Постанова № 66020381, 11.04.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 квітня 2017 рокум. Ужгород№ 807/80/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Кубічек Н.І.

за участю сторін:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Ерстед" про стягнення на користь Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 99573,08 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 11 квітня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 18 квітня 2017 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Перечинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Ерстед", якою просить: «1) Прийняти позовну заяву до розгляду; 2) Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Ерстед» на користь Перчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а», «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 99573 грн. 08 коп.; 3. Судові витрати стягнути з відповідача».

Позовні вимоги мотивовані тим, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2 працювали у відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За період з 01 квітня 2016 року по 01 січня 2017 року вищезазначеним пенсіонерам було проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 20302,75 грн. Крім того, громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 також працювали у відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За період з 01 квітня 2016 року по 01 січня 2017 року вищезазначеним пенсіонерам було проведено виплату пільгової пенсії на суму 79089,10 грн. та понесені витрати на її доставку у розмірі 181,23 грн.. Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

11 квітня 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

У відповідності до вимог статті 128 частини 4 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 02 червня 1993 року проведено державну реєстрацію Відкритого акціонерного товариства "Ерстед", що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 11).

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державним реєстратором Великоберезнянської районної державної адміністрації Закарпатської області було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, з Відкритого акціонерного товариства «Ерстед» на Публічне акціонерне товариство «Ерстед», про що внесено відповідний запис за № 12 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.а.с. 12-15).

Під час розгляду даної справи судом також встановлено, що громадянин ОСОБА_2 працював в Публічному акціонерному товаристві "Ерстед" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсій № 33351 від 15 грудня 2010 року (а.с. 72), копією трудової книжки (а.с.а.с. 73-75). Також встановлено, що громадянин ОСОБА_1 працював в Публічному акціонерному товаристві "Ерстед" в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено протоколом призначення пенсій № 2573 від 24 грудня 2009 року (а.с. 76), копією трудової книжки (а.с.а.с. 77-79) та довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с. 80). Вказаним пенсіонерам була призначена пенсія за віком на пільгових умовах на підставі статті 13 пункту "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії ОСОБА_2 підтверджується довідкою-розрахунком з відшкодування фактичних виплат на виплату і доставку пільгових пенсій по ПАТ «Ерстед» в період з 01 квітня 2016 року по 01 січня 2017 року, пенсіонеру нараховано та виплачено пенсію на загальну суму 15137,45 грн., розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягають відшкодуванню становить 5272,40 грн. (а.с.а.с. 97, 98). Вищезазначена довідка-розрахунок скріплена підписом та печаткою начальника Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та керуючого Перечинським відділенням Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк».

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії ОСОБА_1 підтверджується довідкою-розрахунком з відшкодування фактичних виплат на виплату і доставку пільгових пенсій по ПАТ «Ерстед» в період з 01 квітня 2016 року по 01 січня 2017 року, пенсіонеру нараховано та виплачено пенсію на загальну суму 15030,35 грн., розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягають відшкодуванню становить 15030,35 грн. (а.с.а.с. 99, 100). Вищезазначена довідка-розрахунок скріплена підписом та печаткою начальника Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та керуючого Перечинським відділенням Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк».

Судом встановлено, що громадянка ОСОБА_3 працювала у Публічному акціонерному товаристві «Ерстед» в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 546 від 15 серпня 2014 року (а.с. 32), довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 98 (а.с. 33) копією трудової книжки (а.с.а.с. 34-37).

Громадянка ОСОБА_4 працювала у Публічному акціонерному товаристві «Ерстед» в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 105 від 13 серпня 2012 року (а.с.а.с. 40, 41), довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 128 (а.с. 48) копією трудової книжки (а.с.а.с. 42-47).

Громадянка ОСОБА_5 працювала у Публічному акціонерному товаристві «Ерстед» в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 263 від 08 травня 2013 року (а.с. 49), довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 35 (а.с. 55) копією трудової книжки (а.с.а.с. 50-54).

Громадянка ОСОБА_6 працювала у Публічному акціонерному товаристві «Ерстед» в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 278 від 16 квітня 2014 року (а.с. 57), довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 49 та № 50 (а.с.а.с. 61, 62) копією трудової книжки (а.с.а.с. 58-60), довідкою про фактично відпрацьовані години/дні (а.с. 63) та розпорядженням № 121728 від 01 червня 2016 року (а.с. 56).

Громадянка ОСОБА_7 працювала у Публічному акціонерному товаристві «Ерстед» в шкідливих умовах праці на атестованому робочому місці, що підтверджується протоколом призначення пенсій № 541 від 09 березня 2011 року (а.с. 64), довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 16 (а.с. 67) копією трудової книжки (а.с.а.с. 68-71) та актом перевірки правильності виконуваної роботи та умов праці для підтвердження права робітника на пільгове пенсійне забезпечення № 19 від 03 березня 2011 року (а.с. 56).

Вказані обставини дали право вищезазначеним пенсіонерам на призначення їм пенсій за віком на пільгових умовах на підставі статті 13 пункту "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Громадянці ОСОБА_6 призначено пенсію на підставі статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі трудової книжки вказаної особи та довідки № 49 від 07 березня 2014 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, де підтверджений період роботи з 30 жовтня 1984 року по 31 грудня 1991 року (а.с. 61).

