Ухвала суду № 66025974, 14.04.2017, Уманський міськрайонний суд Черкаської області

Справа №705/1648/17

2-а/705/101/17

У Х В А Л А

14.04.2017 Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Коваль А.Б. розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Уманської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення Уманської міської ради, визнання недійсною реєстрації права власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Уманського міськрайонного суду Черкаської області, як адміністративного суду першої інстанції, з позовом до Уманської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Уманської міської ради, визнання недійсною реєтрацію права власності на нерухоме майно.

Разом із позовом ОСОБА_1 подала до суду заяву про забезпечення адмінстративного позову шляхом зупининення дії рішення Уманської міської ради від 23.09.2016 р. № 3.45-17/7 Про надання Управлінню праці та соціального захисту населення Уманської міської ради нежитлових приміщень на праві довгострокового безоплатного користування обєкт комунальної власності нежитлові підвальні приміщення загальною площею 87,2 кв.м. в будівлі за адресою: Черкаська обл., м. Умань, вул. Грушевського, 47 та встановлення заборони Управлінню праці та соціального захисту населення Уманської міської ради проводити будь які дії ремонтно-будівельного характеру по переобладнанню, переоблаштуванню, переплануванню, тощо, нежитлових приміщень загальною площею 87,2 кв.м. в будівлі за адресою: Черкаська обл., м. Умань, вул. Грушевського, 47 та встановлення на їх дверях замків, до розгляду адміністративної справи по суті та вступу рішення суду в законну силу.

Своє клопотання ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що рішенням Уманської міської ради від 23.09.2016 р. № 3.45-17/7 Управлінню праці та соціального захисту населення Уманської міської ради надано довгостроково на праві безоплатного користування нежитлові підвальні приміщення загальною площею 87,2 кв.м. в будівлі за адресою: Черкаська обл., м. Умань, вул. Грушевського, 47. Із 1972 року і до прийняття оскаржуваного рішення спірні нежитлові підвальні приміщення були складовою частиною житлового будинку № 47 по вул. Грушевського, м. Умані, Черкаської області.

Законом передбачено, що допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т.ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир.

В переданих Управлінню підвальних приміщеннях розміщені інженерні комунікації: вузли управління системи опалення, водопостачання, каналізації та енергозабезпечення; водопровідні труби із засувками, кранами, вентилями, для забезпечення водою будинку; труби системи каналізації; трубопроводи, запірна арматура та обладнання теплових мереж, для забезпечення тепловою енергією житлового будинку. Підвальні приміщення підключені до електромереж, у даній частині приміщень знаходяться електричний відвід до будинку та розподільчий щит на весь житловий будинок і у теперішній час вони експлуатуються.

Виходячи із цього підвальні приміщення в житловому багатоквартирному будинку по вул. Грушевського, 47, м. Умань мають функціональне призначення як допоміжні підсобні приміщення для розміщення всіх мереж для обслуговування квартир будинку, а згідно ДБН В.2.2-15-2005 вони є підсобними приміщеннями багатоквартирного багатоповерхового житлового будинку являються його невідємною частиною. Немає ніякої економічної та технічної можливості винесення всіх мереж за межі приміщень підвалу.

Заявник зазначає, що мета, для якої Управлінню передано у довгострокове користування нежитлові підвальні приміщення зазначеного будинку розміщення торговельного обєкта з продажу непродовольчих товарів або використання в якості складу, а тому, для забезпечення цих цілей Управління буде змушене повністю переобладнати підвальне приміщення, провести в ньому ремонтно-будівельні роботи.

ОСОБА_1 вважає, що у разі, якщо Управління на виконання оспорюваного рішення розпочне будь-які роботи по переобладнанню, перебудуванню чи проведення інших ремонтно-будівельних робіт нежитлових підвальних приміщень будинку, встановлення ним замків для зберігання поміщених туда матеріальних цінностей (будівельних матеріалів, інструменту, техніки тощо), може виникнути небезпека пошкоджень комунікацій, які там розташовані, може виникнути небезпека щодо забезпечення теплом, водою, електричною енергією, послуг каналізації не тільки житлового будинку № 47 по вул. Грушевського, а і житлових будинків по вул. Грушевського, 41, 41-а, 43; вул. Костельній, 19/28; вул. Молокова, 4; пров. Аркаса, 6, 8; приміщення відділу статистики по вул. Теліги Олени, 3; приміщення Уманської міської лікарні № 3, які підключені до комунікацій, розташованих в підвальному приміщенні будинку № 47 по вул. Грушевського в м. Умані. При виникненні екстремальних ситуацій в житлових будинках по зазначеним адресам (пожежа, затоплення тощо) у мешканців будинку № 47 і аварійних служб не буде вільного доступу до підвалу для перекриття запорних пристроїв, тощо.

Відповідно до ст. 117 КАС України , суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Відповідно до ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Враховуючи всі обставини, на які посилається позивач, дослідивши матеріали адміністративного позову, суд дійшов до висновку, що клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 117, 118 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

До вирішення справи в суді та набрання законної сили постанови суду:

1. Зупинити дію рішення Уманської міської ради від 23 вересня 2016 року № 3.45-17/7 Про надання Управлінню праці та соціального захисту населення Уманської міської ради нежитлових приміщень на праві довгострокового безоплатного користування обєкт комунальної власності нежитлові підвальні приміщення загальною площею 87,2 кв.м. в будівлі за адресою: Черкаська обл., м. Умань, вул. Грушевського, 47;

2. Заборонити Управлінню праці та соціального захисту населення Уманської міської ради проводити будь-які дії ремонтно-будівельного характеру по переобладнанню, переоблаштуванню, переплануванню, тощо, нежитлових приміщень загальною площею 87,2 кв.м. в будівлі за адресою: Черкаська обл., м. Умань, вул. Грушевського, 47 та встановлення на їх дверях замків,

до розгляду адміністративної справи по суті та вступу постанови суду в законну силу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, для відома та до Уманського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Черкаській області для виконання.

Ухвала про забезпечення адміністративного позову виконується негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Оскарження ухвали про забезпечення адміністративного позову не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала про забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в 5-денний строк з дня її отримання через суд першої інстанції.

Суддя А.Б. Коваль