Ухвала суду № 66000110, 14.04.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про застосування заходу процесуального примусу

у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом

14 квітня 2017 року справа № 823/400/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Попельнуха Ю.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представників відповідача та третіх осіб не зявилися,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство аграрної політики та продовольства України, Державна інспекція сільського господарства України, про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, компенсації за невикористану відпустку, моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 подав позов, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 заробітну плату з 04 грудня 2012 року по 23 квітня 2013 року за час вимушеного прогулу в сумі девять тисяч двісті двадцять вісім грн 58 коп. (9228 грн 58 коп.);

- зобовязати відповідача відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі пятдесят тисяч грн 00 коп. (50000,00 грн 00коп.);

- стягнути з Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області на користь ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку в розмірі 345 грн 24 коп. та суму матеріальної допомоги за 2012 рік в розмірі 1991 грн 08 коп.

20 березня 2017 року позивач подав клопотання про витребування у Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області:

- нараховану та виплачену ОСОБА_1 заробітну плату за 2011 та 2012 роки із зазначенням чинників нарахування (посадового окладу, рангу, вислуги, надбавки, премії, та відрахування (виплати податкового агента ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за виконавчими листами, добровільні відрахування працівника та інше);

- середньоденного та середньомісячного заробітку ОСОБА_1 за 2011 та 2012 роки;

- нараховану та виплачену ОСОБА_1 заробітну плату за 2012 по 2015 роки із зазначенням чинників нарахування (посадового окладу, рангу, вислуги, надбавки, премії, та відрахування (виплати податкового агента ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за виконавчими листами, добровільні відрахування працівника та інше);

- середньоденного та середньомісячного заробітку ОСОБА_1 за 2012 та 2015 роки;

- нараховану та виплачену ОСОБА_1 заробітну плату за 2015 та 2016 роки із зазначенням чинників нарахування (посадового окладу, рангу, вислуги, надбавки, премії, та відрахування (виплати податкового агента ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за виконавчими листами, добровільні відрахування працівника та інше);

- середньоденного та середньомісячного заробітку ОСОБА_1 за 2015 та 2016 роки.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.03.2017 клопотання позивача задоволено та витребувані відповідні докази, однак станом на 14.04.2017 вказана ухвала суду не виконана.

14 квітня 2017 року засобами електронного звязку позивач подав до Черкаського окружного адміністративного суду клопотання про застосування заходу дисциплінарного впливу у вигляді тимчасового вилучення з Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області оригіналів документів, які зазначені в ухвалі суду від 20.03.2017 про витребування доказів.

Позивач у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити та додатково зазначив, що вирішення справи без надання таких документів є неможливим.

Вирішуючи питання про застосування заходу процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом, суд виходить з того, що відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, є обовязковість рішень суду.

Згідно з частиною 1 статті 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною першою статті 268 КАС України передбачено, що до осіб, які протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства, судом застосовуються заходи процесуального примусу встановлені цим Кодексом.

Так, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 268 КАС України, одним із таких заходів, є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Згідно частини 1 статті 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом. В ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються: імя (найменування) особи, в якої знаходиться доказ, її місце проживання (перебування, знаходження), назва або опис письмового чи речового доказу, підстави проведення його тимчасового вилучення.

Ненадання доказів, витребуваних судом перешкоджає повно та всебічно зясувати всі обставини справи та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

Враховуючи те, що Державною інспекцією сільського господарства в Черкаській області вимоги ухвали суду від 20.03.2017 про витребування доказів не виконано, що перешкоджає повному, вчасному розгляду справи, суд дійшов висновку, що до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області слід застосувати заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення витребуваних документів.

При цьому слід зазначити, що частиною 2 статті 271 КАС України встановлено, що в ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються, зокрема, кому доручається вилучення.

Частина 1 статті 5 Закону України Про виконавче провадження від 02 червня 2016 року

№ 1404-VIII передбачає, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України Про виконавче провадження від 02 червня 2016 року № 1404-VIII виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Згідно пункту 1 Типового положення про управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20 квітня 2016 року № 1183/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2016 року за № 617/28747, управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, підпорядковується Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та є структурним підрозділом головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі.

Пункт 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року за № 1302/29432, передбачає, що органами державної виконавчої служби є управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

Отже, виконання рішення, де боржником є Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області, покладається на управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Черкаській області.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 165, 254, 255, 268, 271 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Застосувати до відповідача заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасово вилучити у Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 120/1, ідентифікаційний код 38030644) документи щодо:

- нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати за 2011 та 2012 роки із зазначенням чинників нарахування (посадового окладу, рангу, вислуги, надбавки, премії, та відрахування (виплати податкового агента ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за виконавчими листами, добровільні відрахування працівника та інше);

- середньоденного та середньомісячного заробітку ОСОБА_1 за 2011 та 2012 роки;

- нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати за 2012 по 2015 роки із зазначенням чинників нарахування (посадового окладу, рангу, вислуги, надбавки, премії, та відрахування (виплати податкового агента ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за виконавчими листами, добровільні відрахування працівника та інше);

- середньоденного та середньомісячного заробітку ОСОБА_1 за 2012 та 2015 роки;

- нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати за 2015 та 2016 роки із зазначенням чинників нарахування (посадового окладу, рангу, вислуги, надбавки, премії, та відрахування (виплати податкового агента ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за виконавчими листами, добровільні відрахування працівника та інше);

- середньоденного та середньомісячного заробітку ОСОБА_1 за 2015 та 2016 роки.

Здійснення заходу процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом доручити управлінню державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Черкаській області (18000, м. Черкаси, проспект Хіміків, 50).

Реквізити сторін для проведення виконавчого провадження:

Боржник: Державна інспекція сільського господарства в Черкаській області;

Ідентифікаційний код юридичної особи: 38030644;

Місцезнаходження юридичної особи: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 120/1;

Стягувач:Черкаський окружний адміністративний суд;

Ідентифікаційний код юридичної особи: 35158674;

Місцезнаходження юридичної особи: 18002, м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 117.

Управлінню державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Черкаській області забезпечити надання доказів, що вилучаються Черкаським окружним адміністративним судом протягом пятнадцяти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили 14 квітня 2017 року та може бути предявлена до виконання до 14 липня 2017 року.

Суддя В.О. Гаврилюк