згідно п. 5.10 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена Наказом Міністерства оборони України 19 червня 2014 року N 401 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 09 липня 2014 р. за N 788/25565:

Особа, яка звільнена з військової служби і має вислугу менше ніж 10 років у календарному обчисленні, підлягає виселенню з гуртожитку з усіма членами сім'ї, які з нею проживають, крім випадків, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Житлового кодексу України ніхто не може бути обмежений у праві користування жилим приміщенням, займаним на законній підставі.

Суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позову КЕВ м. Хмельницького відсутні, оскільки ОСОБА_1 проживає у гуртожитку у кім. АДРЕСА_1 на підставі договору найму житла, підстави для розірвання якого відсутні. Відповідач звільнена у відставку з військової служби 28.04.2016 року. Її вислуга років на військовій службі складає календарних18 років 4 місяці, що підтверджується послужним списком і, вона, як військовослужбовець, має право на соціальний захист.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, ч. 3 ст. 9 Житлового кодексу України, Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена Наказом Міністерства оборони України 19 червня 2014 року N 401 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 09 липня 2014 р. за N 788/25565:, ст.ст. 810, ч. 2 ст. 825 Цивільного кодексу України,суд

вирішив:

у задоволенні позовної заяви квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького до ОСОБА_1 у своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_7 та ОСОБА_4 та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог - служби у справах дітей Хмельницької міської ради, Міністерство оборони України про розірвання договору найму, усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням шляхом звільнення приміщення відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Логінова С.М.