Управлінням Пенсійного фонду в Великоберезнянському районі, правонаступником якого є Перечинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, проведено зустрічну перевірку щодо правильності видачі вказаної вище довідки, під час якої встановлено, що ОСОБА_6 працювала гальваніком II, III розряду з покриттям металів гальванічним способом. Публічним акціонерними товариством «Ерстед» видано довідку 07 травня 2016 року № 50 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, якою підтверджено роботу зі шкідливими речовинами ОСОБА_6 за період з 30 жовтня 1984 року по 19 квітня 2016 року (а.с. 62). Як наслідок, Перечинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області на підставі довідки № 50 від 07 травня 2016 року (а.с. 62) та на підставі довідки про фактично відпрацьовані години/дні вих. № 43 від 12 квітня 2016 року (а.с. 63) змінено вид пенсії, тобто 01 червня 2016 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах за пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.56). Тому, відшкодуванню підлягає період з 01 травня 2014 року по 30 вересня 2016 року.

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії ОСОБА_3 підтверджується довідкою-розрахунком з відшкодування фактичних виплат на виплату і доставку пільгових пенсій по ПАТ «Ерстед» в період з 01 квітня 2016 року по 01 січня 2017 року, пенсіонерці нараховано та виплачено пенсію на загальну суму 9425,83 грн., розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягають відшкодуванню становить 9425,83 грн. (а.с.а.с. 87, 88). Вищезазначена довідка-розрахунок скріплена підписом та печаткою начальника Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та керуючого Перечинським відділенням Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк».

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії ОСОБА_4 підтверджується довідкою-розрахунком з відшкодування фактичних виплат на виплату і доставку пільгових пенсій по ПАТ «Ерстед» в період з 01 квітня 2016 року по 01 січня 2017 року, пенсіонерці нараховано та виплачено пенсію на загальну суму 12968,02 грн., розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягають відшкодуванню становить 12968,02 грн. (а.с.а.с. 89,90). Вищезазначена довідка-розрахунок скріплена підписом та печаткою начальника Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та керуючого Великоберезнянського відділенням Акціонерного товариства «Комінвестбанк».

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії ОСОБА_5 підтверджується довідкою-розрахунком з відшкодування фактичних виплат на виплату і доставку пільгових пенсій по ПАТ «Ерстед» в період з 01 квітня 2016 року по 01 січня 2017 року, пенсіонерці нараховано та виплачено пенсію на загальну суму 9861,52 грн., розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягають відшкодуванню становить 9861,52 грн. (а.с.а.с. 91, 92). Вищезазначена довідка-розрахунок скріплена підписом та печаткою начальника Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та керуючого Перечинським відділенням Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк».

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії ОСОБА_5 підтверджується довідкою-розрахунком з відшкодування фактичних виплат на виплату і доставку пільгових пенсій по ПАТ «Ерстед» в період з 01 травня 2014 року по 01 січня 2017 року, пенсіонерці нараховано та виплачено пенсію на загальну суму 35213,67 грн., розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягають відшкодуванню становить 35213,67 грн. (а.с.а.с. 93-95). Вищезазначена довідка-розрахунок скріплена підписом та печаткою начальника Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та керуючого Перечинським відділенням Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк».

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії ОСОБА_7 підтверджується довідкою-розрахунком з відшкодування фактичних виплат на виплату і доставку пільгових пенсій по ПАТ «Ерстед» в період з 01 квітня 2016 року по 01 січня 2017 року, пенсіонерці нараховано та виплачено пенсію на загальну суму 11620,06 грн., розмір фактичних витрат на виплату пенсії, що підлягають відшкодуванню становить 11620,06 грн. (а.с. 96). Вищезазначена довідка-розрахунок скріплена підписом та печаткою директора Закарпатської дирекції УДППЗ Укрпошта.

Відповідно до статті 6 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 пункту 6.4. цієї Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, у 2016 році підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, а саме пенсіонеру ОСОБА_1 та 34,83 відсотка пенсіонеру ОСОБА_2, оскільки для повного відшкодування необхідно стаж 10 років, а ОСОБА_2 фактично працював на ПАТ «Ерстед» 3 роки 5 місяців 24 дні, тому вищезазначеному громадянину відшкодовується лише частина виплаченої пенсії.

Відповідно до зведеного реєстру сум пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню по списку № 1 по ПАТ «Ерстед», заборгованість відповідача становить 20302,75 грн., по списку № 2 становить 79270,33 грн. (в тому числі на доставку пенсій в розмірі 181,23 грн.) (а.с. 16).

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Заборгованість відповідача підтверджується також наявними в матеріалах справи довідками Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (а.с.а.с. 24-31) та довідками-розрахунками на ПАТ «Ерстед» Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (а.с.а.с.17-23).

У відповідності до вимоги статті 94 частини 4 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, оскільки заборгованість відповідача підтверджена належними та допустимими доказами, а вимога щодо стягнення з відповідача судових витрат не підлягає задоволенню на підставі статті 94 частини 4 КАС України.

Керуючись статтями 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Ерстед" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Ерстед" (89000, Закарпатська область, Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вул. Заводська, буд. 14, код ЄДРПОУ 14313790) на користь Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 99573,08 (дев'яносто дев'яти тисяч п'ятсот сімдесяти трьох гривень 08 коп.) грн..

В задоволені позовної заяви в частині решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко