Рішення № 66022460, 11.04.2017, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.04.2017 Справа № 904/2152/17

За позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро

до Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення 18 253,21 грн.

Суддя Золотарьова Я.С.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - представник (дов. № 682/1001 від 14.12.2016)

від відповідача: ОСОБА_2 - представник (дов. б/№ від 03.01.2017)

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" про стягнення суми за недораховану активну електроенергію у розмірі 18 253,21 грн. за договором № 499/21-18 від 12.02.1998.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що представниками Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" було зафіксовано порушення Правил користування електричною енергією Комунальним підприємством "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вулиця Р. Шухевича, 62, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, які не є власністю енергопостачальної організації, без наявності договору на постачання електроенергії з метою безоблікованого споживання електричної енергії. Самовільне підключення виконано дротом АПВ 2*2,5 мм2 від зовнішніх мереж. Точка та місце самовільного підключення на ізоляторах житлового будинку, що є порушенням статей 26, 27 Закону України "Про електроенергетику" та пунктів 1.3., 5.1., 6.40., 10.2. ПКЕЕ, про що було складено акт про порушення № 105454 від 17.10.2016. Комісією по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією складено протокол № 10-18 від 26.10.2016 та прийнято рішення провести нарахування за період з 23.11.2015 по 17.10.2016, згідно з пунктом 2.9. та за формулою пункту 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (зі змінами та доповненнями). Розрахункове добове споживання електричної енергії визначити виходячи з перерізу дроту самовільного підключення з дати останнього акту про порушення ПКЕЕ по дату усунення порушення. Режим роботи струмоприймачів протягом доби 12 годин. За розрахунком комісії вартість електроенергії, спожитої без обліку (договору) за вказаний період становить 18 253 грн. 21 коп.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.03.2017 порушено провадження у справі та її розгляд призначено в засіданні на 21.03.2017.

В межах строків встановлених ст. 69 ГПК України, розгляд справи було відкладено з 21.03.2017 на 11.04.2017.

11.04.2017 представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому вказав що підприємство знаходиться в дуже скрутному фінансовому становищі і накладення арешту на рахунки підприємства призведе до зупинення його діяльності. Крім того, відповідач вказав, що з грудня 2016 комунальні послуги за вказаними адресами надає КП "Жилсервіс-2"ДМР, та отримує плату за їх надання.

Згідно зі статтею 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 11.04.2017 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

12.02.1998 між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія Дніпрообленерго", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" (енергопостачальник, позивач) та Комунальним підприємством "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради (споживач, відповідач) було укладено договір про постачання електричної енергії № 499/21-18.

Додатковою угодою № 2/02/1850 від 29.08.2009 до договору вказаний договір було викладено у новій редакції (а.с.23-27).

Відповідно до умов розділу 1 договору, постачальник продає електричну енергію споживачу для потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 146,265 кВт (КВА), величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами договору. Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" укладеними між постачальником та споживачем, та загальною схемою електропостачання, які є невід'ємною частиною договору.

Під час виконання умов договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобовязуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією (п. 2.1. договору).

У пунктах 9.8. та 9.8.1. договору сторони дійшли згоди, що договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2009. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення термін дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Доказів визнання недійсним, зміни або розірвання вказаного договору сторонами до матеріалів справи не надано.

Відповідно до п. 7.1. договору, облік електроенергії, спожитої споживачем та/або субспоживачами, приєднаними до електричних мереж споживача, здійснюється згідно з вимогами ПУЕ та ПКЕЕ. У разі порушення споживачем вимог нормативно-технічних документів щодо встановлення та експлуатації засобів обліку, їх покази не використовуються при розрахунках за спожиту електроенергію, а обсяги спожитої електроенергії визначаються постачальником згідно з вимогами додатку "Порядок розрахунків".

Згідно з пунктом 6.41. зазначених Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень ПКЕЕ.

З матеріалів справи вбачається, що 17.10.2016 представниками позивача було здійснено перевірку дотримання споживачем Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) на об'єкті відповідача за адресою: м.Дніпро, вулиця Р. Шухевича, 62.

За результатами перевірки складено акт про порушення № 105454 від 17.10.2016, в якому зазначено, що споживачем порушено статті 26, 27 Закону України "Про електроенергетику" та пункти 1.3., 5.1., 6.40. та 10.2. ПКЕЕ, а саме: самовільно підключення струмоприймачі до електричної мережі, які не є власністю енергопостачальної організації, з метою безоблікованого використання електричної енергії без наявності договору на постачання електроенергії. Самовільне підключення виконано дротом АПВ 2*2,5 мм2 від зовнішніх мереж. Точка та місце підключення на ізоляторах житлового будинку. Порушення виявлено за допомогою технічного засобу ІНН2 №4002 до 28.12.2016. Порушення споживачу продемонстровано. Схема електропостачання вказана у додатку до акту № 105454 (а.с.12-14). Акт про порушення було вручено представнику споживача, від підпису акту представник відмовився, про що у акті про порушення № 105454 від 17.10.2016 було зроблено відповідну відмітку.

17.10.2016 представниками позивача за участю представника споживача (відповідача) було складено акт про усунення порушення „Правил користування електричною енергією №105454, згідно якого виявлене порушення було усунено.

В подальшому, 26.10.2016 на підставі акту про порушення № 105454 комісією у складі посадових осіб постачальника (представник споживача не з'явився), прийнято протокольне рішення (протокол № 10-18 засідання комісії по розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією № 105454 від 17.10.2016) про здійснення нарахування за період з 23.11.2015 по 17.10.2016, згідно з пунктом 2.9. та за формулою пункту 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (зі змінами та доповненнями); розрахункове добове споживання електричної енергії визначити виходячи з перерізу дроту самовільного підключення з дати останнього акту про порушення ПКЕЕ по дату усунення порушення; режим роботи струмоприймачів протягом доби 12 годин.

Судом встановлено, що в матеріалах справи наявний акт про порушення № 102637 від 23.11.2015, акт про усунення порушення Правил користування електричною енергією від 23.11.2015, акт про усунення порушення Правил користування електричною енергією від 17.10.2016 (а.с.15-18).

За розрахунком комісії вартість електроенергії, спожитої без обліку (договору) за період з 23.11.2015 по 17.10.2016 становить 18 253 грн. 21 коп.

21.11.2016 протокол № 10-18 від 26.10.2016, розрахунок кількості недоврахованої електроенергії по акту про порушення № 105454 від 17.10.2016 та відповідний рахунок на оплату недоврахованої електроенергії на суму 18 253 грн. 21 коп. були надіслані відповідачу разом с супровідним листом № 3314/6074 від 21.11.2016 (а.с.20), що підтверджується реєстром поштової кореспонденції та поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення відповідачу 28.11.2016 (а.с.21-22).

Відповідачем рішення по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією у судовому порядку не оскаржено, виставлений рахунок № 111/499/21-18/105454 на суму 18 253 грн. 21 коп. не сплачено, що і є причиною спору.

Приймаючи рішення, господарський суд виходив з такого.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

Відповідно до пункту 6.40. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів, перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

За порушення господарських зобовязань до субєктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобовязання, що використовуються самими сторонами зобовязання в односторонньому порядку. До субєкта, який порушив господарське зобовязання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобовязань стороною, яка порушила зобовязання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього предявлення претензії порушнику зобовязання (частина 1 статті 237 Господарського кодексу України).

Відповідно до пункту 6.41. Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

В матеріалах справи міститься акт про порушення № 105454 від 17.10.2016, яким встановлено порушення Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією.

Пунктом 6.42. ПКЕЕ визначено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків (пункт 6.42. ПКЕЕ).

За приписами підпункту 7 пункту 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Національною комісією регулювання електроенергетики від 04.05.2006 № 562 (надалі Методика) ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення порушень ПКЕЕ, зокрема, підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1. Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою (2.7.) Методики (пункт 2.9 Методики).

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 6.43. ПКЕЕ).

Відповідно до пункту 4.2.3. договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 у разі таких дій або бездіяльності споживача:

- самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та (або) зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених методикою.

При цьому, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем рішення комісії № 10-18 від 26.10.2016 по розгляду акта про порушення №105454 від 17.10.2016, оформленого протоколом засідання комісії № 10-18 від 26.10.2016.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до статті 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 129 Конституції України, статті 33 та статті 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доказів оплати вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, відповідач не надав, доводи позивача щодо наявності боргу в сумі 18 253 грн. 21 коп., шляхом надання належних доказів, не спростував.

Враховуючи встановлені порядок та строки її оплати, строк оплати за рахунком №111/499/21-18/105454 на суму 18 253 грн. 21 коп. є таким, що настав.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги позивача щодо стягнення 18253 грн. 21 коп. правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача є необґрунтованими, спростовуються вищенаведеними обставинами, а тому відхиляються судом.

Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати на оплату судового збору покладаються на відповідача, як на сторону, з вини якої виник спір.

Керуючись ст. ст. 1, 4, 12, 33, 34, 43, 49, 82 85, 115 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Житлове господарство Красногвардійського району" Дніпропетровської міської ради (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, будинок 22, код 03341240) на користь Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпро, Шосе Запорізьке, будинок 22, код 23359034) - 18 253 грн. 21 коп. вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, 1 600 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору, про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 18.04.2017

Суддя ОСОБА_3